Bijzondere wetgevingsprocedures

In specifieke gevallen, zoals vrijstellingen voor de eengemaakte markt, is de Raad van de Europese Unie de belangrijkste besluitvormer. Het Europees Parlement moet worden geraadpleegd of goedkeuring geven.

Wat is de bijzondere wetgevingsprocedure?

De bijzondere wetgevingsprocedures worden gevolgd wanneer alleen de Raad wetgeving aanneemt. Het Parlement treedt dan niet op als medewetgever, maar moet worden geraadpleegd of goedkeuring geven.

Deze procedures gelden voor specifieke gebieden zoals vrijstellingen voor de eengemaakte markt, het mededingingsrecht en maatregelen tegen discriminatie.

De Europese Commissie dient een wetgevingsvoorstel in. Alleen de Raad van de Europese Unie neemt de wetgeving aan. Het Europees Parlement moet worden geraadpleegd of zijn goedkeuring geven.

Goedkeuring of raadpleging van het Parlement

Er zijn 2 soorten bijzondere wetgevingsprocedures: de goedkeuringsprocedure en de raadplegingsprocedure.

Op enkele uitzonderingen na komt het wetgevingsvoorstel van de Europese Commissie. De betrokkenheid van het Europees Parlement varieert echter.

Goedkeuringsprocedure

Het Europees Parlement kan een wetgevingsvoorstel met absolute meerderheid van stemmen goedkeuren of verwerpen, maar kan het niet wijzigen.

De Raad kan een wet pas aannemen nadat het Parlement die heeft goedgekeurd. De Raad kan een besluit van het Parlement niet naast zich neerleggen.

Raadplegingsprocedure

Het Europees Parlement brengt advies uit over een wetgevingsvoorstel. Het kan het voorstel goedkeuren of verwerpen, of wijzigingen voorstellen.

De Raad is niet verplicht het advies van het Parlement te volgen, maar dat advies moet er wel zijn om de wet te kunnen aannemen.

Welke procedure wordt wanneer gebruikt?

Goedkeuringsprocedure

De goedkeuringsprocedure wordt gevolgd voor:

nieuwe EU-wetgeving tegen discriminatie
bepaalde internationale overeenkomsten waarover de EU heeft onderhandeld
besluiten over een ernstige schending van de grondrechten
EU-optreden op gebieden waarvoor de EU normaal gesproken niet bevoegd is

Raadplegingsprocedure

De raadplegingsprocedure wordt gevolgd voor onder meer:

vrijstellingen voor de eengemaakte markt en maatregelen tegen concurrentievervalsing op de eengemaakte markt
harmonisatie van de omzetbelasting, accijnzen en andere indirecte belastingen
aanbevelingen en adviezen van de Raad en de Commissie