Reglamento de Servicios Digitales
El Reglamento de Servicios Digitales (también conocido como «Ley de Servicios Digitales») es la primera norma del mundo en el ámbito digital que obliga a las empresas de servicios digitales de toda la UE a rendir cuentas por los contenidos publicados en sus plataformas.
¿Qué es el Reglamento de Servicios Digitales?
El Reglamento de Servicios Digitales se centra en la creación de un entorno en línea más seguro para los usuarios y las empresas de servicios digitales y en la protección de los derechos fundamentales en el entorno digital mediante el establecimiento de nuevas normas sobre:
- la lucha contra los contenidos ilícitos en línea, incluidos bienes, servicios e información, respetando plenamente la Carta de los Derechos Fundamentales;
- la lucha contra los riesgos en línea para la sociedad;
- la trazabilidad de los comerciantes en los mercados en línea;
- las medidas de transparencia para las plataformas en línea;
- la supervisión reforzada.
El Consejo adoptó el Reglamento sobre Servicios Digitales el 4 de octubre de 2022. Las nuevas normas se aplican desde el 17 de febrero de 2024.
El Reglamento, junto con el Reglamento de Mercados Digitales, forma parte del paquete del Reglamento de Servicios Digitales, cuyo objetivo es:
- garantizar que los usuarios de servicios digitales tengan acceso a productos seguros y proteger los derechos fundamentales de los usuarios;
- permitir una competencia libre y leal en los sectores digitales para impulsar la innovación y el crecimiento.
Reglamento de Mercados Digitales
Nuevas medidas
Las plataformas digitales deben poner en práctica una serie de medidas para proteger mejor a los usuarios y aumentar la transparencia:
Combatir los contenidos ilícitos (noticias falsas, propaganda, incitación al odio, acoso y abuso a menores), reaccionar rápidamente ante ellos y permitir que los usuarios alerten de dichos contenidos.
Luchar contra la venta de productos y servicios ilícitos.
Utilizar herramientas de moderación de contenidos que incluyan la opción de impugnar las decisiones cuando se elimine contenido de los usuarios o se restrinja el acceso a este.
Aumentar la transparencia para los usuarios en relación con las condiciones generales y el modo en que los algoritmos recomiendan contenidos.
Prohibir la publicidad dirigida a menores y el uso de datos personales sensibles para personalizar los anuncios publicitarios (género, orientación sexual, raza, religión o convicciones políticas).
Prohibir los «patrones oscuros», es decir, las interfaces engañosas diseñadas deliberadamente para, por ejemplo, conseguir que los usuarios se suscriban a servicios sin darse cuenta.
Empresas incluidas
Todas las empresas de servicios intermediarios en línea que conecten a los usuarios con contenidos, productos y servicios en el mercado único de la UE, con independencia de si están establecidas dentro o fuera de la Unión, deben cumplir el Reglamento de Servicios Digitales,
Mercados en línea
Redes sociales
Plataformas de intercambio de contenidos
Plataformas de reserva de viajes y alojamiento en línea
Las normas son proporcionales al tamaño de las empresas y a su impacto en la sociedad. Las plataformas muy pequeñas están exentas de la mayoría de las obligaciones.
Se aplican normas más estrictas a las plataformas en línea de muy gran tamaño y a los motores de búsqueda en línea de muy gran tamaño que tengan más de 45 millones de usuarios activos, teniendo en cuenta el papel clave que desempeñan en el comercio electrónico, la difusión de información y la facilitación del intercambio de opiniones e ideas.
La Comisión Europea ha identificado 23 plataformas en línea de muy gran tamaño y 2 motores de búsqueda en línea de muy gran tamaño:
- AliExpress,
- Amazon Store,
- AppStore,
- Bing,
- Booking.com,
- Facebook,
- Google Play,
- Google Maps,
- buscador de Google,
- Google Shopping,
- Instagram,
- LinkedIn,
- Pinterest,
- Pornhub,
- Shein,
- Snapchat,
- Stripchat,
- Temu,
- TikTok,
- Wikipedia,
- X (anteriormente denominado «Twitter»),
- XNXX,
- XVideos,
- YouTube,
- Zalando.
Estos son algunos de los requisitos adicionales que el Reglamento de Servicios Digitales introduce para dichas empresas:
- establecer planes de reducción, sujetos a auditorías, de los riesgos sistémicos que plantean, como la desinformación, la manipulación durante procesos electorales, la ciberviolencia contra las mujeres o el abuso a menores;
- compartir datos con investigadores y autoridades;
- permitir que los usuarios decidan si desean recibir recomendaciones personalizadas y, en caso afirmativo, cómo (por ejemplo, que no se basen en sus búsquedas en línea).
¿Qué ocurre si las empresas no cumplen las normas?
Las empresas que no cumplan el Reglamento de Servicios Digitales se enfrentan a sanciones y multas proporcionales a su tamaño:
- a las empresas con menos de 45 millones de usuarios activos se les pueden imponer las sanciones, entre ellas multas, establecidas en la legislación nacional de los Estados miembros;
- a las empresas con más de 45 millones de usuarios activos se les pueden imponer multas de hasta el 6 % de su volumen de negocios mundial.
Ventajas del Reglamento de Servicios Digitales
El Reglamento de Servicios Digitales protege los derechos y los intereses legítimos de todas las partes implicadas, en particular de los ciudadanos de la UE.
Empoderamiento de los usuarios
Los usuarios en línea en la UE obtienen un mayor control sobre lo que ven en línea y están más capacitados para comprender los anuncios que ven o informarse sobre ellos. Los usuarios tienen la posibilidad de denunciar contenidos ilícitos y la plataforma estará entonces obligada a notificarles las decisiones que adopte.
Transparencia
El Reglamento aumenta la transparencia de las normas para la moderación de contenidos en línea, al tiempo que facilita el acceso a los datos por parte de las autoridades y los investigadores, de modo que puedan comprender mejor el entorno en línea, su impacto social y sus posibles riesgos.
Protección de los menores
Las plataformas accesibles a menores tienen prohibido mostrar publicidad personalizada basada en la utilización de sus datos personales, tal como se definen en el Derecho de la UE.
Lucha contra la desinformación
Las plataformas tienen que adoptar medidas para hacer frente a los riesgos relacionados con la difusión de contenidos ilícitos en línea; así como disponer de un mecanismo para que los usuarios alerten de contenidos ilícitos y atender con prontitud las notificaciones.
Mecanismo de respuesta a las crisis
En el contexto de la guerra en Ucrania y de sus consecuencias en relación con la manipulación de información en línea, se ha añadido al texto del Reglamento un nuevo artículo por el que se establece un Mecanismo de Respuesta a las Crisis.
Este mecanismo permitirá analizar cómo afectan a la crisis en cuestión las actividades de las plataformas en línea de muy gran tamaño y de los motores de búsqueda en línea de muy gran tamaño y decidir medidas para garantizar que se respeten los derechos fundamentales.
Nuestra vida en línea: ¿cómo hace la UE que sea más sencilla y más segura?
La Unión Europea está trabajando activamente en mejorar el entorno digital en beneficio de todos los europeos. Nuestra vida digital debe ser segura y sencilla y respetar las libertades fundamentales.
En el contexto de las actualizaciones de los dos Reglamentos clave al respecto, nuestro reportaje permite descubrir cómo está haciendo la UE que nuestra vida en línea sea más sencilla y más segura.
Véase también
Cómo combate la UE los contenidos nocivos en línea
Reglamento General de Protección de Datos
Prevention of online child sexual abuse
Última revisión: 5 de agosto de 2025