Modernizarea uniunii vamale a UE

Reforma vamală a UE

UE își reformează sistemul vamal, deoarece creșterea fluxurilor comerciale, fragmentarea sistemelor naționale, dezvoltarea rapidă a comerțului electronic și schimbarea realităților geopolitice îl pun sub o presiune semnificativă.

În mai 2023, Comisia a propus o reformă fundamentală a cadrului vamal al UE. La 26 martie 2026, Consiliul și Parlamentul au convenit asupra unor instrumente noi și inovatoare, pentru a facilita comerțul mondial, pentru a îmbunătăți colectarea taxelor vamale și pentru a preveni intrarea în UE a mărfurilor neconforme, periculoase sau nesigure.

Reforma convenită introduce:

• o nouă autoritate vamală a UE
• o Platformă de date vamale a UE
• simplificări vamale sporite pentru comercianții cei mai de încredere
• o nouă taxă de procesare la nivelul UE

• Sectorul vamal al UE: Consiliul și Parlamentul convin asupra unei reforme de referință (comunicat de presă, 26 martie 2026)

Autoritatea vamală a UE

Acordul dintre colegiuitori prevede instituirea unei agenții descentralizate a UE – Autoritatea vamală a Uniunii Europene (EUCA) – care să coordoneze și să sprijine autoritățile vamale naționale de pe întreg teritoriul UE.

Se preconizează că noua autoritate vamală a UE va avea următoarele atribuții:

• asigurarea gestionării riscurilor la nivelul UE
• identificarea domeniilor de control prioritare și a criteriilor de risc
• coordonarea gestionării crizelor la nivelul UE

EUCA ar urma să își îndeplinească atribuțiile utilizând date actualizate constant privind importurile și exporturile, provenite de la Platforma de date vamale a UE.

În același timp, autoritățile vamale naționale ar continua să efectueze propriile lor analize naționale ale riscurilor, adaptate nevoilor naționale.

EUCA va avea sediul la Lille, și se preconizează că va avea aproximativ 250 de membri ai personalului.

Autoritatea va fi înființată la data intrării în vigoare a regulamentului general.

• Lille va găzdui noua autoritate vamală a UE (comunicat de presă, 25 martie 2026)

O platformă de date vamale a UE

Normele convenite instituie o platformă unică de date vamale a UE, comercianții având posibilitatea de a transmite informații vamale și despre produse prin intermediul unei platforme online unice.

Platforma de date vamale a UE:

• ar urma să colecteze și să analizeze date vamale pentru a asigura buna circulație a mărfurilor în interiorul și în afara UE
• ar urma să pună la dispoziția autorităților date partajate, în timp real, care să permită o gestionare a riscurilor mai rapidă, mai coerentă și mai eficace
• ar urma să reducă sarcina administrativă pentru întreprinderi și să îmbunătățească precizia proceselor vamale

În temeiul acordului, platforma de date va deveni operațională pentru mărfurile din comerțul electronic la 1 iulie 2028. O introducere treptată va include toate transporturile de mărfuri în domeniul său de aplicare până la 1 martie 2034.

Beneficii pentru întreprinderi și autorități

Întreprinderile

• transmit date privind importurile și exporturile o singură dată (în loc de până la 27 de sisteme naționale)
• reutilizează aceleași date pentru mai multe transporturi
• au sarcini administrative și costuri reduse

Autoritățile naționale

• primesc o imagine de ansamblu completă a fluxurilor comerciale și a lanțurilor de aprovizionare
• au acces la date partajate, în timp real, în întreaga UE
• asigură răspunsuri la riscuri într-un mod mai rapid, mai coerent și mai eficace

Simplificări pentru comercianții cei mai de încredere

Actele legislative actualizate vizează să introducă un nou set de simplificări pentru comercianții cei mai de încredere.

Noile nome ar urma să creeze o nouă categorie de întreprinderi foarte transparente: comercianții „încredere și control” („Trust and Check”). În cadrul acestui sistem, întreprinderile care furnizează informații cuprinzătoare cu privire la circulația și conformitatea mărfurilor și care îndeplinesc criterii stricte ar beneficia de obligații vamale raționalizate.

Comercianții cei mai de încredere ar avea acces la o serie de simplificări ale obligațiilor lor, inclusiv posibilitatea de a-și pune mărfurile în circulație în UE fără nicio intervenție vamală activă în unele cazuri.

Alte întreprinderi ar continua să beneficieze de simplificările existente disponibile în cadrul sistemului pentru operatorii economici autorizați (AEO).

Gestionarea afluxului de colete mici

În fiecare zi, UE este inundată de pachete mici, cu valoare scăzută. Potrivit Comisiei Europene, 4,6 miliarde de colete din comerțul electronic evaluate la mai puțin de 150 de euro au fost importate în UE în 2024, 91% din aceste transporturi provenind din China.

Dezvoltarea rapidă a comerțului electronic a exercitat presiuni asupra autorităților vamale, a crescut costul monitorizării coletelor primite, a sporit riscurile de fraudă și a creat o concurență neloială pentru întreprinderile din UE.

Cele 27 de state membre ale UE au ajuns la un acord privind o combinație de măsuri pe termen scurt și pe termen lung pentru a remedia aceste probleme.

Printre soluțiile pe termen lung se numără eliminarea pragului pentru scutirea de taxe vamale și introducerea unei noi taxe de procesare pentru coletele cu valoare scăzută.

Întrucât eliminarea pragului pentru scutirea de taxe vamale va intra în vigoare abia în 2028, UE a adoptat și o măsură pe termen scurt care introduce o taxă vamală fixă de 3 euro pentru articolele din colete mici cu o valoare mai mică de 150 de euro care intră în UE.

A se vedea și