Ukrainafaciliteten
Ukrainafaciliteten är ett EU-instrument som ger Ukraina upp till 50 miljarder euro i lån och bidrag till landets återhämtning, återuppbyggnad och modernisering.
Vad är Ukrainafaciliteten?
EU är fast beslutet att bidra till reparation, återhämtning och återuppbyggnad i Ukraina. Unionen kommer att ge varaktigt stöd, särskilt för Ukrainas väg mot anslutning till EU. I detta syfte har EU inrättat en ny mekanism som sammanför det bilaterala stöd som EU tillhandahåller Ukraina i ett enda instrument, vilket säkerställer samordning och effektivitet.
Ukrainafaciliteten ger förutsebart ekonomiskt stöd till Ukraina under perioden 2024–2027.
Syftet med faciliteten är att stödja
- makroekonomisk stabilitet, återhämtning och modernisering
- reformer
- oavbrutna offentliga tjänster
- civilsamhället
- mobilisering av investeringar i den privata sektorn
Faciliteten är utformad som ett sammanhängande och flexibelt instrument som är anpassat till de exempellösa utmaningar som följer av att stödja ett land i krig. Det syftar till att säkerställa medlens förutsägbarhet, transparens och ansvarsskyldighet. Faciliteten är uppbyggd kring tre pelare.
Pelare 1: finansiellt stöd till Ukraina
EU-stöd till Ukrainaplanen (utarbetad av Ukrainas regering tillsammans med EU-kommissionen) i form av bidrag och lån.
Pelare 2: investeringsramen för Ukraina
Denna ram syftar till att locka och uppbåda offentliga och privata investeringar i Ukrainas återhämtning och återuppbyggnad (i form av budgetgarantier, finansiella instrument och blandfinansieringsinsatser).
Pelare 3: stödprogram för Ukraina
Tekniskt stöd till Ukrainas regering (om EU-lagstiftning och strukturreformer) och stöd till det civila samhället.
Andra givare, såsom tredjeländer och internationella organisationer, uppmuntras att bidra till faciliteten.
Den 6 februari 2024 nådde rådet och parlamentet en preliminär överenskommelse om förslaget att inrätta Ukrainafaciliteten.
Den 28 februari 2024 gav rådet slutligt klartecken för halvtidsöversynen av EU:s långtidsbudget, inbegripet inrättandet av faciliteten. Beslutet trädde i kraft den 1 mars 2024.
Vilka villkor gäller för stödet?
Ukrainas regering lade fram Ukrainaplanen i mars 2024. Planen var ett villkor för finansiering och innehåller
- Ukrainas vision för landets återhämtning, återuppbyggnad och modernisering
- de reformer som planeras som en del av EU-anslutningsprocessen
I planen betonas vikten av strukturreformer och investeringar inom de sektorer som har den största tillväxtpotentialen. Den innehåller planerade förbättringar av den offentliga förvaltningen och betonar god samhällsstyrning, upprätthållandet av rättsstatsprincipen och kampen mot korruption och bedrägerier.
Den 14 maj 2024 gjorde rådet en positiv bedömning av Ukrainaplanen och noterade särskilt att Ukraina tack vare denna plan uppfyller villkoret för stöd inom ramen för Ukrainafaciliteten.
Betalningar till Ukraina görs av EU under förutsättning att de överenskomna reformerna och investeringarna genomförs med de kvalitativa och kvantitativa steg som anges i det relevanta rådsbeslutet.
Dessutom tillhandahålls det ekonomiska stödet inom ramen för Ukrainaplanen på villkor att Ukraina fortsätter att upprätthålla och respektera gällande demokratiska mekanismer.
Vilken är facilitetens totala budget?
Det totala beloppet för faciliteten är 50 miljarder euro för perioden 2024–2027 för alla typer av stöd. EU-ländernas ledare enades om detta belopp den 1 februari 2024 i samband med halvtidsöversynen av EU:s nuvarande långtidsbudget 2021–2027 (den fleråriga budgetramen).
Faciliteten är utrustad med en stabil ram för revision och kontroll. En särskild oberoende revisionskommitté kommer att granska användningen av medlen.
Den totala budgeten på 50 miljarder euro tillhandahålls både genom lån (33 miljarder euro) och bidrag (17 miljarder euro).
Ett nytt särskilt instrument, Ukrainareserven, föreslogs i samband med revideringen av den fleråriga budgetramen och kommer att täcka bidragen. Lån kommer att garanteras genom marginalen för egna medel, som påminner om den nuvarande finansieringen inom ramen för instrumentet för makroekonomiskt stöd+ (MFA-instrumentet).
Marginalen är skillnaden mellan det maximala belopp som kommissionen kan begära att medlemsländerna bidrar med under ett visst år och de medel som kommissionen faktiskt behöver för att täcka de utgifter som förutses i budgeten.
Vilket stöd har EU hittills gett?
Fram till den 26 juni 2026 hade rådet godkänt sju ordinarie utbetalningar inom ramen för Ukrainafaciliteten, och sammanlagt 42 miljarder euro hade mobiliserats.
Därför behövs ett nytt instrument
Rysslands anfallskrig mot Ukraina har åsamkat Ukraina materiella skador till ett värde av hundratals miljarder euro.
Återuppbyggnadskostnaderna beräknas uppgå till 486 miljarder US-dollar under det närmaste årtiondet, vilket leder till en förlust av tillträde till finansmarknaderna och en betydande minskning av de offentliga intäkterna, samtidigt som de offentliga utgifterna för att hantera den humanitära situationen och upprätthålla kontinuiteten i de statliga tjänsterna har ökat markant.
Med faciliteten kommer EU att ha ett enhetligt och rättsligt instrument som säkerställer en konsekvent och transparent strategi och ett konsekvent och integrerat politiskt svar på situationen i Ukraina. Faciliteten kommer att ersätta befintligt stöd genom programmet MFA+ och instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete.
Samtidigt kommer faciliteten att göra det möjligt att koppla Ukrainas återhämtnings-, återuppbyggnads- och moderniseringsinsatser till landets väg mot EU-anslutning. I och med inrättandet av Ukrainaplanen kommer medel att betalas ut när sektoriella och strukturella reformer och investeringar har genomförts.
Instrumentet tillhandahåller också ett tydligt perspektiv på medellång sikt, med förutsebar finansiering för perioden 2024–2027. Förutsägbarhet är viktigt för Ukraina, men även för internationella partner och andra givare.
Se även
EU:s solidaritet med Ukraina
Rysslands krig mot Ukraina
EU:s militära stöd till Ukraina
Senast ändrad: 26 juni 2026