Rada pro spravedlnost a vnitřní věci, 8.–9. 10. 2015, 8.–9. října 2015

Hlavní výsledky

Migrace

Rada jednala o otázkách budoucí správy vnějších hranic EU, jako je rozvoj kolektivní odpovědnosti členských států a agentury Frontex, využívání nových technologií a možnosti lepšího provádění stávajícího monitorovacího a hodnotícího mechanismu k ověření uplatňování schengenského acquis. Toto jednání poskytlo podklad pro přípravy nadcházejícího zasedání Evropské rady.

Převážná většina členských států se vyslovila pro prohloubení kolektivní odpovědnosti za ochranu vnějších hranic a zdůraznila, že je nutné posílit úlohu a kapacitu agentury Frontex.

Ministři rovněž jednali o budoucnosti návratové politiky a přijali soubor závěrů.

• Závěry Rady o budoucnosti návratové politiky

Předsednictví se domnívá, že dnešní rozprava napomůže při přípravách zasedání Evropské rady, které se uskuteční příští týden. Budoucnost Schengenu závisí na důvěryhodné a účinné ochraně vnějších hranic EU, která představuje v rámci celkového evropského programu pro migraci obzvláště vysokou prioritu, uvedl lucemburský ministr pro přistěhovalectví a azyl a předseda Rady Jean Asselborn.

Rada byla informována o posledním vývoji ohledně relokace 160 000 osob, které potřebují mezinárodní ochranu, na základě rozhodnutí přijatých ve dnech 14. a 22. září. Ministři uvítali první relokace, zahájené již 9. října 2015.

Rada se rovněž zabývala způsoby, jimiž by bylo v rámci migrační krize možné zlepšit justiční spolupráci a posílit boj proti xenofobii . Mezi navrhovaná opatření patří lepší využívání nástrojů Eurojustu justičními orgány členských států, lepší spolupráce s justičními orgány třetích zemí, spolupráce s poskytovateli internetu za účelem boje proti nenávistným výrokům zveřejňovaným on-line, jakož i ochrana práv dítěte.

• Hledání řešení v oblasti migračních tlaků (souvislosti)

V reakci na migrační krizi Rada rovněž schválila částku 576, 3 millionu eur v závazcích a 71,3 milionu eur v platbách, které budou doplňovat finanční pomoc z rozpočtu EU na rok 2015. Realizují se tak závazky přijaté na zasedání Evropské rady dne 23. září 2015.

• Rada schválila další finanční prostředky pro řešení uprchlické krize

Boj proti terorismu

Rada přijala závěry o posílení opatření k boji proti nedovolenému obchodování se střelnými zbraněmi.

• Závěry Rady o posíleném využívání prostředků v oblasti boje proti nedovolenému obchodování se střelnými zbraněmi

Ministři byli rovněž informováni o provádění opatření týkajících se boje proti terorismu na základě prohlášení vedoucích představitelů EU ze dne 12. února 2015 a dohodli se, že před příštím zasedáním, jež se uskuteční v prosinci, se pokročí v řadě priorit.

Předsednictví informovalo Radu o pokroku v práci na směrnici o používání údajů jmenné evidence cestujících pro prevenci, odhalování, vyšetřování a stíhání teroristických trestných činů a závažné trestné činnosti.

„V současné době probíhají politická jednání s Evropským parlamentem. Pevně věříme, že do konce roku dosáhneme politické dohody, která nám umožní dospět k vyváženému výsledku, jenž zajistí skutečnou dodatečnou ochranu pro naše občany a zároveň plně zohlední operační potřeby a ochranu údajů a základních práv,“ uvedl lucemburský ministr pro vnitřní bezpečnost a předseda Rady Etienne Schneider. 

• Boj EU proti terorismu (souvislosti)

Ochrana údajů

Rada se dohodla na svém vyjednávacím postoji k návrhu směrnice o ochraně údajů. Lucemburské předsednictví tak může zahájit jednání s Evropským parlamentem ohledně této části balíčku opatření pro ochranu údajů. Druhou částí balíčku je obecné nařízení o ochraně údajů, jehož projednávání s Parlamentem již bylo zahájeno. Návrh směrnice stanoví pravidla pro ochranu osobních údajů zpracovávaných za účelem prevence, vyšetřování, odhalování či stíhání trestných činů nebo výkonu trestů nebo za účelem ochrany před hrozbami pro veřejnou bezpečnost a jejich předcházení.

„Dnešní dohoda je významným krokem k dosažení celkové dohody o balíčku opatření EU na ochranu údajů do konce tohoto roku,“ prohlásil lucemburský ministr spravedlnosti a předseda Rady Félix Braz.

• Ochrana údajů pro účely policejní a justiční spolupráce v trestních věcech: Rada je připravena jednat s Evropským parlamentem
• Reforma ochrany údajů

Komise rovněž informovala Radu o důsledcích rozsudku Evropského soudního dvora ze dne 6. října 2015, jímž bylo rozhodnutí Komise o bezpečném přístavu prohlášeno za neplatné.

Úřad evropského veřejného žalobce

Rada se předběžně dohodla na některých článcích návrhu nařízení o zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce. V těchto článcích jsou stanovena pravidla týkající se zejména vedení vyšetřování a trestních stíhání v rámci vnitrostátních soudů a jsou v nich zahrnuta procesní práva podezřelých a obviněných osob. Zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce má napomoci k boji proti trestným činům poškozujícím finanční zájmy EU. Bude se dále pokračovat v práci, aby bylo možné dosáhnout v rámci Rady dohody ohledně zbývajících částí nařízení.

Pomoc Řecku

Rada přijala nařízení, které Řecku pomůže maximalizovat čerpání fondů EU a zlepšit likviditu v zájmu posílení růstu a tvorby pracovních míst. Hlavním cílem nařízení je řešit nedostatek dostupných veřejných finančních prostředků pro naléhavě potřebné investice v Řecku a zajistit, aby evropské strukturální a investiční fondy mohly přinést co nejdříve konkrétní užitek.

• Výsledky zasedání Rady