Särskilda lagstiftningsförfaranden

I särskilda fall, såsom undantag från den inre marknaden, är Europeiska unionens råd den huvudsakliga beslutsfattaren. Europaparlamentet deltar genom att höras eller ge sitt godkännande.

Vad är särskilda lagstiftningsförfaranden?

Särskilda lagstiftningsförfaranden tillämpas i särskilda fall där rådet ensamt antar lagstiftning. I dessa fall agerar inte parlamentet som medlagstiftare, men måste höras eller ge sitt godkännande.

Dessa förfaranden används för särskilda områden såsom undantag från den inre marknaden, konkurrenslagstiftning och åtgärder för att bekämpa diskriminering.

EU-kommissionen lägger fram ett lagstiftningsförslag. Endast rådet antar lagstiftningen. Parlamentet måste höras eller ge sitt godkännande.

Parlamentet godkänner eller hörs

Det finns två typer av särskilt lagstiftningsförfarande: godkännandeförfarande och samrådsförfarande.

I båda fallen kommer lagstiftningsförslaget vanligtvis från EU-kommissionen, med endast några få undantag. Förfarandena skiljer sig dock åt när det gäller i vilken utsträckning parlamentet är involverat.

Godkännandeförfarande

Parlamentet kan godkänna eller förkasta ett lagstiftningsförslag med absolut majoritet, men kan inte ändra det.

Först efter parlamentets godkännande får rådet anta en lag. Rådet kan inte upphäva parlamentets beslut.

Samrådsförfarande

Parlamentet avger ett yttrande om ett lagstiftningsförslag. Det kan godkänna förslaget, förkasta det eller föreslå ändringar.

Rådet är inte rättsligt skyldigt att följa parlamentets yttrande, men det måste ta del av det innan lagen antas.

Vilket förfarande används när?

Godkännandeförfarande

Godkännandeförfarandet används för

ny EU-lagstiftning mot diskriminering
vissa internationella avtal som förhandlats fram av EU
beslut om en allvarlig kränkning av de grundläggande rättigheterna
EU-åtgärder på områden där EU normalt inte har befogenhet att agera

Samrådsförfarande

Samrådsförfarandet används bland annat för

åtgärder för att förhindra snedvridning av konkurrensen på den inre marknaden och för undantag från den inre marknaden
harmonisering av omsättningsskatter, punktskatter och andra former av indirekt beskattning
rekommendationer och yttranden som antagits av rådet och kommissionen

Rättslig grund

Det särskilda lagstiftningsförfarandet fastställs i artikel 289.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt

Läs mer

Rådets, Europaparlamentets och EU-kommissionens byggnader sammankopplade med en linje.

Rådets roll i EU:s beslutsfattande

Det ordinarie lagstiftningsförfarandet

Rådets byggnad omgiven av hjul och pilar.

Genomförandeakter och delegerade akter