Gazdasági és Pénzügyi Tanács, 2014. február 18.

Egységes szanálási mechanizmus: A Tanács áttekinti a tárgyalások jelenlegi állását

Az EU pénzügyminiszterei február 18-án tárgyalásokat folytattak az egységes szanálási mechanizmusról 2013 decemberében elért általános tanácsi megközelítés lehetséges kiigazításáról.

A tárgyalások célja elsősorban az volt, hogy nagyobb mozgásteret biztosítsanak az elnökségnek az Európai Parlamenttel folytatandó háromoldalú tárgyalások során, melyek tárgya Európa jövőbeli bankuniója egyik legfontosabb elemének, az egységes szanálási mechanizmusnak a létrehozása lesz.

A miniszterek megállapították, hogy bár az általános megközelítés legfontosabb elemeit meg kell őrizni, az elnökségnek bizonyos fokú mozgástérre lesz szüksége ahhoz, hogy megtalálja a megállapodáshoz vezető lehetséges utakat.

Az elnökség a következők szerint foglalta össze ezeket a lehetőségeket:

• az Európai Szanálási Testület plenáris ülése szerepének meghatározása,
• a plenáris ülés bevonásához szükséges küszöbszintek és a szavazási szabályok felülvizsgálata, különösen az egységes szanálási alap kezdeti, átmeneti fázisát illetően, annak érdekében, hogy az egységes szanálási alap felhasználásának kérdésében kiegyensúlyozott megoldás születhessen; a Tanács szerepének egyértelműbb meghatározása, mérlegelési jogkörének és azoknak a jogalapoknak a korlátozása érdekében, amelyekre hivatkozva kifogást emelhet az Európai Szanálási Testület határozatai ellen, valamint a döntéshozatali folyamat egyszerűsítése és lehetőség szerinti rövidítése,
• az Európai Szanálási Testület nemzeti szanálási testületek felett gyakorolt felügyeleti jogkörének szigorúbb szabályozása,
• központi szerep biztosítása az Európai Központi Bank részére annak meghatározásában, hogy egy adott bank csődközeli állapotban van-e, illetve valószínű-e, hogy ilyen helyzetbe kerül, mindezek mellett az Európai Szanálási Testület részére is fenn kell tartani a lehetőséget, hogy végső esetben megfelelő befolyást gyakorolhasson erre a folyamatra,
• megállapodás arról, hogy a közpénzen történő megmentéssel szemben a bankszanálás legfontosabb vezérelve a belső feltőkésítés legyen.

A Tanács továbbra is elkötelezett aziránt, hogy az Európai Tanács által meghatározott határidőn belül olyan megoldás szülessen, amely valamennyi fél számára elfogadható, és így arról a Parlament még a jelenlegi, áprilisban véget érő jogalkotási ciklusa alatt szavazhasson.

Az elnökség jelezte, hogy a háromoldalú tárgyalások eredménye olyan átfogó megállapodás lesz, amely az egységes szanálási mechanizmusra és a kormányközi megállapodásra egyaránt kiterjedő megbeszélések alapján jön létre.

Kormányközi konferencia az egységes szanálási alapról

A decemberi általános megközelítés szerint az egységes szanálási alap működésével kapcsolatos szabályokat nem az egységes szanálási mechanizmusról szóló rendeletben, hanem kormányközi megállapodásban kell meghatározni. 2014. február 17-i rendkívüli ülésükön a miniszterek áttekintették a kormányközi megállapodás tekintetében még fennálló lezáratlan kérdéseket.

A napirend egyéb fő pontjai

Betétbiztosítási rendszerek

A miniszterek megerősítették megállapodásukat az Európai Parlamenttel a betétbiztosítási rendszerek szabályainak átdolgozásáról. Az irányelvjavaslat összehangolja az unión belüli betétbiztosítási rendszerek kereteit, javítja a betétesek védelmét, és egyszerűsíti különösen a kártalanítási összeghatárra és a kártalanítás kifizetésére vonatkozó szabályokat. A javaslat értelmében továbbra is betétenként EUR 100 000 a kártalanítási összeghatár. 

Egységes eurófizetési térség (SEPA): a határidő meghosszabbítása

A Tanács 2014. augusztus 1-ig meghosszabbította az egységes eurófizetési térségre vonatkozó (SEPA) standardokon alapuló átutalásokra és beszedési megbízásokra való átállásra vonatkozó végső dátumot. Így rendkívüli és ideiglenes módon tovább alkalmazhatók a jelenlegi standardok a SEPA-rendszerekkel párhuzamosan, és ezáltal az átállási ráta a szükséges szintre emelkedhet.

Az EU 2015. évi költségvetésére vonatkozó iránymutatások

A Tanács következtetéseket fogadott el az EU 2015. évi általános költségvetése vitájának prioritásairól. A Tanács továbbá egy az Európai Parlamentnek címzett ajánlást is elfogadott, az Európai Unió 2012-es évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről. 

A 2014. évi éves növekedési jelentés

A Tanács következtetéseket fogadott el a Bizottság éves növekedési jelentéséről, amelyben a miniszterek kifejezték, hogy egyetértenek azzal, hogy a 2014. év tekintetében meghatározott átfogó prioritások megegyeznek az elmúlt év tekintetében elfogadott prioritásokkal. Megállapították továbbá, hogy a közelmúltban tapasztalható javulás ellenére a fellendülés továbbra is ingatag lábakon áll, és a válság következményei, a nagy munkanélküliség, illetve a makacs pénzügyi fragmentáció továbbra is valószínűleg a növekedés útjában áll majd.

A riasztási mechanizmus keretében készült 2014. évi jelentés

A Tanács következtetéseket fogadott el a Bizottságnak a riasztási mechanizmus keretében készült 2014. évi jelentéséről. A miniszterek üdvözölték a tagállamok által a külső és a belső egyensúlyhiányok kiigazítása terén elért eredményeket. További előrelépésre van azonban szükség azoknak az egyensúlyhiányoknak a kezelése terén, amelyek fenntarthatósági problémákat vonnak maguk után, és a Bizottság ezzel kapcsolatban 16 tagállamban részletesen elemezni fogja a kialakult helyzetet, és ennek eredményét közzéteszi. 

Egységes felügyeleti mechanizmus

A Tanács nyugtázta az Európai Központi Bank első negyedéves jelentését a bankokra vonatkozó egységes felügyeleti mechanizmus végrehajtásáról.