Rådet for Økonomi og Finans, 18. februar 2014

Den fælles afviklingsmekanisme: Rådet gør status over forhandlingerne

EU's finansministre drøftede 18. februar mulige justeringer af Rådets generelle indstilling til den fælles afviklingsmekanisme, som blev vedtaget i december 2013.

Formålet med drøftelsen var at give formandskabet mere fleksibilitet i de kommende trilogforhandlinger med Europa-Parlamentet om indførelsen af den fælles afviklingsmekanisme – et af hovedelementerne i Europas fremtidige bankunion.

Uden at fravige hovedelementerne i den generelle indstilling anerkendte ministrene, at formandskabet skal have en vis fleksibilitet til at undersøge forskellige idéer for at finde eventuelle muligheder for at opnå enighed.

Formandskabet sammenfattede feltet af idéer som følger:

• rammerne for plenarmødernes rolle i Afviklingsinstansen
• en gennemgang af tærsklerne for inddragelsen af plenarmødet og af afstemningsreglerne, især i Afviklingsfondens første overgangsfase, for at skabe en afbalanceret løsning med hensyn til anvendelsen af Afviklingsfonden; mulige forbedringer af rammerne for Rådets rolle for at begrænse dets skønsbeføjelser og dets grundlag for at gøre indsigelse mod Afviklingsinstansens afgørelser samt en forenkling og, om muligt, en afkortelse af beslutningsprocessen
• et tættere reguleret tilsyn ved Afviklingsinstansen med de nationale afviklingsmyndigheder
• en central rolle for Den Europæiske Centralbank med hensyn til at afgøre, om en bank er nødlidende eller forventeligt nødlidende, idet også Afviklingsinstansen i sidste ende fortsat bør have mulighed for effektivt at øve indflydelse på denne afgørelse
• enighed om, at bail-in og ikke bail-out er det ledende princip for bankafvikling

Rådet er fortsat fast besluttet på at opnå en aftale, som alle parter kan acceptere, inden for den tidsfrist, der er fastsat af Det Europæiske Råd, så Parlamentet kan stemme om det inden afslutningen af indeværende valgperiode i april.

Formandskabet bemærkede, at udfaldet af trilogforhandlingerne vil være et resultat af en omfattende aftale, der dækker drøftelserne om både forordningen om den fælles afviklingsmekanisme og den mellemstatslige aftale.

Mellemstatslig aftale om Afviklingsfonden

Ifølge den generelle indstilling fra december bør ordningerne om, hvordan Afviklingsfonden skal fungere, reguleres af en mellemstatslig aftale snarere end af forordningen om den fælles afviklingsmekanisme. Ministrene gennemgik de vigtigste udestående spørgsmål om den mellemstatslige aftale på en særlig samling 17. februar 2014.

Andre vigtige punkter på dagsordenen

Indskudsgarantiordninger

Ministrene bekræftede enigheden med Europa-Parlamentet om omarbejdningen af reglerne om indskudsgarantiordninger. Direktivudkastet fastholder dækningsniveauet på 100 000 € pr. indskud, harmoniserer rammerne for indskudsgarantiordninger i hele EU og styrker indskydernes beskyttelse, ved især at forenkle reglerne for dækning og udbetaling. 

Fælles eurobetalingsområde (SEPA): udsættelse af fristen

Rådet udsatte omstillingen til kreditoverførsler og direkte debiteringer baseret på standarder for det fælles eurobetalingsområde (SEPA) til 1. august 2014. Det vil muliggøre en ekstraordinær og midlertidig forlængelse af brugen af eksisterende standarder parallelt med SEPA-ordninger for at gøre det muligt at løfte omstillingsgraden til det krævede niveau.

Retningslinjer for EU's budget for 2015

Rådet vedtog konklusioner, der fastsætter prioriteterne for forhandlingerne om EU's almindelige budget for 2015. Rådet vedtog også en henstilling til Europa-Parlamentet om decharge for gennemførelsen af EU's almindelige budget for 2012. 

Årlig vækstundersøgelse 2014

Rådet vedtog konklusioner om Kommissionens årlige vækstundersøgelse og nåede til enighed om, at de brede prioriteter for 2014 er de samme som dem, der blev fastlagt sidste år. Det noterede sig, at opsvinget trods de seneste forbedringer stadig er skrøbeligt, og at krisens efterveer, den høje arbejdsløshed og vedvarende finansielle fragmentering sandsynligvis fortsat vil tynge den økonomiske vækst ned.

Rapport om varslingsmekanismen 2014

Rådet vedtog konklusioner om Kommissionens rapport om varslingsmekanismen 2014. Ministrene udtrykte tilfredshed med de fremskridt, som EU-landene har gjort med at korrigere eksterne og interne ubalancer. Der er dog behov for yderligere fremskridt med at korrigere ubalancer, der vækker bekymring med hensyn til holdbarheden, og Kommissionen forventes at offentliggøre dybdegående undersøgelser af situationen i 16 EU-lande. 

Den fælles tilsynsmekanisme

Rådet noterede sig Den Europæiske Centralbanks forelæggelse af sin første kvartalsrapport om gennemførelsen af den fælles tilsynsmekanisme for banker.