Digiteenuste määrus
Digiteenuste määrus on maailma esimene digivaldkonda puudutav õigusakt, mis paneb digiettevõtjad kogu ELis vastutama oma platvormidele postitatud sisu eest.
Mis on digiteenuste määrus?
Digiteenuste määruses keskendutakse digikasutajate ja -ettevõtjate jaoks turvalisema internetikeskkonna loomisele ning põhiõiguste kaitsele digikeskkonnas, kehtestades uued normid järgmistes valdkondades:
- võitlus ebaseadusliku veebisisu vastu, mis hõlmab kaupu, teenuseid ja teavet, järgides täielikult põhiõiguste hartat
- tegelemine internetis esinevate ühiskonda puudutavate ohtudega
- internetipõhistes kauplemiskohtades tegutsevate kauplejate jälgitavus
- digiplatvormide läbipaistvusmeetmed
- tõhustatud järelevalve
Nõukogu võttis digiteenuste määruse vastu 4. oktoobril 2022. Uued normid kehtivad alates 17. veebruarist 2024.
Digiteenuste määrus on osa digiteenuste õigusaktide paketist, mille eesmärk on koos digiturgude määrusega:
- tagada digikasutajatele juurdepääsetavate toodete ohutus ja kaitsta kasutajate põhiõigusi
- võimaldada vaba ja ausat konkurentsi digisektoris, et edendada innovatsiooni ja majanduskasvu
Digiturgude määrus
Uued meetmed
Digiplatvormid peavad kehtestama rea meetmeid kasutajate paremaks kaitsmiseks ja läbipaistvuse suurendamiseks.
Võitlus ebaseadusliku sisu (valeuudised, propaganda, vaenukõne, ahistamine ja laste väärkohtlemine) vastu ja sellele kiire reageerimine ning kasutajate jaoks sellisest sisust teavitamise võimaldamine.
Võitlus ebaseaduslike toodete ja teenuste müügi vastu.
Sisu modereerimise vahendite kasutamine, hõlmates võimalust vaidlustada otsuseid, mis käsitlevad kasutajate sisu eemaldamist või selle piiramist.
Tingimuste ja algoritmipõhiste sisusoovituste läbipaistvuse suurendamine kasutajate jaoks.
Lastele suunatud reklaami keelamine ja reklaamide suunamiseks tundlike isikuandmete (sugu, seksuaalne sättumus, rass, usulised või poliitilised veendumused) kasutamise keelamine.
Kasutajaid tahtlikult näiteks märkamatult teenust tellima suunavate eksitavate kasutajaliideste („dark patterns“) keelamine.
Hõlmatud ettevõtjad
Digiteenuste määrust peavad järgima kõik veebipõhiste vahendusteenuste osutajad, kes ühendavad kasutajaid sisu, toodete ja teenustega ELi ühtsel turul, olenemata sellest, kas nad on asutatud liidus või väljaspool seda.
Internetipõhised kauplemiskohad
Sotsiaalvõrgustikud
Sisujagamisplatvormid
Veebipõhised reisi- ja majutusplatvormid
Normid on proportsionaalsed ettevõtete suurusega ja nende mõjuga ühiskonnale. Väga väikesed platvormid on enamikust kohustustest vabastatud.
Rohkem kui 45 miljoni aktiivse kasutajaga väga suurte digiplatvormide ja otsingumootorite suhtes kohaldatakse rangemaid norme, võttes arvesse nende keskset rolli e-kaubanduses, teabe levitamisel ning arvamuste ja ideede vahetamise hõlbustamisel.
Euroopa Komisjon tegi kindlaks 23 väga suurt digiplatvormi ja 2 väga suurt otsingumootorit:
- AliExpress
- Amazon Store
- AppStore
- Bing
- Booking.com
- Google Play
- Google Maps
- Google Search
- Google Shopping
- Pornhub
- Shein
- Snapchat
- Stripchat
- Temu
- TikTok
- Wikipedia
- X (varasem nimetus Twitter)
- XNXX
- XVideos
- YouTube
- Zalando
Neile kehtestatakse digiteenuste määrusega mõned lisanõuded:
- koostada kavad, et maandada süsteemseid riske, nagu desinformatsioon, manipuleerimine valimisprotsesside ajal, naistevastane kübervägivald või alaealiste väärkohtlemine
- jagada andmeid teadlaste ja ametiasutustega
- lasta kasutajatel otsustada, kas nad soovivad saada isikupärastatud soovitusi, ja kui nad seda soovivad, siis kuidas (nt mitte nende veebiotsingute põhjal)
Mis juhtub, kui ettevõtjad norme ei järgi?
Digiteenuste õigusakti mittejärgivate ettevõtete suhtes kohaldatakse nende suurusega proportsionaalseid karistusi ja trahve:
- vähem kui 45 miljoni aktiivse kasutajaga ettevõtteid võidakse karistada liikmesriikide õigusaktides sätestatud viisil, sh trahvidega
- üle 45 miljoni aktiivse kasutajaga ettevõtete suhtes võidakse kohaldada trahve, mis moodustavad kuni 6% nende ülemaailmsest käibest
Digiteenuste määrusest saadav kasu
Digiteenuste määrus kaitseb kõigi asjaosaliste, eriti ELi kodanike õigusi ja õigustatud huve.
Kasutajate mõjuvõimu suurendamine
ELi internetikasutajad saavad suurema kontrolli selle üle, mida nad veebis näevad, ja neil on võimalik mõista neile näidatavaid reklaame või saada nende kohta teavet. Kasutajad saavad ebaseaduslikust sisust teada anda, misjärel on platvorm kohustatud neid oma asjaomastest otsustest teavitama.
Läbipaistvus
Määrus suurendab veebisisu modereerimise normide läbipaistvust, tagades samas ametiasutustele ja teadlastele ulatuslikuma juurdepääsu andmetele, et nad saaksid paremini mõista veebikeskkonda, selle mõju ühiskonnale ja võimalikke riske.
Alaealiste kaitse
Alaealistele kättesaadavatel platvormidel on keelatud näidata suunatud reklaami lähtuvalt alaealiste isikuandmetest, nagu need on määratletud ELi õiguses.
Võitlus desinformatsiooniga
Platvormid peavad võtma meetmeid, et tegeleda ebaseadusliku veebisisu levitamisega seotud riskidega. Neil tuleb kehtestada mehhanism, mille abil kasutajad saavad ebaseaduslikust sisust teada anda ja mis võimaldab sellistele teavitustele kiiresti reageerida.
Kriisidele reageerimise mehhanism
Seoses sõjaga Ukrainas ja mõjuga, mis sellest tuleneb veebiteabega manipuleerimisele, lisati määruse teksti uus artikkel kriisidele reageerimise mehhanismi kohta.
See mehhanism võimaldab analüüsida väga suurte digiplatvormide ja internetipõhiste otsingumootorite tegevuse mõju asjaomasele kriisile ning otsustada, milliseid meetmeid võtta põhiõiguste austamise tagamiseks.
Teie veebielu: kuidas muudab EL selle teie jaoks lihtsamaks ja turvalisemaks?
Euroopa Liit tegeleb aktiivselt digikeskkonna parandamisega, millest saavad kasu kõik eurooplased. Meie digielu peab olema turvaline, lihtne ja põhivabadusi austav.
Seoses kahe peamise määruse ajakohastamisega, mille eesmärk on tagada veebikasutajatele turvalisem ja lihtsam veebielu, räägime teemaloos pikemalt, kuidas EL muudab teie veebielu lihtsamaks ja turvalisemaks.
Lisainfo
Kuidas EL võitleb kahjuliku veebisisu vastu?
Isikuandmete kaitse üldmäärus
Prevention of online child sexual abuse
Viimati läbi vaadatud: 5. august 2025