RIF-rådet, 8.10–9.10.2015, 8–9 oktober 2015

De viktigaste resultaten

Migration

Rådet diskuterade den framtida förvaltningen av EU:s yttre gränser, såsom det framväxande kollektiva ansvaret för medlemsstaterna och Frontex, användningen av ny teknik samt frågan om hur man kan förbättra användningen av den befintliga övervaknings- och utvärderingsmekanismen för att kontrollera tillämpningen av Schengenregelverket. Diskussionen gav material till förberedelserna inför Europeiska rådets nästa möte.

En överväldigande majoritet av medlemsstaterna förespråkade ett större kollektivt ansvar för kontrollen av de yttre gränserna och framhöll behovet av att stärka Frontex roll och kapacitet.

Ministrarna diskuterade även återvändandepolitikens framtid och antog slutsatser om detta.

• Rådets slutsatser om återvändandepolitikens framtid

Ordförandeskapet anser att dagens debatt kommer att bidra till förberedelserna inför nästa veckas möte i Europeiska rådet. Schengensamarbetets framtid hänger på en trovärdig och effektiv kontroll av EU:s yttre gränser. Detta är en synnerligen högprioriterad fråga inom den övergripande europeiska migrationsagendan", Jean Asselborn, Luxemburgs minister för invandring och asyl och rådets ordförande.

Till följd av de beslut som antogs den 14 och 22 september informerades rådet om den senaste tidens utveckling när det gäller omplaceringen av 160 000 personer i behov av internationellt skydd. Ministrarna välkomnade de första omplaceringarna, som kommer att ske redan den 9 oktober 2015.

Rådet diskuterade även hur man kan förbättra det rättsliga samarbetet och stärka kampen mot främlingsfientlighet mot bakgrund av migrationskrisen. Man tog bl.a. upp en bättre användning av Eurojusts verktyg för medlemsstaternas rättsliga myndigheter, bättre samarbete med tredjeländers rättsliga myndigheter, samarbete med internetleverantörer för att motverka hatpropaganda på nätet samt bättre skydd av barns rättigheter.

• Finna lösningar på migrationstrycket (bakgrundsinformation)

Som svar på migrationskrisen godkände rådet även 576,3 miljoner euro i åtaganden och 71,3 miljoner euro i betalningar som extra ekonomiskt stöd från EU:s budget för 2015. Härigenom förverkligas de åtaganden som Europeiska rådet gjorde den 23 september 2015.

• Rådet beviljar mer medel för att ta itu med flyktingkrisen

Terrorismbekämpning

Rådet antog slutsatser om stärkande av åtgärderna för bekämpa olaglig handel med skjutvapen.

• Rådets slutsatser om stärkande av användningen av medlen för att bekämpa olaglig handel med skjutvapen

Ministrarna informerades även om genomförandet av åtgärder för att bekämpa terrorism med anledning av uttalandet från EU:s ledare den 12 februari 2015 och enades om att gå vidare med ett antal prioriteringar före nästa möte i december.

Ordförandeskapet informerade rådet om det pågående arbetet med ett direktiv om användning av PNR-uppgifter för att förebygga, upptäcka, utreda och lagföra terrorismbrott och grov brottslighet.

"Det pågår politiska diskussioner med Europaparlamentet. Vi är övertygade om att vi kommer att hitta en politisk lösning före årets slut som innebär ett välavvägt resultat där medborgarna ges ett reellt extra skydd samtidigt som man fullt ut beaktar såväl de operativa behoven som uppgiftskydd och skydd av de grundläggande rättigheterna", Etienne Schneider, Luxemburgs minister för inre säkerhet och rådets ordförande. 

• EU:s kamp mot terrorism (bakgrundsinformation)

Uppgiftsskydd

Rådet enades om sin förhandlingsposition avseende utkastet till uppgiftsskyddsdirektiv. Detta gör det möjligt för det luxemburgska ordförandeskapet att inleda diskussionerna med Europaparlamentet om denna del av uppgiftsskyddspaketet. Den andra delen av paketet utgörs av den allmänna uppgiftsskyddsförordningen där diskussionerna med Europaparlamentet redan har inletts. Utkastet till direktiv innehåller bestämmelser om skydd av personuppgifter som behandlas för att förebygga, utreda, upptäcka eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder eller skydda mot samt förebygga hot mot den allmänna säkerheten.

"Dagens överenskommelse är mycket viktig för att man ska kunna nå en övergripande överenskommelse om EU:s uppgiftsskyddspaket före årsskiftet", Félix Braz, Luxemburgs justitieminister och rådets ordförande.

• Uppgiftsskydd vid polissamarbete och rättsligt samarbete i straffrättsliga frågor: rådet redo att inleda samtal med Europaparlamentet
• Uppgiftsskyddsreformen

Kommissionen informerade även rådet om följderna av domstolens dom av den 6 oktober 2015 som innebär att kommissionens beslut om integritetsskydd ogiltigförklarades.

Europeiska åklagarmyndigheten

Rådet enades preliminärt om vissa artiklar i utkastet till förordning om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten. Dessa artiklar innehåller bestämmelser om i synnerhet genomförandet av utredningar och straffrättsliga förfaranden i nationella domstolar och anger misstänkta och anklagade personers processuella rättigheter. Syftet med inrättandet av Europeiska åklagarmyndigheten är att bidra till kampen mot brott mot EU:s ekonomiska intressen. Arbetet kommer att fortsätta, så att man kan nå en överenskommelse i rådet om förordningens återstående delar.

Stöd till Grekland

Rådet antog en förordning som kommer att hjälpa Grekland att dra största möjliga nytta av EU:s medel och förbättra likviditeten i syfte att stimulera tillväxt och sysselssättning. Förordningens huvudsakliga mål är att åtgärda bristen på allmänna medel för välbehövliga investeringar i Grekland och att se till att de europeiska struktur- och investeringsfonderna snarast möjligt kan ge konkreta resultat.

• Resultatet av rådets möte