Специални законодателни процедури

В конкретни случаи, като например освобождавания от изискванията на единния пазар, Съветът на Европейския съюз е основният орган за вземане на решения. Европейският парламент бива консултиран или дава одобрението си.

Какви са специалните законодателни процедури?

Специални законодателни процедури се прилагат в специфични случаи, когато Съветът сам приема законодателство. В тези случаи Парламентът не действа като съзаконодател, а трябва да бъде консултиран или да даде своето одобрение.

Тези процедури се използват за специфични области, като например освобождавания от изискванията на единния пазар, конкурентното право и мерките за борба с дискриминацията.

Европейската комисия представя законодателно предложение. Само Съветът на Европейския съюз приема законодателството. Европейският парламент трябва да бъде консултиран или да даде одобрението си.

Одобрение на Парламента или консултация с него

Има два вида специална законодателна процедура: процедура на одобрение и процедура на консултация.

И в двата случая законодателното предложение обикновено идва от Европейската комисия, само с няколко изключения. Те обаче се различават по степента на ангажираност на Европейския парламент.

Процедура на одобрение

Европейският парламент може да одобри или отхвърли законодателно предложение с абсолютно мнозинство, но не може да го измени.

Съветът може да приеме закон само след като получи одобрението на Парламента. Съветът не може да отмени решението на Парламента.

Процедура на консултация

Европейският парламент дава становище по законодателно предложение. Той може да одобри предложението, да го отхвърли или да предложи изменения.

Съветът не е правно задължен да се съобрази със становището на Парламента, но трябва да го получи преди приемането на закона.

Кога се използва дадена процедура

Процедура на одобрение

Процедурата на одобрение се използва за:

нови закони на ЕС за борба с дискриминацията
някои международни споразумения, договаряни от ЕС
решения относно сериозно нарушение на основните права
действия на ЕС в области, в които ЕС обикновено няма правомощия да предприема действия

Процедура на консултация

Процедурата на консултация се използва в случаи като:

мерки за предотвратяване на нарушаването на конкуренцията на единния пазар и освобождавания от изискванията на единния пазар
хармонизиране на данъците върху оборота, акцизите и други форми на косвено данъчно облагане
препоръки и становища, приемани от Съвета и Комисията

Правно основание

Специалната законодателна процедура е определена в член 289, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

Договор за функционирането на Европейския съюз

Вижте също

Сградите на Съвета на ЕС, Европейския парламент и Европейската комисия, свързани с линия.

Ролята на Съвета в процеса на вземане на решения в ЕС

Етапи на обикновената законодателна процедура.

Обикновена законодателна процедура

Сградата на Съвета, заобиколена от зъбчати колела и стрелки.

Актове за изпълнение и делегирани актове