Rada pro hospodářské a finanční věci, 18. února 2014

Jednotný mechanismus pro řešení krizí: Rada zhodnotila aktuální stav jednání

Ministři financí EU dne 18. února projednali možné úpravy obecného přístupu Rady, jehož bylo dosaženo v prosinci roku 2013 ohledně jednotného mechanismu pro řešení krizí.

V Radě se uskutečnila diskuze s cílem poskytnout předsednictví větší flexibilitu v nadcházejících jednáních trialogu s Evropským parlamentem o zavedení jednotného mechanismu pro řešení krizí, který je jedním z klíčových prvků budoucí evropské bankovní unie.

Aniž by se odchýlili od klíčových prvků obecného přístupu, ministři uznali, že je zapotřebí poskytnout předsednictví určitou flexibilitu k prozkoumání různých návrhů za účelem identifikace možných řešení, jež by mohla vést k dohodě.

Předsednictví shrnulo obsah navrhovaných řešení takto:

• vymezení úlohy plenárního zasedání Jednotného výboru pro řešení krizí;
• přezkum prahů pro zapojení pléna a způsobů hlasování, zejména v průběhu počáteční přechodné fáze Jednotného fondu pro řešení krizí, za účelem dosažení vyváženého řešení pro využití tohoto fondu; případné lepší vymezení úlohy Rady s cílem omezit prostor pro její uvážení a důvody, na základě kterých může vznést námitky vůči rozhodnutím Jednotného výboru pro řešení krizí, jakož i zjednodušení a případně zkrácení rozhodovacího procesu;
• striktněji regulovaný dohled Jednotného výboru pro řešení krizí nad vnitrostátními orgány příslušnými k řešení krize;
• ústřední úloha Evropské centrální banky při stanovení, zda je bankovní instituce v selhání nebo je její selhání pravděpodobné, zatímco Jednotný výbor pro řešení krizí by si měl definitivně zachovat možnost rovněž účinně ovlivňovat uvedené rozhodnutí;
• dohoda, že hlavní zásadou, kterou se má řešení krize bank řídit, je záchrana se zapojením soukromého sektoru a nikoli vnější pomoc z veřejných prostředků.

Rada je nadále odhodlána dosáhnout dohody přijatelné pro všechny strany, a to ve lhůtě stanovené Evropskou radou, což umožní Parlamentu hlasovat o ní ještě před koncem jeho stávajícího legislativního období v dubnu.

Předsednictví konstatovalo, že výsledek trialogu bude odrážet komplexní dohodu zahrnující jednání o nařízení o jednotném mechanismu pro řešení krizí i o mezivládní dohodě.

Mezivládní dohoda o Jednotném fondu pro řešení krizí

V souladu s obecným přístupem z prosince by se měla ujednání týkající se fungování Jednotného fondu pro řešení krizí řídit spíše mezivládní dohodou než nařízením o jednotném mechanismu pro řešení krizí. Ministři přezkoumali hlavní nevyřešené otázky týkající se mezivládní dohody na zvláštním zasedání dne 17. února 2014.

Další hlavní body na pořadu jednání

Systémy pojištění vkladů

Ministři potvrdili dohodu s Evropským parlamentem na přepracování pravidel pro systémy pojištění vkladů. Navrhovaná směrnice zachovává horní hranici pojištění ve výši 100 000 EUR na vklad a současně harmonizuje rámec pro systémy pojištění vkladů napříč EU a zvyšuje ochranu vkladatele tím, že zjednodušuje zejména ujednání týkající se pokrytí a vyplacení. 

Jednotná oblast pro platby v eurech (SEPA): prodloužení lhůty

Rada prodloužila do 1. srpna 2014 lhůtu pro přechod na platby a inkasa založené na standardech SEPA (jednotná oblast pro platby v eurech). Toto opatření umožní mimořádné a dočasné prodloužení využívání stávajících standardů současně se systémy SEPA, čímž se umožní, aby se míra přechodu zvýšila na požadovanou úroveň.

Rozpočtové směry pro rozpočet EU na rok 2015

Rada přijala závěry, které stanoví priority pro jednání o souhrnném rozpočtu EU pro rok 2015. Rada rovněž přijala doporučení Evropskému parlamentu o absolutoriu, které má být uděleno za plnění souhrnného rozpočtu EU za rok 2012. 

Roční analýza růstu na rok 2014

Rada přijala závěry o roční analýze růstu, kterou předložila Komise, v nichž se shodla, že všeobecné priority pro rok 2014 jsou stejné jako priority stanovené minulý rok. Konstatovala, že i přes současný pozitivní vývoj je oživení nadále křehké, zatímco následky krize, vysoká nezaměstnanost a přetrvávající roztříštěnost ve finančním odvětví budou pravděpodobně i nadále zatěžovat hospodářský růst.

Zpráva mechanismu varování pro rok 2014

Rada přijala závěry o zprávě Komise o mechanismu varování pro rok 2014. Ministři uvítali pokrok členských států při nápravě vnější i vnitřní nerovnováhy. Je však zapotřebí dalšího pokroku pro vyřešení nerovnováhy, která je důvodem k obavám ohledně udržitelnosti, a očekává se, že Komise zveřejní hloubkové přezkumy situace v 16 členských státech. 

Jednotný mechanismus dohledu

Rada vzala na vědomí prezentaci Evropské centrální banky týkající se její první čtvrtletní zprávy o provádění jednotného mechanismu dohledu nad bankami.