Consejo de Justicia y Asuntos de Interior, 8-9.10.2015, 8 y 9 de octubre de 2015

Principales resultados

Migración

El Consejo ha debatido aspectos de la futura gestión de las fronteras exteriores de la UE, como el desarrollo de una responsabilidad colectiva de los Estados miembros y de Frontex, el recurso a las nuevas tecnologías y la cuestión de cómo mejorar el uso del mecanismo de observación y evaluación existente para verificar la aplicación del acervo de Schengen. El debate ha supuesto una aportación a los preparativos del próximo Consejo Europeo.

Una mayoría aplastante de los Estados miembros se ha manifestado a favor de reforzar la responsabilidad colectiva de los controles en las fronteras exteriores, y ha insistido en la necesidad de reforzar las funciones y la capacidad de Frontex.

Los ministros han debatido también el futuro de la política de retorno y han adoptado una serie de conclusiones.

• Conclusiones del Consejo sobre el futuro de la política en materia de retorno

«La Presidencia considera que el debate de hoy contribuirá a preparar el Consejo Europeo de la semana próxima. El futuro de Schengen depende del control verosímil y eficaz de las fronteras exteriores de la UE. Esta es una prioridad especialmente importante dentro de la Agenda Europea de Migración en general» Jean Asselborn, ministro de Inmigración y Asilo de Luxemburgo y presidente del Consejo

El Consejo ha sido informado de los últimos acontecimientos en lo que respecta a la reubicación de 160 000 personas necesitadas de protección internacional como consecuencia de las decisiones adoptadas los días 14 y 22 de septiembre. Los ministros han acogido positivamente las primeras reubicaciones, que comenzarán ya el 9 de octubre de 2015.

El Consejo ha debatido asimismo las maneras de mejorar la cooperación judicial y de reforzar la lucha contra la xenofobia en la crisis migratoria. Entre las medidas planteadas figuran el mejor aprovechamiento de las herramientas de Eurojust por parte de las autoridades judiciales de los Estados miembros, la cooperación con los proveedores de Internet para actuar en contra de la incitación al odio en internet y la mejora de la protección de los derechos del menor.

• Búsqueda de soluciones a las presiones migratorias (información de referencia)

Como respuesta a la crisis migratoria, el Consejo ha aprobado asimismo una dotación de 576,3 millones de euros en compromisos y 71,3 millones en pagos, como ayuda financiera añadida del presupuesto de la UE para 2015. Se llevan así a la práctica los compromisos contraídos por el Consejo Europeo el 23 de septiembre de 2015.

• El Consejo aprueba la asignación de más fondos para hacer frente a la crisis de los refugiados

Lucha antiterrorista

El Consejo ha adoptado unas conclusiones sobre unas medidas de refuerzo de la lucha contra el tráfico de armas de fuego.

• Conclusiones del Consejo con miras a reforzar el uso de medios para combatir el tráfico ilícito de armas de fuego

Se ha informado a los ministros sobre la aplicación de unas medidas relativas a la lucha contra el terrorismo, consecuencia de la declaración de los dirigentes de la UE del 12 de febrero de 2015; los ministros han acordado avanzar en una serie de prioridades antes de la próxima sesión de diciembre.

La Presidencia ha informado al Consejo del avance de los trabajos sobre una Directiva relativa a la utilización de datos del registro de nombres de los pasajeros para la prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de delitos terroristas y delitos graves.

«Se están manteniendo debates políticos con el Parlamento Europeo. Confiamos en llegar antes de fin de año a un acuerdo político que nos permita lograr un resultado equilibrado que ofrezca una verdadera protección añadida a nuestros ciudadanos, y al mismo tiempo tener plenamente en cuenta tanto las necesidades operativas como la protección de los datos y de los derechos fundamentales», Étienne Schneider, ministro de Seguridad Interior de Luxemburgo y presidente del Consejo 

• La lucha contra el terrorismo en la UE (información de referencia)

Protección de datos

El Consejo ha convenido su posición negociadora acerca del proyecto de Directiva sobre protección de datos. Esto permite a la Presidencia luxemburguesa iniciar los debates con el Parlamento Europeo sobre esta parte del conjunto de medidas de protección de datos. La otra parte es el Reglamento general de protección de datos, sobre el cual se han iniciado ya las conversaciones con el Parlamento. El proyecto de directiva establece unas normas para proteger los datos personales tratados con fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales, de ejecución de sanciones penales o de protección y prevención frente a las amenazas contra la seguridad pública.

«El acuerdo de hoy supone un paso importantísimo para conseguir un acuerdo global sobre el conjunto de medidas de protección de datos de la UE antes de fin de año» Félix Braz, ministro de Justicia de Luxemburgo y presidente del Consejo.

• Protección de datos con vistas a la cooperación policial y judicial en materia penal: el Consejo, preparado para las conversaciones con el Parlamento Europeo
• Reforma de la protección de datos

La Comisión ha informado asimismo al Consejo de las consecuencias de la sentencia del Tribunal de Justicia de 6 de octubre de 2015, que ha declarado nula la Decisión de la Comisión sobre puerto seguro.

Fiscalía Europea

El Consejo ha aprobado a título provisional algunos artículos del proyecto de Reglamento relativo a la creación de la Fiscalía Europea. Estos artículos establecen normas que se refieren en particular a la ejecución de las instrucciones y acciones penales en los tribunales nacionales, e incluyen los derechos procesales de los sospechosos y acusados. La creación de una Fiscalía Europea tiene por objeto contribuir a luchar contra los delitos que perjudican a los intereses financieros de la UE. Se proseguirán los trabajos para llegar a un acuerdo en el Consejo sobre el resto del Reglamento.

Ayuda a Grecia

El Consejo ha adoptado un reglamento que ayudará a Grecia a aprovechar al máximo los fondos de la UE y a aumentar su liquidez con el fin de estimular el crecimiento y crear empleo. El principal objetivo del reglamento es hacer frente a la carencia de fondos públicos disponibles para una inversión muy necesaria, y garantizar que los fondos estructurales y de inversión europeos puedan dar beneficios concretos lo más rápidamente posible.

• Resultados de la sesión del Consejo