Modernisering af EU's toldunion

EU's toldreform

EU reformerer sit toldsystem, da øgede handelsstrømme, forskelligartede nationale systemer, den hurtige stigning i e-handel og skiftende geopolitiske realiteter sætter det under stort pres.

I maj 2023 foreslog Europa-Kommissionen en grundlæggende reform af EU's toldramme. 26. marts 2026 blev Rådet og Parlamentet enige om nye og innovative instrumenter til at lette den globale handel, forbedre opkrævningen af told og forhindre, at varer, der ikke opfylder kravene eller er farlige eller usikre, kommer ind i EU.

Den aftalte reform indfører:

• en ny EU-Toldmyndighed
• et EU-tolddatacenter
• større forenklinger for de mest betroede erhvervsdrivende
• et nyt EU-dækkende håndteringsgebyr

• Told i EU: Rådet og Parlamentet når til enighed om skelsættende reform (pressemeddelelse, 26. marts 2026)

EU-Toldmyndigheden

Aftalen mellem fælleslovgiverne indeholder bestemmelser om oprettelse af et decentraliseret EU-agentur, Den Europæiske Unions Toldmyndighed (EUCA), som skal koordinere og støtte de nationale toldmyndigheder i hele EU.

Den nye EU-Toldmyndighed forventes at:

• sikre risikostyringen på EU-plan
• fastlægge prioriterede kontrolområder og risikokriterier
• koordinere krisestyring på EU-plan

EUCA skal udføre sine opgaver ved hjælp af løbende ajourførte import- og eksportdata fra EU's tolddatacenter.

Samtidig vil de nationale toldmyndigheder fortsat foretage deres egne nationale risikoanalyser, der er skræddersyet til de nationale behov.

EUCA får hjemsted i Lille og forventes at få omkring 250 ansatte.

Myndigheden vil blive oprettet den dag, hvor den overordnede forordning træder i kraft.

• Lille skal være vært for den nye EU-Toldmyndighed (pressemeddelelse, 25. marts 2026)

Et EU-tolddatacenter

Med de aftalte regler oprettes et fælles EU-tolddatacenter, hvor erhvervsdrivende kan indsende told- og produktoplysninger via én enkelt onlineplatform.

EU's tolddatacenter skal:

• indsamle og analysere tolddata for at sikre en gnidningsløs strøm af varer ind og ud af EU
• forsyne myndighederne med fælles realtidsdata, der muliggør en hurtigere, mere konsekvent og mere effektiv risikostyring
• mindske de administrative byrder for virksomhederne og forbedre toldprocedurernes nøjagtighed

I henhold til aftalen vil datacentret blive operationelt for e-handelsvarer 1. juli 2028. En gradvis udrulning vil bringe alle varebevægelser ind under dens anvendelsesområde senest 1. marts 2034.

Fordele for virksomheder og myndigheder

Virksomheder

• indsender import- og eksportdata én gang (i stedet for op til 27 nationale systemer)
• genbruger de samme data til flere forsendelser
• reduceret administrativ byrde og reducerede omkostninger

De nationale myndigheder

• får et samlet overblik over handelsstrømme og forsyningskæder
• får adgang til fælles realtidsdata i hele EU
• sikrer en hurtigere, mere konsekvent og mere effektiv risikorespons

Forenklinger for de mest betroede erhvervsdrivende

Den ajourførte lovgivning har til formål at indføre en række nye forenklinger for de mest betroede erhvervsdrivende.

Med de nye regler indføres en ny kategori af yderst gennemsigtige virksomheder: "tillid og kontrol-erhvervsdrivende". Under denne ordning vil virksomheder, der giver omfattende oplysninger om varers bevægelser og overholdelse af reglerne, og som opfylder strenge kriterier, nyde godt af strømlinede toldforpligtelser.

Disse mest pålidelige erhvervsdrivende vil få adgang til en række forenklinger med hensyn til deres forpligtelser, bl.a. at kunne bringe deres varer i omsætning i EU uden nogen form for aktiv indgriben fra toldmyndighedernes side overhovedet.

Andre virksomheder vil fortsat kunne drage fordel af de eksisterende forenklinger, der er til rådighed under ordningen for autoriserede økonomiske operatører (AEO).

Håndtering af tilstrømningen af småpakker

Hver dag oversvømmes EU med lavværdipakker. Ifølge Europa-Kommissionen blev der indført 4,6 milliarder e-handelspakker til en værdi af under 150 € i EU i 2024, og 91 % af forsendelserne var fra Kina.

Den hurtige vækst i e-handel har lagt pres på toldmyndighederne, øget omkostningerne til overvågning af indgående pakker og risikoen for svig og skabt illoyal konkurrence for virksomheder i EU.

De 27 EU-medlemsstater er blevet enige om en kombination af kortsigtede og langsigtede foranstaltninger til at løse disse problemer.

De langsigtede løsninger omfatter afskaffelse af tærsklen for toldfritagelse og indførelse af et nyt håndteringsgebyr for lavværdipakker.

Afskaffelsen af toldtærsklen træder ført i kraft i 2028, og EU har derfor også vedtaget en kortsigtet foranstaltning om indførelse af en fast told på 3 € på forsendelser i småpakker til en værdi af under 150 €, der indføres i EU.

Se også