Különleges jogalkotási eljárások
Mit értünk különleges jogalkotási eljárás alatt?
Különleges jogalkotási eljárások alkalmazására azokban a speciális esetekben kerül sor, amikor a Tanács egyedül fogad el jogszabályokat. Ezekben az esetekben a Parlament nem társjogalkotóként jár el, viszont vagy konzultálni kell vele, vagy szükség van az egyetértésére.
A különleges jogalkotási eljárásokat speciális területeken – így például az egységes piaccal kapcsolatos mentességek, a versenyjog, valamint a megkülönböztetés elleni küzdelmet szolgáló intézkedések terén – alkalmazzák.
Parlament: egyetértés vagy konzultáció
A különleges jogalkotási eljárásnak két típusa van: az egyik az egyetértési eljárás, a másik pedig a konzultációs eljárás.
A jogalkotási javaslatot jellemzően az Európai Bizottság terjeszti elő mindkét esetben, néhány kivételtől eltekintve. A két eljárás azonban különbözik egymástól a tekintetben, milyen mértékben vesz részt bennük az Európai Parlament.
Egyetértési eljárás
Az Európai Parlament abszolút többségi szavazással jóváhagyhatja vagy elutasíthatja a jogalkotási javaslatot, de nem módosíthatja azt.
A Tanács csak azt követően fogadhatja el a jogszabályt, hogy a Parlament az egyetértését adja. A Tanács nem bírálhatja felül a Parlament döntését.
Konzultációs eljárás
Az Európai Parlament véleményt ad ki a jogalkotási javaslatról. Jóváhagyhatja vagy elutasíthatja azt, illetve módosításokat terjeszthet elő.
A Tanács jogilag nem köteles követni a Parlament véleményét, de meg kell kapnia azt a jogszabály elfogadása előtt.
Mikor melyik eljárást kell alkalmazni?
Egyetértési eljárás
Az egyetértési eljárást kell alkalmazni a következők esetében:
- a megkülönböztetés elleni küzdelmet szolgáló új uniós jogszabályok
- egyes, az EU által tárgyalt nemzetközi megállapodások
- az alapvető jogok súlyos megsértésére vonatkozó határozatok
- uniós fellépés azokon a területeken, ahol az EU jellemzően nem rendelkezik hatáskörrel
Konzultációs eljárás
A konzultációs eljárást kell alkalmazni a következők esetében:
- az egységes piacon belüli verseny torzulásának megelőzését célzó intézkedések és az egységes piaccal kapcsolatos mentességek
- a forgalmi adók, a jövedéki adók és a közvetett adók egyéb formáinak harmonizációja
- a Tanács és a Bizottság által elfogadott ajánlások és vélemények
Jogalap
A különleges jogalkotási eljárásokat az Európai Unió működéséről szóló szerződés 289. cikkének (2) bekezdése határozza meg.
További információk:
Legutóbbi frissítés: 2026. április 9.