Procedurile legislative speciale

Ce sunt procedurile legislative speciale?

Procedurile legislative speciale se aplică în cazuri specifice în care numai Consiliul adoptă acte legislative. În cazurile respective, Parlamentul nu acționează în calitate de colegiuitor, ci trebuie să fie consultat sau să își dea aprobarea.

Aceste proceduri sunt utilizate pentru domenii specifice, cum ar fi scutirile de pe piața unică, dreptul concurenței și măsurile de combatere a discriminării.

Aprobarea din partea Parlamentului sau consultarea acestuia

Există două tipuri de proceduri legislative speciale: procedura de aprobare și procedura de consultare.

În ambele cazuri, propunerea legislativă provine, în mod normal, cu doar câteva excepții, de la Comisia Europeană. Cu toate acestea, procedurile diferă în ceea ce privește gradul de implicare a Parlamentului European.

Procedura de aprobare

Parlamentul European poate aproba sau respinge o propunere legislativă prin vot cu majoritate absolută, dar nu o poate modifica.

Consiliul poate adopta un act legislativ numai după obținerea aprobării Parlamentului. Consiliul nu poate anula decizia Parlamentului.

Procedura de consultare

Parlamentul European emite un aviz cu privire la o propunere legislativă. Acesta poate aproba propunerea, o poate respinge sau poate propune amendamente.

Consiliul nu este obligat din punct de vedere juridic să urmeze avizul Parlamentului, dar trebuie să îl primească înainte de adoptarea actului.

Ce procedură se utilizează și în ce caz

Procedura de aprobare

Procedura de aprobare este utilizată pentru:

• noi acte legislative ale UE vizând combaterea discriminării
• anumite acorduri internaționale negociate de UE
• decizii privind o încălcare gravă a drepturilor fundamentale
• acțiunea UE în domeniile în care UE nu are în mod normal competența de a acționa

Procedura de consultare

Procedura de consultare este utilizată în cazuri precum:

• măsuri de prevenire a denaturării concurenței pe piața unică și scutirile de pe piața unică
• armonizarea impozitelor pe cifra de afaceri, a accizelor și a altor forme de impozitare indirectă
• recomandări și avize adoptate de Consiliu și de Comisie

Temei juridic

Procedura legislativă specială este definită la articolul 289 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

• Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene

A se vedea și

• EU Law Tracker
• Tipuri de acte legislative ale UE