Særlige lovgivningsprocedurer
Hvad er de særlige lovgivningsprocedurer?
Der anvendes særlige lovgivningsprocedurer i specifikke tilfælde, hvor Rådet vedtager lovgivning alene. I disse tilfælde fungere Parlamentet ikke som en fælleslovgiver, men det skal høres eller give sin godkendelse.
Disse procedurer anvendes på specifikke områder som undtagelser fra det indre marked, konkurrencelovgivning og foranstaltninger til bekæmpelse af forskelsbehandling.
Europa-Kommissionen fremsætter et lovgivningsforslag. Det er alene Rådet for Den Europæiske Union, der vedtager lovgivningen. Europa-Parlamentet skal høres eller give sin godkendelse.
Godkendelse fra eller høring af Parlamentet
Der er to typer af særlig lovgivningsprocedure: godkendelsesproceduren og høringsproceduren.
I begge tilfælde forelægges lovgivningsforslaget normalt af Europa-Kommissionen, på nær få undtagelser. De to procedurer er dog forskellige med hensyn til, i hvor høj grad Europa-Parlamentet er involveret.
Godkendelsesprocedure
Europa-Parlamentet kan godkende eller forkaste et lovgivningsforslag med absolut flertal, men det kan ikke ændre det.
Rådet kan kun vedtage lovgivning efter at have indhentet Parlamentets godkendelse. Rådet kan ikke tilsidesætte Parlamentets afgørelse.
Høringsprocedure
Europa-Parlamentet afgiver udtalelse om et lovgivningsforslag. Det kan godkende forslaget, forkaste det eller foreslå ændringer.
Rådet er ikke retligt forpligtet til at følge Parlamentets udtalelse, men det skal modtage den, før det vedtager loven.
Hvilken procedure anvendes hvornår?
Godkendelsesprocedure
Godkendelsesproceduren anvendes med henblik på:
- ny EU-lovgivning til bekæmpelse af forskelsbehandling
- visse internationale aftaler forhandlet af EU
- afgørelser om en alvorlig overtrædelse af de grundlæggende rettigheder
- EU-indsats på områder, hvor EU normalt ikke har beføjelse til at handle
Høringsprocedure
Høringsproceduren anvendes f.eks. med henblik på:
- foranstaltninger til forebyggelse af konkurrenceforvridning på det indre marked og undtagelser fra det indre marked
- harmonisering af omsætningsafgifter, punktafgifter og andre indirekte skatter
- henstillinger og udtalelser vedtaget af Rådet og Kommissionen
Retsgrundlag
Den særlige lovgivningsprocedure er fastlagt i artikel 289, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Se også
Rådets rolle i EU's beslutningstagning
Den almindelige lovgivningsprocedure
Gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter
Seneste gennemgang: 9. april 2026