Tieslietu un iekšlietu padome, 13.–14.10.2016., 2016. gada 13. un 14. oktobris

Galvenie rezultāti

Iekšlietas

Migrācija

Ceturtdien iekšlietu ministri apsprieda trūkumus dažādu līdz šim pieņemto migrācijas pasākumu īstenošanā. Īpašu uzmanību viņi pievērsa ES un Turcijas paziņojuma īstenošanai, stāvoklim Itālijā un Grieķijā, kā arī situācijai saistībā ar pārcelšanu un pārmitināšanu un aģentūru aicinājumiem nodrošināt ekspertus.

Ministri pienācīgi ņēma vērā prezidentūras ierosinātos ieteikumus un jo īpaši apņēmās palielināt ekspertu skaitu, ko dalībvalstis nodrošina aģentūrām (jo īpaši EASO).

"Mēs apņēmāmies pastiprināt EASO, nodrošinot papildu ekspertus. Tomēr mūsu spējas nodrošināt vajadzīgās specializācijas ekspertus ir gandrīz izsmeltas, tādēļ mums nepieciešams, lai ESAO apmācītu mūsu ekspertus, pirms mēs viņus varam nosūtīt. Es gribētu uzsvērt, ka runa nav par politiskās gribas trūkumu, bet par iespēju trūkumu. Mēs meklēsim veidus, kā uzlabot šo situāciju."

Roberts Kaliņāks, Slovākijas iekšlietu ministrs un Padomes priekšsēdētājs

• Meklējot risinājumus problēmai saistībā ar migrācijas spiedienu (pamatinformācija)

Kopējās Eiropas patvēruma sistēmas reforma

Ministri apstiprināja prezidentūras ierosināto trīs virzienu pieeju kopējās Eiropas patvēruma sistēmas (KEPS) reformas tiesību aktu kopuma izskatīšanai tās pilnvaru termiņa laikā:

• galveno uzmanību pievēršot Eurodac regulas un Eiropas Savienības Patvēruma aģentūras regulas izskatīšanai, lai Padomei decembrī būtu gatava sarunu nostāja;
• līdztekus rīkojot apspriedes par Dublinas regulu un Patvēruma procedūru regulu, Uzņemšanas nosacījumu direktīvu un Kvalifikācijas regulu;
• vienlaikus sākot pirmo tehnisko izskatīšanu regulai, ar ko izveido Savienības pārmitināšanas sistēmu.

Saistībā ar Eurodac regulu ministri apstiprināja atbalstu plašākai un vienkāršotai tiesībaizsardzības iestāžu piekļuvei datubāzei. Saistībā ar Eiropas Savienības Patvēruma aģentūru dažas delegācijas bija vienisprātis, ka topošās aģentūras uzraudzības mehānisms varētu būt līdzīgs neaizsargātības novērtējumam, kas noteikts Eiropas Robežu un krasta apsardzes regulā.

Ministri apsprieda arī Savienības pārmitināšanas sistēmas regulu un uzdeva amatpersonām turpināt šā priekšlikuma izskatīšanu.

IT pasākumi saistībā ar robežu pārvaldību

Padome pieņēma zināšanai panākumus, kuri gūti vairākās lietās attiecībā uz informācijas tehnoloģiju (IT) pasākumiem saistībā ar robežu pārvaldību. Ministriem bija izdevība apmainīties viedokļiem par šādu pasākumu izmantošanu, un viņi vienojās, ka jānodrošina saskaņota pieeja.

Tieslietas

Piektdien tieslietu ministri apsprieda divus savstarpēji cieši saistītus tiesību aktu priekšlikumus – Eiropas Prokuratūras izveidi un direktīvu par cīņu pret krāpšanu, kas skar Savienības finanšu intereses. Abu dokumentu mērķis ir, izmantojot krimināltiesības, efektīvāk apkarot krāpšanas lietas saistībā ar Savienības budžetu.

Cīņa pret krāpšanu, kas skar Savienības finanšu intereses (PIF direktīva)

"Vairākums dalībvalstu atbalsta smagas pārrobežu PVN krāpšanas apkarošanu ES līmenī, pamatojoties uz PIF direktīvu. Prezidentūra tagad ir gatava šodienas darba rezultātus izmantot turpmākā tehniskā darbā."

Lūcija Žitņanska, Slovākijas tieslietu ministre un Padomes priekšsēdētāja

Prezidentvalsts Slovākijas mērķis ir atjaunot trialoga sarunas ar Eiropas Parlamentu, lai panāktu galīgo vienošanos.

Šīs direktīvas mērķis ir padarīt krimināltiesību piemērošanu efektīvāku lietās, kas saistītas ar ES budžetu, lai atturētu krāpniekus, uzlabotu pret ES budžetu vērstu nodarījumu kriminālvajāšanu un sankciju piemērošanu un lai atvieglinātu izšķērdētu ES līdzekļu atgūšanu.

Eiropas Prokuratūra

Padome panāca provizorisku vienošanos par regulas pēdējo pantu kopumu, kas nebija paveikts iepriekšējo prezidentvalstu laikā. Šie atlikušie panti ir saistīti ar noteikumiem par pārbaudi tiesā, sadarbību ar trešām valstīm un neiesaistītajām dalībvalstīm un par attiecībām ar Eurojust.

Ministri pirmo reizi apsprieda visu Eiropas Prokuratūras regulas tekstu kopumā, jo īpaši no efektivitātes un neatkarības viedokļa. Saskaņā ar ministres Žitņanskas (Žitňanská) teikto apspriede norisinājās "pozitīvi", jo prezidentvalsts saņēma politiskas pilnvaras turpināt sarunas, lai Padomes decembra sanāksmē panāktu galīgo vienošanos.

"Eiropas Prokuratūras izveide būtu nozīmīgs politisks sasniegums, jo tā būtu jauna ES struktūra, kuras uzdevums būtu aizsargāt ES finanšu intereses krimināltiesību jomā."

Lūcija Žitņanska, Slovākijas tieslietu ministre un Padomes priekšsēdētāja

Regulas mērķis ir izveidot Eiropas Prokuratūru, lai efektīvāk apkarotu nodarījumus pret ES finanšu interesēm, jo īpaši pārrobežu nodarījumus.

Tiešraides straumēšana, videomateriāli un fotoattēli

• Atklāto sēžu un preses pasākumu tiešraides straumēšana
• Photos and videos from the meeting, Justice and Home Affairs Council, 13-14 October 2016