Zvláštní legislativní postupy

V konkrétních případech, jako jsou výjimky týkající se jednotného trhu, je hlavním rozhodovacím orgánem Rada Evropské unie. Evropský parlament je do postupu zapojen tím, že je buď konzultován nebo uděluje souhlas.

Co jsou zvláštní legislativní postupy?

Zvláštní legislativní postupy se použijí v konkrétních případech, kdy právní předpisy přijímá pouze Rada. V těchto případech Parlament nejedná jako spolunormotvůrce, ale musí být buď konzultován nebo musí udělit souhlas.

Tyto postupy se používají v konkrétních oblastech, jako jsou výjimky týkající se jednotného trhu, právní předpisy v oblasti hospodářské soutěže a opatření pro boj proti diskriminaci.

Evropská komise předloží legislativní návrh. Právní předpis přijímá pouze Rada Evropské unie. Evropský parlament musí však být konzultován nebo musí dát svůj souhlas.

Souhlas Parlamentu nebo konzultace s Parlamentem

Existují dva druhy zvláštního legislativního postupu: postup souhlasu a postup konzultace.

V obou případech legislativní návrh obvykle předkládá Evropská komise, až na několik výjimek. Rozdíl je v tom, do jaké míry je zapojen Evropský parlament.

Postup souhlasu

Evropský parlament může legislativní návrh schválit nebo zamítnout absolutní většinou hlasů, ale nemůže ho měnit.

Rada může právní předpis přijmout pouze po obdržení souhlasu Parlamentu. Rada nemůže rozhodnutí Parlamentu zvrátit.

Postup konzultace

Evropský parlament vydává stanovisko k legislativnímu návrhu. Může návrh schválit, zamítnout nebo navrhnout změny.

Rada není z právního hlediska povinna se stanoviskem Parlamentu řídit, smí však právní předpis přijmout teprve poté, co toto stanovisko obdržela.

Jaký postup se kdy použije?

Postup souhlasu

Postup souhlasu se používá pro:

nové právní předpisy EU pro boj proti diskriminaci
některé mezinárodní dohody sjednané EU
rozhodnutí o závažném porušení základních práv
činnost EU v oblastech, v nichž EU obvykle nemá pravomoc jednat

Postup konzultace

Postup konzultace se používá v případech, jako jsou:

opatření k zamezení narušení hospodářské soutěže na jednotném trhu a výjimky týkající se jednotného trhu
harmonizace daní z obratu, spotřebních daní a jiných nepřímých daní
doporučení a stanoviska přijatá Radou a Komisí

Právní základ

Zvláštní legislativní postupy jsou vymezeny v čl. 289 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie.

Smlouva o fungování Evropské unie

Další informace

Budovy Rady EU, Evropského parlamentu a Evropské komise spojené čarou.

Úloha Rady v rozhodovacím procesu EU

Jednotlivé kroky řádného legislativního postupu.

Řádný legislativní postup

Budova Rady, kolem níž jsou kruhy a šipky.

Prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci