Rådet for Retlige og Indre Anliggender, 8.-9.10.2015, 8.-9. oktober 2015

Vigtigste resultater

Migration

Rådet drøftede den fremtidige forvaltning af EU's ydre grænser, herunder udviklingen af et kollektivt ansvar for medlemsstaterne og Frontex, anvendelse af nye teknologier og spørgsmålet om, hvordan brugen af den eksisterende evaluerings- og overvågningsmekanisme til kontrol af anvendelsen af Schengenreglerne kan forbedres. Drøftelsen leverede input til forberedelserne af det kommende Europæiske Råd.

Et overvældende flertal af medlemsstaterne gik ind for at styrke det kollektive ansvar på området kontrol med de ydre grænser og understregede, at det er nødvendigt at forstærke Frontex' rolle og kapacitet.

Ministrene drøftede også tilbagesendelsespolitikkens fremtid og vedtog et sæt konklusioner.

• Rådets konklusioner om tilbagesendelsespolitikkens fremtid

Formandskabet mener, at dagens debat vil bidrage til forberedelserne af næste uges Europæiske Råd. Schengens fremtid afhænger af en troværdig og effektiv kontrol ved EU's ydre grænser. Dette har særlig høj prioritet på den europæiske migrationsdagsorden , sagde Jean Asselborn, Luxembourgs indvandrings- og asylminister og formand for Rådet

Rådet blev orienteret om den seneste udvikling vedrørende omfordeling af 160 000 personer med behov for international beskyttelse efter de afgørelser, der blev vedtaget 14. og 22. september. Ministrene så med tilfredshed på de første omfordelinger, som begynder allerede 9. oktober 2015.

Rådet drøftede også, hvordan man kan forbedre det retlige samarbejde og styrke bekæmpelsen af fremmedhad i forbindelse med migrationskrisen. De foranstaltninger, der blev foreslået, omfatter bedre brug af Eurojusts værktøjer hos medlemsstaternes retslige myndigheder, bedre samarbejde med retslige myndigheder i tredjelande, samarbejde med internetudbydere med henblik på bekæmpelse af hadefuld tale på internettet og bedre beskyttelse af børns rettigheder.

• Mulige løsninger på migrationspresset (baggrundsinformation)

Som reaktion på migrationskrisen godkendte Rådet også 576,3 mio. € i forpligtelsesbevillinger og 71,3 mio. € i betalingsbevillinger som supplerende finansiel bistand i EU's budget for 2015. Dermed opfyldes de tilsagn, som Det Europæiske Råd gav 23. september 2015.

• Rådet godkender flere midler til håndtering af flygtningekrisen

Terrorbekæmpelse

Rådet vedtog konklusioner om styrkelse af foranstaltninger til bekæmpelse af ulovlig handel med skydevåben.

• Rådets konklusioner om styrkelse af brugen af midler til bekæmpelse af ulovlig handel med skydevåben

Ministrene blev også orienteret om gennemførelsen af foranstaltninger vedrørende terrorbekæmpelse i forlængelse af erklæringen fra EU's ledere fra 12. februar 2015 og blev enige om at gøre fremskridt med en række prioriteter inden den næste samling i december.

Formandskabet orienterede Rådet om fremskridtene med arbejdet med direktivet om anvendelse af passagerlisteoplysninger til at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger og grov kriminalitet.

"Der er indledt politiske drøftelser med Europa-Parlamentet. Vi har tillid til, at vi opnår politisk enighed inden årets udgang, hvilket vil gøre os i stand til at nå et balanceret resultat, som giver vores borgere ægte supplerende beskyttelse, og som samtidig fuldt ud tager højde for både operationelle behov, databeskyttelse og grundlæggende rettigheder", sagde Etienne Schneider, Luxembourgs minister for intern sikkerhed og formand for Rådet 

• Terrorbekæmpelse i EU (baggrundsinformation)

Databeskyttelse

Rådet nåede til enighed om sin forhandlingsposition til udkastet til direktiv om databeskyttelse. Derfor kan det luxembourgske formandskab indlede drøftelser med Europa-Parlamentet om denne del af databeskyttelsespakken. Den anden del af pakken er den generelle forordning om databeskyttelse, som der allerede er indledt forhandlinger med Parlamentet om. Udkastet til direktiv indeholder regler om beskyttelse af personoplysninger, der behandles med henblik på at forebygge, efterforske, opdage eller retsforfølge straffelovsovertrædelser eller fuldbyrde strafferetlige sanktioner eller beskytte mod og forebygge trusler mod den offentlige sikkerhed.

"Dagens enighed er et vigtigt skridt i retning af at opnå samlet enighed om EU's databeskyttelsespakke inden årets udgang" sagde Félix Braz, Luxembourgs justitsminister og formand for Rådet.

• Databeskyttelse i forbindelse med politisamarbejde og retligt samarbejde i straffesager: Rådet parat til forhandlinger med EP
• Databeskyttelsesreform

Kommissionen orienterede også Rådet om følgerne af Domstolens dom, som 6. oktober 2015 erklærede Kommissionens safe harbour-beslutning ugyldig.

Den europæiske anklagemyndighed

Rådet blev foreløbigt enigt om visse artikler i udkastet til forordning om oprettelse af en europæisk anklagemyndighed. Disse artikler indeholder regler om navnlig nationale domstoles gennemførelse af efterforskning og retsforfølgning og omfatter mistænktes og tiltaltes proceduremæssige rettigheder. Formålet med at oprette en europæisk anklagemyndighed er at bidrage til at bekæmpe forbrydelser, der skader EU's finansielle interesser. Arbejdet fortsætter med henblik på at nå til enighed i Rådet om de resterende dele af forordningen.

Støtte til Grækenland

Rådet vedtog en forordning, der skal hjælpe Grækenland med at få det maksimale ud af EU's midler og forbedre likviditeten for at stimulere væksten og skabe job. Forordningens hovedformål er at afhjælpe manglen på offentlige midler til stærkt tiltrængte investeringer i Grækenland og sikre, at de europæiske struktur- og investeringsfonde giver konkrete resultater så hurtigt som muligt.

• Resultat af Rådets samling