Svet za ekonomske in finančne zadeve, 18. februar 2014

Enotni mehanizem za reševanje: Svet je preučil trenutno stanje pogajanj

Finančni ministri EU so 18. februarja razpravljali o morebitnih spremembah splošnega pristopa Sveta glede enotnega mehanizma za reševanje, o katerem se je Svet dogovoril decembra 2013.

Namen razprave je bil predsedstvu omogočiti večjo prožnost pri bližnjih tristranskih pogajanjih z Evropskim parlamentom o vzpostavitvi enotnega mehanizma za reševanje, ki je eden ključnih elementov prihodnje evropske bančne unije.

Ministri se sicer niso oddaljili od ključnih elementov splošnega pristopa, vendar so se strinjali, da je treba predsedstvu zagotoviti nekaj prožnosti pri preučevanju različnih zamisli in iskanju možnosti, ki bi lahko privedle do dogovora.

Predsedstvo meni, da bi takšne zamisli lahko zajemale:

• opredelitev vloge plenarnih sej enotnega odbora za reševanje;
• pregled pragov za obravnavo zadev v okviru plenarne seje in načina glasovanja, zlasti na začetku prehodne faze enotnega sklada za reševanje, da se zagotovi uravnotežena ureditev za uporabo navedenega sklada; morebitno podrobnejšo opredelitev vloge Sveta, da se omejijo njegova diskrecijska pravica in razlogi, na podlagi katerih lahko nasprotuje odločitvam enotnega odbora za reševanje, ter poenostavitev in po možnosti skrajšanje postopka odločanja;
• podrobnejšo ureditev nadzora enotnega odbora za reševanje nad nacionalnimi organi za reševanje;
• osrednjo vlogo Evropske centralne banke pri odločanju, ali bančna institucija propada oziroma bo verjetno propadla, pri čemer pa bi enotni odbor za reševanje moral ohraniti možnost, da dejansko vpliva na to odločitev;
• dogovor, da je osnovno vodilo pri reševanju bank reševanje s sredstvi upnikov, ne pa reševanje z javnimi sredstvi.

Svet si še naprej prizadeva, da bi v roku, ki ga je določil Evropski svet, dosegli dogovor, sprejemljiv za vse strani, o katerem bi Parlament lahko glasoval pred koncem svojega mandatnega obdobja, ki se izteče aprila.

Predsedstvo je navedlo, da bo izid tristranskih pogajanj odvisen od celovitega dogovora, ki bi zajemal razprave glede uredbe o enotnem mehanizmu za reševanje in medvladnem sporazumu.

Medvladni sporazum o enotnem skladu za reševanje

V skladu s splošnim pristopom iz decembra bi moral delovanje enotnega sklada za reševanje urejati medvladni sporazum, ne pa uredba o enotnem mehanizmu za reševanje. Ministri so glavna odprta vprašanja glede medvladnega sporazuma obravnavali na posebni seji 17. februarja 2014.

Druge glavne točke dnevnega reda

Sistemi jamstva za vloge

Ministri so potrdili dogovor o prenovitvi pravil glede sistemov jamstva za vloge, dosežen z Evropskim parlamentom. Osnutek direktive ohranja raven kritja v višini €100 000 na vlogo, usklajuje okvir za sisteme jamstva za vloge v EU in krepi zaščito vlagateljev, pri čemer poenostavlja zlasti ureditev kritja in izplačil. 

Enotno območje plačil v evrih (SEPA): odložitev roka

Svet je do 1. avgusta 2014 odložil rok za prehod na kreditna plačila in direktne obremenitve v skladu s standardi SEPA. To bo omogočilo izredno in začasno podaljšanje uporabe sedanjih standardov, ki se lahko uporabljajo hkrati s shemami SEPA, da bi se stopnja prehoda lahko zvišala na zahtevano raven.

Smernice za proračun EU za leto 2015

Svet je sprejel sklepe, v katerih je določil prednostne naloge pri pogajanjih o splošnem proračunu EU za leto 2015. Sprejel je tudi priporočilo za Evropski parlament o razrešnici Komisiji za izvrševanje splošnega proračuna EU za leto 2012. 

Letni pregled rasti za leto 2014

Svet je sprejel sklepe o letnem pregledu rasti, ki ga je pripravila Komisija, pri čemer se je strinjal, da so širše prednostne naloge za leto 2014 enake tistim, ki so bile določene lani. Navedel je, da je okrevanje kljub nedavnemu izboljšanju še naprej šibko, posledice krize, visoka brezposelnost in razdrobljenost, ki je še naprej prisotna v finančnem sektorju, pa bodo verjetno še naprej ovirale gospodarsko rast.

Poročilo o mehanizmu opozarjanja za leto 2014

Svet je sprejel sklepe v zvezi s poročilom Komisije o mehanizmu opozarjanja za leto 2014. Ministri so pozdravili napredek, ki so ga države članice dosegle pri odpravljanju zunanjih in notranjih neravnotežij. Nadaljnji napredek je potreben pri odpravljanju neravnotežij, ki vzbujajo pomisleke glede vzdržnosti, Komisija pa naj bi objavila poglobljene preglede stanja v 16 državah članicah. 

Enotni mehanizem nadzora

Evropska centralna banka je Svet seznanila s prvim četrtletnim poročilom o izvajanju enotnega mehanizma nadzora za banke.