Rada pre hospodárske a finančné záležitosti, 18. februára 2014

Jednotný mechanizmus riešenia krízových situácií: Rada preskúmala súčasný stav rokovaní

Ministri financií členských štátov EÚ rokovali 18. februára o možných úpravách všeobecného smerovania Rady v súvislosti s jednotným mechanizmom riešenia krízových situácií, ktoré sa dosiahlo v decembri 2013.

Cieľom rokovaní bolo poskytnúť predsedníctvu väčšiu flexibilitu pri nadchádzajúcich rokovaniach „trialógu“ s Európskym parlamentom o vytvorení jednotného mechanizmu riešenia krízových situácií (SRM) – jedného z kľúčových prvkov budúcej bankovej únie Európy.

Ministri uznali, že je potrebné dať predsedníctvu určitú flexibilitu pri skúmaní rôznych myšlienok s cieľom určiť možnosti, ktoré by prípadne mohli viesť k dohode, pričom sa však neodchýlili od kľúčových prvkov všeobecného smerovania.

Predsedníctvo zhrnulo rozsah týchto myšlienok takto:

• vymedzenie úlohy plenárneho zasadnutia Jednotnej rady pre riešenie krízových situácií (SRB),
• preskúmanie hraničných hodnôt pre predloženie veci plénu a preskúmanie mechanizmov hlasovania, hlavne počas počiatočného prechodného obdobia jednotného fondu na riešenie krízových situácií (SRF) s cieľom vytvoriť vyvážené riešenie, ako používať tento jednotný fond, prípadné lepšie vymedzenie rámcovej úlohy Rady, aby sa obmedzili jej rozhodovacie právomoci a dôvody, na základe ktorých môže vznášať námietky voči rozhodnutiam SRF, a tiež zjednodušenie a (ak je to možné) aj skrátenie rozhodovacieho procesu,
• podrobnejšie regulovaný dohľad SRF nad vnútroštátnymi orgánmi na riešenie krízových situácií,
• ústredná úloha Európskej centrálnej banky pri stanovovaní, či banka zlyháva alebo či je pravdepodobné, že zlyhá, pričom SRB by si mala v konečnom dôsledku tiež zachovať možnosť účinne ovplyvniť toto rozhodnutie,
• dohoda o tom, že hlavnou usmerňujúcou zásadou riešenia krízových situácií bánk je záchrana pomocou vnútorných a nie vonkajších zdrojov.

Rada je aj naďalej odhodlaná dosiahnuť v lehote stanovenej Európskou radou dohodu prijateľnú pre všetky zúčastnené strany, a umožniť tak Parlamentu hlasovať o tejto dohode ešte pred skončením jeho súčasného volebného obdobia v apríli.

Predsedníctvo konštatovalo, že výsledkom rokovaní trialógu bude komplexná dohoda o nariadení o jednotnom mechanizme riešenia krízových situácií (SRM), ako aj o medzivládnej dohode (MVD).

Medzivládna dohoda o jednotnom fonde na riešenie krízových situácií

Dojednania týkajúce sa fungovania jednotného fondu na riešenie krízových situácií by podľa všeobecného smerovania z decembra mali byť upravené skôr v medzivládnej dohode (MVD) než v nariadení o SRM. Hlavné otvorené otázky týkajúce sa medzivládnej dohody ministri preskúmali na osobitnom zasadnutí konanom 17. februára 2013.

Ďalšie hlavné body programu

Systémy ochrany vkladov

Ministri potvrdili dohodu s Európskym parlamentom o prepracovaní pravidiel týkajúcich sa systémov ochrany vkladov. V návrhu smernice sa harmonizuje rámec pre systémy ochrany vkladov v rámci EÚ a zvyšuje ochrana vkladateľa, pričom sa zachováva maximálna výška krytia vo výške 100 000 EUR pre jednotlivý vklad a zjednodušujú najmä mechanizmy krytia a vyplácania. 

Jednotná oblasť platieb v eurách (SEPA); predĺženie termínu

Rada do 1. augusta 2014 predĺžila termín na migráciu pre prevodové príkazy a priame inkasá založené na normách SEPA (jednotná oblasť platieb v eurách). Týmto bude možné používať existujúce normy vo výnimočných a dočasných prípadoch v dlhšom časovom intervale, spolu so systémami SEPA, tak aby sa mohla zvýšiť miera migrácie na požadovanú úroveň.

Usmernenia pre rozpočet EÚ na rok 2015

Rada prijala závery, v ktorých sa stanovujú priority pre rokovania o všeobecnom rozpočte EÚ na rok 2015. Rada tiež prijala odporúčanie pre Európsky parlament o absolutóriu, ktoré sa má udeliť za plnenie všeobecného rozpočtu EÚ za rok 2012. 

Ročný prieskum rastu na rok 2014

Rada prijala závery o ročnom prieskume rastu, ktorý predstavila Komisia, pričom sa zhodla na tom, že všeobecné priority pre rok 2014 zostávajú rovnaké ako pre minulý rok. Konštatovala, že oživenie zostáva aj napriek nedávnemu zlepšeniu naďalej krehké, zatiaľ čo následky krízy, vysoká nezamestnanosť a pretrvávajúca fragmentácia finančného sektora budú pravdepodobne aj naďalej záťažou pre hospodársky rast.

Správa o mechanizme varovania na rok 2014

Rada prijala závery k správe o mechanizme varovania na rok 2014. Ministri privítali pokrok členských štátov dosiahnutý pri náprave vonkajších a vnútorných nerovnováh. Potrebné dosiahnuť ďalší pokrok v riešení nerovnováh, ktoré vedú k obavám o udržateľnosť, pričom sa očakáva, že Komisia uverejní hĺbkové preskúmanie situácie 16 členských štátov. 

Jednotný mechanizmus dohľadu

Rada vzala na vedomie prezentáciu prvej štvrťročnej správy Európskej centrálnej banky o zavádzaní jednotného mechanizmu dohľadu nad bankami.