Īpašās likumdošanas procedūras

Kas ir īpašā likumdošanas procedūra?

Īpašās likumdošanas procedūras piemēro īpašos gadījumos, kad tiesību aktus pieņem vienīgi Padome. Šādos gadījumos Parlaments nedarbojas kā viens no likumdevējiem, bet ar to ir jāapspriežas vai jāsaņem tā piekrišana.

Šīs procedūras izmanto konkrētās jomās, piemēram, attiecībā uz vienotā tirgus atbrīvojumiem, konkurences tiesībām un diskriminācijas apkarošanas pasākumiem.

Parlamenta dota piekrišana vai apspriešanās ar to

Ir divi īpašās likumdošanas procedūras veidi: piekrišanas procedūra un konsultāciju procedūra.

Abos gadījumos tiesību akta priekšlikumu, izņemot dažus gadījumus, parasti iesniedz Eiropas Komisija. Tomēr tie atšķiras pēc tā, cik lielā mērā ir iesaistīts Eiropas Parlaments.

Piekrišanas procedūra

Eiropas Parlaments ar absolūto balsu vairākumu var pieņemt vai noraidīt tiesību akta priekšlikumu, taču nevar to grozīt.

Padome var pieņemt tiesību aktu vienīgi pēc tam, kad ir saņemta Parlamenta piekrišana. Padome nevar atcelt Parlamenta lēmumu.

Konsultāciju procedūra

Eiropas Parlaments sniedz atzinumu par tiesību akta priekšlikumu. Tas var apstiprināt vai noraidīt priekšlikumu, vai arī ierosināt tā grozījumus.

Padomei nav juridiska pienākuma ievērot Parlamenta atzinumu, bet tai tas ir jāsaņem pirms tiesību akta pieņemšanas.

Kuru procedūru un kad izmanto

Piekrišanas procedūra

Piekrišanas procedūru izmanto:

• jauniem ES tiesību aktiem par diskriminācijas apkarošanu,
• noteiktiem starptautiskiem nolīgumiem, par kuriem ES ir risinājusi sarunas,
• lēmumiem par nopietni pārkāptām pamattiesībām,
• ES rīcībai jomās, kurās ES parasti nav pilnvaru rīkoties.

Konsultāciju procedūra

Konsultāciju procedūru izmanto, piemēram, šādos gadījumos:

• pasākumi, lai novērstu konkurences izkropļojumus vienotajā tirgū, un vienotā tirgus atbrīvojumi,
• saskaņošana saistībā ar apgrozījuma nodokļiem, akcīzes nodokļiem un citiem netiešo nodokļu veidiem,
• Padomes un Komisijas pieņemtie ieteikumi un atzinumi.

Juridiskais pamats

Īpašās likumdošanas procedūras ir noteiktas Līguma par Eiropas Savienības darbību 289. panta 2. punktā.

• Līgums par Eiropas Savienības darbību

Plašāka informācija

• “EU Law Tracker”
• ES tiesību aktu veidi