ES muitas savienības modernizēšana

ES muitas reforma

ES reformē savu muitas sistēmu, jo pieaugošās tirdzniecības plūsmas, sadrumstalotās valstu sistēmas, straujais e-komercijas pieaugums un mainīgā ģeopolitiskā realitāte to pakļauj ievērojamam spiedienam.

Eiropas Komisija 2023. gada maijā ierosināja fundamentālu ES muitas regulējuma reformu. Padomes un Parlaments 2026. gada 26. martā vienojās par jauniem un inovatīviem instrumentiem, lai atvieglotu globālo tirdzniecību, uzlabotu muitas nodokļu iekasēšanu un novērstu neatbilstīgu, bīstamu vai nedrošu preču ievešanu ES.

Reforma, par kuru panākta vienošanās, ievieš:

• jaunu ES muitas dienestu,
• ES muitas datu centru,
• uzlabotus vienkāršojumus uzticamākajiem tirgotājiem,
• jaunu ES mēroga apstrādes maksu.

• ES muita: Padome un Parlaments vienojas par vērienīgu reformu (paziņojums presei, 2026. gada 26. marts)

ES Muitas dienests

Abu likumdevēju vienošanās paredz izveidot decentralizētu ES aģentūru – Eiropas Savienības Muitas dienestu (EUCA) –, lai koordinētu un atbalstītu valstu muitas dienestus visā ES.

Paredzēts, ka jaunais ES Muitas dienests:

• nodrošinās ES līmeņa riska pārvaldību,
• noteiks prioritārās kontroles jomas un riska kritērijus,
• koordinēs krīžu pārvaldību ES līmenī.

EUCA savus uzdevumus veiktu, izmantojot pastāvīgi atjauninātus importa un eksporta datus no ES muitas datu centra.

Tajā pašā laikā valstu muitas dienesti turpinātu veikt savas valsts riska analīzes, kas pielāgotas valsts vajadzībām.

ES Muitas dienests atradīsies Lillē, un paredzams, ka tajā būs aptuveni 250 darbinieku.

Dienestu izveidos dienā, kad stāsies spēkā visaptverošā regula.

• Lillē atradīsies jaunais ES Muitas dienests (paziņojums presei, 2026. gada 25. marts)

ES muitas datu centrs

Saskaņotie noteikumi paredz izveidot vienotu ES muitas datu centru, kurā tirgotāji var iesniegt muitas un produktu informāciju, izmantojot vienotu tiešsaistes platformu.

ES muitas datu centram būtu šādi uzdevumi:

• vākt un analizēt muitas datus, lai nodrošinātu netraucētu preču plūsmu uz ES un no tās;
• sniegt iestādēm kopīgotus reāllaika datus, nodrošinot ātrāku, konsekventāku un efektīvāku riska pārvaldību;
• samazināt administratīvo slogu uzņēmumiem un uzlabot muitas procesu precizitāti.

Saskaņā ar vienošanos datu centrs attiecībā uz e-komercijas precēm sāks darboties 2028. gada 1. jūlijā. Pakāpeniskā ieviešanā līdz 2034. gada 1. martam tā darbības jomā iekļaus visu preču apriti.

Ieguvumi uzņēmumiem un iestādēm

Uzņēmumiem

• iespēja iesniegt importa un eksporta datus vienu reizi (nevis līdz pat 27 valstu sistēmās)
• iespēja atkārtoti izmantot vienus un tos pašus datus vairākiem sūtījumiem
• mazāks administratīvais slogs un izmaksas

Valsts iestādēm

• iespēja gūt pilnīgu pārskatu par tirdzniecības plūsmām un piegādes ķēdēm
• piekļuve kopīgotiem reāllaika datiem visā ES
• ātrāka, konsekventāka un efektīvāka reakcija uz riskiem

Vienkāršošana uzticamākajiem tirgotājiem

Atjauninātie tiesību akti paredz ieviest jaunu vienkāršojumu kopumu uzticamākajiem tirgotājiem.

Ar jaunajiem noteikumiem tiktu izveidota jauna ļoti pārredzamu uzņēmumu kategorija – “uzticamie un pārbaudītie uzņēmēji”. Saskaņā ar šo shēmu uzņēmumi, kas sniedz visaptverošu informāciju par preču apriti un atbilstību un atbilst stingriem kritērijiem, gūtu labumu no racionalizētiem muitas pienākumiem.

Šiem uzticamākajiem tirgotājiem būtu pieejami vairāki vienkāršojumi saistībā ar viņu pienākumiem, tostarp iespēja dažos gadījumos laist savas preces apgrozībā ES bez jebkādas aktīvas muitas iejaukšanās.

Citi uzņēmumi joprojām varētu izmantot jau esošos vienkāršojumus, kas pieejami saskaņā ar atzītā uzņēmēja (AEO) shēmu.

Mazo paku pieplūduma pārvaldība

Katru dienu ES tiek pārpludināta ar mazām, mazas vērtības pakām. Saskaņā ar Eiropas Komisijas datiem 2024. gadā ES tika importēti 4,6 miljardi e-komercijas paku, kuru vērtība nepārsniedza 150 EUR, un 91 % no šiem sūtījumiem nāca no Ķīnas.

Straujais e-komercijas pieaugums ir radījis spiedienu uz muitas dienestiem, paaugstinājis ienākošo paku uzraudzības izmaksas, palielinājis krāpšanas risku un radījis negodīgu konkurenci ES uzņēmumiem.

Lai risinātu šīs problēmas, 27 ES dalībvalstis ir vienojušās par īstermiņa un ilgtermiņa pasākumu kombināciju.

Ilgtermiņa risinājumi ietver muitas nodokļa atbrīvojuma robežvērtības atcelšanu un jaunas apstrādes maksas ieviešanu zemas vērtības pakām.

Tā kā muitas nodokļa robežvērtības atcelšana stāsies spēkā tikai 2028. gadā, ES ir pieņēmusi arī īstermiņa pasākumu, ar ko ievieš fiksētu muitas nodokli 3 EUR apmērā par precēm mazās pakās, kuru vērtība ir mazāka par 150 EUR un kuras ieved ES.

Plašāka informācija