Consiliul Justiție și Afaceri Interne, 08-09/10/2015, 8-9 octombrie 2015

Principalele rezultate

Migrație

Consiliul a discutat despre viitorul gestionării frontierelor externe ale UE, inclusiv despre actuala dezvoltare a unei responsabilități colective a statelor membre și a Frontex, despre utilizarea de noi tehnologii, precum și despre modul în care se poate îmbunătăți utilizarea mecanismului actual de monitorizare și de evaluare în vederea verificării aplicării acquis-ului Schengen. Discuția a oferit o serie contribuții pentru pregătirea următorului Consiliu European.

Majoritatea covârșitoare a statelor membre s-au exprimat în favoarea consolidării responsabilității colective pentru controalele la frontierele externe și au subliniat necesitatea consolidării rolului și a capacității Frontex.

De asemenea, miniștrii au discutat despre viitorul politicii de returnare și au adoptat o serie de concluzii.

• Concluziile Consiliului cu privire la viitorul politicii de returnare

Președinția consideră că dezbaterea de astăzi va contribui la pregătirea Consiliului European de săptămâna viitoare. Viitorul spațiului Schengen depinde de controlul credibil și eficace de la frontierele externe ale UE. Aceasta este o prioritate deosebit de importantă în cadrul mai larg al Agendei europene privind migrația” Jean Asselborn, Ministrul Imigrației și Azilului din Luxemburg și președinte al Consiliului

Consiliul a fost informat în legătură cu cele mai recente evoluții privind transferul a 160 000 de persoane care au nevoie de protecție internațională, ca urmare a deciziilor adoptate la 14 și 22 septembrie. Miniștrii au salutat primele transferuri, care vor începe deja la 9 octombrie 2015.

Consiliul a discutat, de asemenea, despre modalități de îmbunătățire a cooperării judiciare și de consolidare a luptei împotriva xenofobiei în contextul crizei migrației. Măsurile discutate includ o mai bună utilizare a instrumentelor Eurojust de către autoritățile judiciare ale statelor membre, o mai bună cooperare cu autoritățile judiciare ale țărilor terțe, cooperarea cu furnizorii de servicii de internet pentru a acționa împotriva discursurilor de incitare la ură din mediul on-line, precum și o mai bună protecție a drepturilor copiilor.

• Găsirea de soluții la presiunile exercitate de migrație (informații generale)

Ca răspuns la criza migrației, Consiliul a aprobat, de asemenea, 576,3 milioane EUR în angajamente și 71,3 milioane EUR în plăți, cu titlul de asistență financiară suplimentară din bugetul UE pentru 2015. În acest fel se concretizează angajamentele asumate de Consiliul European la 23 septembrie 2015.

• Consiliul aprobă suplimentarea fondurilor acordate pentru a soluționa criza refugiaților

Combaterea terorismului

Consiliul a adoptat concluzii privind consolidarea măsurilor de combatere a traficului cu arme de foc.

• Concluziile Consiliului privind consolidarea utilizării mijloacelor de combatere a traficului cu arme de foc

Miniștrii au fost, de asemenea, informați în legătură cu punerea în aplicare a măsurilor de combatere a terorismului ca urmare a declarației din 12 februarie 2015 a liderilor UE și au convenit să facă progrese în ceea ce privește o serie de priorități, înainte de următoarea reuniune din luna decembrie.

Președinția a informat Consiliul cu privire la progresele înregistrate în lucrările dedicate unei directive privind utilizarea datelor din registrul cu numele pasagerilor pentru prevenirea, depistarea, cercetarea și urmărirea penală a infracțiunilor de terorism și a criminalității grave.

„Discuțiile politice cu Parlamentul European sunt în curs de desfășurare. Suntem încrezători că vom ajunge la un acord politic înainte de sfârșitul acestui an, care să ne permită să obținem un rezultat echilibrat, care va oferi o protecție suplimentară reală cetățenilor noștri și, în același timp, va ține seama pe deplin atât de nevoile operaționale, cât și de protecția datelor și a drepturilor fundamentale”, Etienne Schneider, Ministrul Securității Interne din Luxemburg și președinte al Consiliului 

• Lupta UE împotriva terorismului (informații generale)

Protecția datelor

Consiliul a convenit asupra poziției sale de negociere cu privire la proiectul de directivă privind protecția datelor. Acest fapt permite președinției luxemburgheze să inițieze discuțiile cu Parlamentul European cu privire la această parte a pachetului privind protecția datelor. Cealaltă parte a pachetului o constituie regulamentul general privind protecția datelor, în privința căruia au început deja discuțiile cu Parlamentul European. Proiectul de directivă instituie norme privind protecția datelor cu caracter personal prelucrate în scopul prevenirii, investigării, identificării sau urmăririi penale a infracțiunilor sau al executării pedepselor sau al protejării împotriva amenințărilor la adresa siguranței publice și al prevenirii acestora.

„Acordul de astăzi reprezintă un pas esențial în vederea obținerii unui acord general în ceea ce privește pachetul UE privind protecția datelor înainte de sfârșitul anului” Félix Braz, Ministrul Justiției din Luxemburg și președinte al Consiliului.

• Protecția datelor în domeniul cooperării polițienești și judiciare în materie penală: Consiliul este pregătit pentru negocierile cu PE
• Reforma protecției datelor

De asemenea, Comisia a informat Consiliul cu privire la consecințele hotărârii Curții de Justiție a Uniunii Europene, care la 6 octombrie 2015 a declarat nulă decizia Comisiei privind sfera de siguranță.

Parchetul European

Consiliul a ajuns la un acord provizoriu privind anumite articole din proiectul de regulament de instituire a Parchetului European. Respectivele articole stabilesc norme care reglementează în special desfășurarea anchetelor și a urmăririlor penale în instanțele naționale și includ drepturile procedurale ale suspecților și ale persoanelor acuzate. Instituirea unui Parchet European este menită să contribuie la combaterea infracțiunilor comise împotriva intereselor financiare ale UE. Lucrările vor continua, cu obiectivul de a se ajunge la un acord în cadrul Consiliului cu privire la părțile din regulament rămase nediscutate.

Sprijin pentru Grecia

Consiliul a adoptat un regulament care va ajuta Grecia să maximizeze utilizarea fondurilor UE și să îmbunătățească lichiditatea cu scopul de a stimula creșterea economică și de a crea locuri de muncă. Principalul obiectiv al regulamentului este abordarea lipsei de fonduri publice disponibile pentru investițiile atât de necesare în Grecia, precum și garantarea faptului că fondurile structurale și de investiții europene sunt în măsură să ofere beneficii concrete cât mai curând posibil.

• Rezultatele reuniunii Consiliului