Skip to content

Moldavsko

Moldavská republika požádala v březnu 2022 o členství v EU a v červnu téhož roku jí byl udělen status kandidátské země. Přístupová jednání byla formálně zahájena v červnu 2024. EU a Moldavsko rovněž spolupracují v rámci Východního partnerství.

Rozšíření

Žádost o členství v EU

Moldavsko požádalo o členství v EU 3. března 2022.

Dne 17. června 2022 vydala Evropská komise k žádosti o členství v EU stanovisko.

Dne 23. června 2022 udělila Evropská rada Moldavsku status kandidátské země. Vyzvala Evropskou komisi, aby Radu informovala o plnění podmínek uvedených ve stanovisku Komise k žádosti o členství.

Jednání o přistoupení

Evropská komise vydala v listopadu 2023 doporučení, aby s Moldavskem byla zahájena jednání o přistoupení. V prosinci 2023 rozhodli vedoucí představitelé EU o zahájení přístupových jednání s Moldavskem a vyzvali Radu, aby přijala rámec pro jednání, jakmile budou učiněny příslušné kroky uvedené ve zprávě Komise z 8. listopadu 2023.

V souladu s revidovanou metodikou rozšíření schválila Rada dne 21. června 2024 rámec pro jednání a o čtyři dny později uspořádala EU první mezivládní konferenci s Moldavskem s cílem zahájit s touto zemí přístupová jednání.

Zasedání přístupové konference

Přístupová jednání probíhají mezi ministry a velvyslanci členských států EU a kandidátskou zemí formou mezivládních konferencí (rovněž nazývaných „přístupové konference“). Jednání se týkají souboru společných práv a právních předpisů (tzv. „acquis EU“) a jsou rozdělena do různých kapitol nebo tematických okruhů, které zahrnují různé oblasti politik. Přístupové konference se mohou konat buď na úrovni ministrů, nebo na úrovni jejich zástupců.

EU uspořádala první přístupovou konferenci s Moldavskem, na níž formálně zahájila jednání o členství, 25. června 2024.

Na druhé přístupové konferenci EU–Moldavsko, která se konala 15. června 2026, zahájily strany jednání o tematickém okruhu 1 „Základní zásady“. Tento tematický okruh se týká fungování demokratických institucí, reformy veřejné správy a hospodářských kritérií a zahrnuje tyto kapitoly jednání:

  • Kapitola 23 – Soudnictví a základní práva
  • Kapitola 24 – Spravedlnost, svoboda a bezpečnost
  • Kapitola 5 –Veřejné zakázky
  • Kapitola 18 – Statistika
  • Kapitola 32 – Finanční kontrola

EU během konference stanovila prozatímní kritéria pro tematický okruh 1 a pro kapitoly 23 a 24, která je třeba splnit, aby mohla jednání o tomto tematickém okruhu pokročit. Stanovila také kritéria pro předběžné uzavření kapitol 5, 18 a 32.

Vedoucí představitelé EU na zasedáních Evropské rady konaných před druhou přístupovou konferencí opakovaně vyzvali Radu, aby neprodleně otevřela tematické okruhy jednání, počínaje okruhem „Základní zásady“, a to v souladu s metodikou rozšíření a přístupem založeným na dosažených výsledcích.

Roční hodnocení pokroku

Rada každý rok hodnotí pokrok dosažený jednotlivými kandidátskými zeměmi a partnery EU, včetně Moldavska, na jejich evropské cestě.

Dne 16. prosince 2025 vydalo dánské předsednictví Rady závěry, které politicky podpořilo 26 členských států.

Východní partnerství

EU a Moldavsko také souběžně s procesem rozšíření spolupracují na posílení politických a hospodářských vztahů, mimo jiné i prostřednictvím Východního partnerství.

Dohoda o přidružení mezi EU a Moldavskem

Dohoda o přidružení mezi EU a Moldavskem vstoupila v plném rozsahu v platnost 1. července 2016 poté, co byla prozatímně prováděna od 1. září 2014. Dohoda o přidružení Moldavsku umožňuje využívat výhody plynoucí ze zóny volného obchodu (prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu).

Rada přidružení

Rada přidružení je formální orgán zřízený v rámci dohody o přidružení mezi EU a Moldavskem, jehož úkolem je sledovat provádění dohody a dohlížet na ně.

Deváté zasedání Rady přidružení EU–Moldavsko, které se konalo 4. června 2025, se zaměřilo na proces přistoupení Moldavska k EU, politický dialog a reformy, spolupráci a konvergenci v oblasti zahraniční a bezpečnostní politiky a na hospodářskou a odvětvovou spolupráci.

Liberalizace vízového režimu

Liberalizace vízového režimu vstoupila v platnost 28. dubna 2014. Bezvízový režim s Moldavskem usnadňuje cestování, obchod i mezilidské kontakty. Je příkladem pokroku při posilování mobility se zeměmi Východního partnerství.

Roaming

Ke dni 1. ledna 2026 bylo Moldavsko začleněno do prostoru EU, v němž roaming funguje za domácích podmínek. To znamená, že Moldavané v EU a občané EU v Moldavsku mohou nyní volat, posílat textové zprávy a používat mobilní data bez dalších poplatků.

Toto opatření přispěje k další integraci Moldavska do jednotného trhu EU, což je jeden z hlavních cílů dohody o přidružení mezi EU a Moldavskem.

Obchodní vztahy mezi EU a Moldavskem

Obchodní vztahy mezi EU a Moldavskem jsou vymezeny na základě zóny volného obchodu, která byla vytvořena v rámci prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu, jež je součástí dohody o přidružení.

Prohloubená a komplexní dohoda o volném obchodu zejména:

  • odstraňuje dovozní cla na většinu zboží, s nímž se obchoduje mezi EU a Moldavskem
  • stanoví široký vzájemný přístup k obchodu se službami pro oba partnery

Kromě toho mohou společnosti z EU i Moldavska na nediskriminačním základě založit dceřinou společnost nebo pobočku. To znamená, že se s nimi při zakládání podniku na partnerském trhu zachází jako s domácími společnostmi.

Ke zboží, s nímž se mezi EU a Moldavskem nejvíce obchoduje, patří stroje a zařízení, výrobky z chemických látek nebo souvisejících průmyslových odvětví, dopravní zařízení a nerostné produkty.

Údaje o obchodu

EU je zdaleka nejvýznamnějším obchodním partnerem Moldavska: v roce 2025 se podílela na více než polovině jeho celkového obchodu se zbožím, který dosáhl obratu ve výši více než 7 miliard eur. Druhým obchodním partnerem Moldavska je Čína, na niž připadá více než 13 % jeho obchodu, a na třetím místě je Ukrajina (10 %).

Podíl obchodu se zbožím mezi Moldavskem a Ruskem výrazně poklesl a nyní představuje pouze 2,2 % celkového moldavského obchodu se zbožím.

Zobrazit jako text
  • EU: 55,9 %
  • Čína: 13,1 %
  • Ukrajina: 10,3 %
  • Turecko: 7,2 %
  • Rusko: 2,2 %
  • Ostatní: 11,3 %

Finanční podpora pro Moldavsko

Makrofinanční pomoc

EU je největším poskytovatelem finanční pomoci Moldavsku. Od roku 2021 bylo uvolněno více než 2,2 miliardy eur.

Rada se 4. dubna 2022 v návaznosti na vojenskou agresi Ruska vůči Ukrajině a její negativní dopad na hospodářskou a finanční stabilitu Moldavska rozhodla, že Moldavské republice poskytne novou makrofinanční pomoc ve výši 150 milionů eur ve formě půjček a grantů.

Vyplácení bylo zahájeno v roce 2022 a zahrnuje tři tranše uvolněné v letech 2022 až 2024.

Plán růstu

Dne 10. října 2024 představila Evropská komise plán růstu pro Moldavsko, který má podpořit jeho integraci do EU. Cílem tohoto plánu je posílit socioekonomickou konvergenci s EU a urychlit základní reformy. Je založen na třech pilířích:

  • podpoře socioekonomických a základních reforem v Moldavsku
  • zlepšení přístupu Moldavska na jednotný trh EU
  • zvýšení finanční podpory v období 2025–2027 prostřednictvím zvláštního Nástroje pro reformy a růst pro Moldavsko

Dne 18. března 2025 Rada s konečnou platností schválila finanční pilíř tohoto plánu, tj. Nástroje pro reformy a růst. Moldavsko bude v období 2025–2027 z nástroje čerpat podporu ve výši až 385 milionů eur ve formě grantů a 1,5 miliardy eur ve formě půjček.

Jedná se o největší balíček finanční podpory EU, který Moldavsko za dobu své nezávislosti získalo, a doplňuje další významnou pomoc, kterou EU této zemi poskytuje.

Bezpečnost a obrana

Partnerství v oblasti bezpečnosti a obrany

EU a Moldavsko podepsaly 21. května 2024 na osmém zasedání Rady přidružení EU–Moldavsko partnerství v oblasti bezpečnosti a obrany. Moldavsko je první zemí, která partnerství tohoto druhu s EU podepsala.

Toto partnerství posiluje dialog a spolupráci v oblastech, jako jsou:

  • boj proti hybridním hrozbám
  • kybernetická bezpečnost
  • boj proti dezinformacím
  • odborná příprava a budování kapacit

Otevírá rovněž cestu k prozkoumání nových možností a oblastí spolupráce, pokud jde o bezpečnost a obranu.

Partnerská mise EU v Moldavsku

V květnu 2023 zahájila EU partnerskou misi v Moldavské republice. Její mandát byl naposledy prodloužen do 31. května 2027.

Cílem této civilní mise je posílit odolnost bezpečnostního sektoru této země v oblasti řešení krizí a hybridních hrozeb včetně kybernetické bezpečnosti a boje proti zahraniční manipulaci s informacemi a vměšování.

Mise EUPM pomáhá Moldavsku a celému regionu posílit stabilitu a bezpečnost.

Evropský mírový nástroj

V letech 2021 až 2025 vyčlenila EU prostřednictvím Evropského mírového nástroje finanční prostředky ve výši 197 milionů eur na podporu modernizace a operační efektivity moldavských ozbrojených sil. Moldavsko je tak po Ukrajině druhým největším příjemcem pomoci z Evropského mírového nástroje.

Podpora v návaznosti na vojenskou agresi Ruska vůči Ukrajině

Humanitární pomoc a civilní ochrana

Od začátku války Ruska proti Ukrajině přišlo do Moldavska více než 1,8 milionu lidí prchajících před válkou. Nyní se v zemi nachází více než 127 000 ukrajinských uprchlíků. V letech 2022 až 2025 vyčlenila EU na humanitární pomoc Moldavsku 84 milionů eur.

Moldavsko za účelem poskytnutí podpory ukrajinským občanům přijíždějícím na jeho území aktivovalo mechanismus civilní ochrany EU. Členské státy EU nabídly Moldavsku různé druhy pomoci, včetně přístřeší, hygienických balíčků a generátorů elektřiny.

Správa hranic

EU podepsala s Moldavskem dohodu o postavení jednotek, která se týká operativních činností prováděných Frontexem. Dohoda umožňuje agentuře Frontex vysílat týmy, které moldavským orgánům pomáhají při plnění úkolů v oblasti správy hranic, jako jsou registrace a hraniční kontroly.

Dočasná liberalizace obchodu

V roce 2022 přijala Rada nařízení, kterým se dočasně liberalizuje obchod se sedmi moldavskými zemědělskými produkty, v jejichž případě zatím neplatí úplná liberalizace: rajčata, česnek, stolní hrozny, jablka, třešně, švestky a hroznová šťáva. Toto opatření bylo naposledy prodlouženo do 24. června 2024, což znamenalo, že Moldavsko mohlo vývoz těchto produktů do EU alespoň zdvojnásobit bez jakýchkoli cel.

Dne 18. září 2025 Rada rozhodla o zlepšení přístupu těchto sedmi produktů na trh. Cílem je přejít od dočasného režimu k dlouhodobé dohodě, která zajistí hospodářskou stabilitu a podpoří obchodní toky a zároveň ochrání citlivá zemědělská odvětví EU.

Tato dohoda bude obsahovat spolehlivé záruky proti narušení trhu. Přístup na trh je podmíněný a bude založen na postupném sbližování Moldavska se specifickými zemědělsko-potravinářskými normami EU do roku 2027.

Energetika

Dne 16. března 2022 byly elektroenergetické soustavy Ukrajiny a Moldavska úspěšně synchronizovány s evropskou kontinentální sítí.

Sankce v reakci na činnosti destabilizující Moldavsko

Dne 28. dubna 2023 přijala Rada nový právní rámec pro cílená omezující opatření, který EU umožňuje ukládat sankce vůči osobám odpovědným za podporu nebo provádění činností, které narušují nebo ohrožují:

  • svrchovanost a nezávislost Moldavské republiky a
  • její demokracii, právní stát, stabilitu nebo bezpečnost

Tento právní rámec pro cílená omezující opatření byl přijat na žádost Moldavské republiky.

EU se na základě tohoto sankčního režimu může zaměřit například na osoby, které brání demokratickému politickému procesu (jako je např. konání voleb) nebo jej narušují nebo se pokoušejí o svržení ústavního pořádku, mimo jiné prostřednictvím násilných činů. Budoucí omezující opatření by se také mohla zaměřit na osoby, které se dopustily závažných finančních deliktů v souvislosti s veřejnými prostředky a nepovoleným vývozem kapitálu.

Tento režim se vztahuje na 29 osob a pět subjektů a naposledy byl prodloužen do 29. dubna 2027.

Sankce zahrnují zmrazení majetku, zákaz zpřístupnění finančních prostředků osobám a subjektům, na něž se sankce vztahují, a zákaz cestování do EU pro sankcionované fyzické osoby.

Úsilí o destabilizaci Moldavské republiky se od začátku válečné agrese Ruska vůči Ukrajině výrazně zintenzivnilo a představuje přímou hrozbu pro stabilitu a bezpečnost vnějších hranic EU.

Související dokumenty a publikace

Další informace

Témata

Naposledy aktualizováno: 14. července 2026