Skip to content

Μολδαβία

Η Δημοκρατία της Μολδαβίας υπέβαλε αίτηση προσχώρησης στην ΕΕ τον Μάρτιο του 2022 και της χορηγήθηκε καθεστώς υποψήφιας χώρας τον Ιούνιο του 2022. Οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις άρχισαν επισήμως τον Ιούνιο του 2024. Η ΕΕ και η Μολδαβία συνεργάζονται επίσης στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης.

Διεύρυνση

Αίτηση προσχώρησης στην ΕΕ

Στις 3 Μαρτίου 2022 η Μολδαβία υπέβαλε αίτηση προσχώρησης στην ΕΕ.

Στις 17 Ιουνίου 2022 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε τη γνώμη της σχετικά με την αίτηση προσχώρησης στην ΕΕ.

Στις 23 Ιουνίου 2022 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χορήγησε στη Μολδαβία καθεστώς υποψήφιας χώρας. Κάλεσε δε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με το κατά πόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις που καθορίζονται στη γνώμη της Επιτροπής για την αίτηση προσχώρησης.

Ενταξιακές διαπραγματεύσεις

Τον Νοέμβριο του 2023 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε σύσταση για την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Μολδαβία. Τον Δεκέμβριο του 2023 οι ηγέτες και οι ηγέτιδες της ΕΕ αποφάσισαν την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Μολδαβία και κάλεσαν το Συμβούλιο να καθορίσει το διαπραγματευτικό πλαίσιο, αφού θα ολοκληρώνονταν πρώτα τα σχετικά βήματα που ορίζονταν στην έκθεση της Επιτροπής της 8ης Νοεμβρίου 2023.

Σύμφωνα με την αναθεωρημένη μεθοδολογία διεύρυνσης, το Συμβούλιο ενέκρινε το διαπραγματευτικό πλαίσιο στις 21 Ιουνίου 2024 και, τέσσερις ημέρες αργότερα, η ΕΕ πραγματοποίησε την πρώτη διακυβερνητική διάσκεψη με τη Μολδαβία για την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη χώρα.

Σύνοδοι της διάσκεψης προσχώρησης

Οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις πραγματοποιούνται στο πλαίσιο διακυβερνητικών διασκέψεων (που αποκαλούνται συχνά «διασκέψεις προσχώρησης») μεταξύ υπουργών και πρέσβεων των κρατών μελών της ΕΕ και του υποψήφιου μέλους. Οι διαπραγματεύσεις έχουν ως αντικείμενο το σύνολο των κοινών δικαιωμάτων και της κοινής νομοθεσίας (το «κεκτημένο της ΕΕ») και χωρίζονται σε διάφορα κεφάλαια ή ομάδες κεφαλαίων, που καλύπτουν διαφορετικούς τομείς πολιτικής. Οι διασκέψεις προσχώρησης μπορούν να πραγματοποιούνται είτε σε επίπεδο υπουργών είτε σε επίπεδο αναπληρωτών.

Στις 25 Ιουνίου 2024 η ΕΕ πραγματοποίησε την πρώτη διάσκεψη προσχώρησης με τη Μολδαβία, με την οποία ξεκίνησαν επίσημα οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις.

Κατά τη δεύτερη διάσκεψη προσχώρησης ΕΕ–Μολδαβίας, που πραγματοποιήθηκε στις 15 Ιουνίου 2026, τα μέρη ξεκίνησαν διαπραγματεύσεις για την ομάδα κεφαλαίων 1, δηλαδή τα «Θεμελιώδη πεδία». Η συγκεκριμένη ομάδα κεφαλαίων καλύπτει τη λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών, τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και οικονομικά κριτήρια, και περιλαμβάνει τα ακόλουθα διαπραγματευτικά κεφάλαια:

  • κεφάλαιο 23 – δικαστικό σύστημα και θεμελιώδη δικαιώματα
  • κεφάλαιο 24 – δικαιοσύνη, ελευθερία και ασφάλεια
  • κεφάλαιο 5 – δημόσιες συμβάσεις
  • κεφάλαιο 18 – στατιστικά στοιχεία
  • κεφάλαιο 32 – δημοσιονομικός έλεγχος

Στη διάσκεψη, η ΕΕ καθόρισε ενδιάμεσα κριτήρια αξιολόγησης για την ομάδα κεφαλαίων 1 και τα κεφάλαια 23 και 24, τα οποία πρέπει να εκπληρωθούν, ώστε να προχωρήσουν οι διαπραγματεύσεις για την εν λόγω ομάδα κεφαλαίων. Η ΕΕ καθόρισε επίσης κριτήρια αξιολόγησης για το προσωρινό κλείσιμο των κεφαλαίων 5, 18 και 32.

Σε συνόδους του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου πριν από τη δεύτερη διάσκεψη προσχώρησης, οι ηγέτες και οι ηγέτιδες της ΕΕ κάλεσαν επανειλημμένα το Συμβούλιο να ανοίξει χωρίς καθυστέρηση τις ομάδες διαπραγματευτικών κεφαλαίων, αρχής γενομένης από την ομάδα κεφαλαίων «Θεμελιώδη πεδία», σύμφωνα με τη μεθοδολογία διεύρυνσης και την αξιοκρατική προσέγγιση.

Ετήσια επισκόπηση προόδου

Κάθε χρόνο, το Συμβούλιο προβαίνει σε απολογισμό της προόδου που έχει σημειώσει κάθε υποψήφιο μέλος και εταίρος της ΕΕ ως προς την ευρωπαϊκή του πορεία, συμπεριλαμβανομένης της Μολδαβίας.

Στις 16 Δεκεμβρίου 2025 η δανική Προεδρία του Συμβουλίου εξέδωσε συμπεράσματα τα οποία υποστηρίχθηκαν σε πολιτικό επίπεδο από 26 κράτη μέλη της ΕΕ.

Ανατολική Εταιρική Σχέση

Παράλληλα με τη διαδικασία διεύρυνσης, η ΕΕ και η Μολδαβία συνεργάζονται επίσης για την ενίσχυση των πολιτικών και οικονομικών τους σχέσεων, μεταξύ άλλων μέσω της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης.

Συμφωνία σύνδεσης ΕΕ–Μολδαβίας

Την 1η Ιουλίου 2016 τέθηκε σε πλήρη ισχύ η συμφωνία σύνδεσης ΕΕ–Μολδαβίας, μετά την προσωρινή εφαρμογή της από την 1η Σεπτεμβρίου 2014. Χάρη στη συμφωνία σύνδεσης, η Μολδαβία μπορεί να επωφεληθεί από μια ζώνη ελεύθερων συναλλαγών (σφαιρική και σε βάθος συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών).

Συμβούλιο Σύνδεσης

Το Συμβούλιο Σύνδεσης είναι επίσημο όργανο που συστάθηκε βάσει της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ–Μολδαβίας για την παρακολούθηση και την εποπτεία της εφαρμογής της συμφωνίας.

Η ένατη σύνοδος του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ–Μολδαβίας, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 4 Ιουνίου 2025, επικεντρώθηκε στη διαδικασία προσχώρησης της Μολδαβίας στην ΕΕ, στον πολιτικό διάλογο και τις μεταρρυθμίσεις, στη συνεργασία και τη σύγκλιση στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφαλείας, καθώς και στην οικονομική και τομεακή συνεργασία.

Ελευθέρωση καθεστώτος θεωρήσεων

Η ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων τέθηκε σε ισχύ στις 28 Απριλίου 2014. Το καθεστώς απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης που ισχύει για τη Μολδαβία διευκολύνει τα ταξίδια, τις επιχειρηματικές δραστηριότητες και τις διαπροσωπικές επαφές. Συνιστά παράδειγμα της προόδου που έχει σημειωθεί όσον αφορά τη βελτίωση της κινητικότητας με τους εταίρους της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης.

Περιαγωγή

Την 1η Ιανουαρίου 2026 η Μολδαβία εντάχθηκε στον χώρο «περιαγωγής με χρέωση εσωτερικού» της ΕΕ. Αυτό σημαίνει ότι οι πολίτες της Μολδαβίας στην ΕΕ, καθώς και οι πολίτες της ΕΕ στη Μολδαβία, θα μπορούν πλέον να πραγματοποιούν κλήσεις, να στέλνουν γραπτά μηνύματα και να χρησιμοποιούν δεδομένα κινητής τηλεφωνίας χωρίς πρόσθετες χρεώσεις.

Το μέτρο θα συμβάλει στην περαιτέρω ενσωμάτωση της Μολδαβίας στην ενιαία αγορά της ΕΕ, που αποτελεί έναν από τους κύριους στόχους της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ–Μολδαβίας.

Εμπορικές σχέσεις ΕΕ–Μολδαβίας

Οι εμπορικές σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και της Μολδαβίας καθορίζονται από τη ζώνη ελεύθερων συναλλαγών που δημιουργήθηκε στο πλαίσιο της σφαιρικής και σε βάθος συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA), η οποία εντάσσεται στη συμφωνία σύνδεσης.

Συγκεκριμένα, η DCFTA:

  • καταργεί τους εισαγωγικούς δασμούς για τα περισσότερα εμπορεύματα που αποτελούν αντικείμενο εμπορικών συναλλαγών μεταξύ της ΕΕ και της Μολδαβίας
  • προβλέπει ευρεία αμοιβαία πρόσβαση στις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών για τους δύο εταίρους

Επιπλέον, τόσο οι εταιρείες της ΕΕ όσο και οι μολδαβικές εταιρείες μπορούν να δημιουργήσουν θυγατρική ή υποκατάστημα χωρίς διακρίσεις. Αυτό σημαίνει ότι αντιμετωπίζονται ως εγχώριες εταιρείες στην αγορά του εταίρου κατά τη σύσταση μιας επιχείρησης.

Τα κύρια εμπορεύματα που αποτελούν αντικείμενο εμπορικών συναλλαγών μεταξύ της ΕΕ και της Μολδαβίας περιλαμβάνουν μηχανήματα και συσκευές, προϊόντα χημικών ή συναφών βιομηχανιών, εξοπλισμό μεταφορών και ορυκτά προϊόντα.

Στοιχεία εμπορικών συναλλαγών

Η ΕΕ είναι μακράν ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της Μολδαβίας, αντιπροσωπεύοντας πάνω από το ήμισυ των συνολικών εμπορευματικών συναλλαγών της χώρας το 2025, με κύκλο εργασιών άνω των 7 δισ. ευρώ. Ο δεύτερος εμπορικός εταίρος της Μολδαβίας είναι η Κίνα, η οποία αντιπροσωπεύει πάνω από το 13% του εμπορίου της, ακολουθούμενη από την Ουκρανία (10%).

Το ποσοστό των εμπορευματικών συναλλαγών της Μολδαβίας με τη Ρωσία έχει μειωθεί σημαντικά και πλέον αντιπροσωπεύει μόλις το 2,2% των συνολικών εμπορευματικών συναλλαγών της Μολδαβίας.

Κείμενο
  • ΕΕ: 55,9%
  • Κίνα: 13,1%
  • Ουκρανία: 10,3%
  • Τουρκία: 7,2%
  • Ρωσία: 2,2%
  • Λοιπές: 11,3%

Παροχή οικονομικής στήριξης στη Μολδαβία

Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή

Η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος χορηγός χρηματοδοτικής συνδρομής προς τη Μολδαβία. Από το 2021 έχουν κινητοποιηθεί πάνω από 2,2 δισ. ευρώ.

Στις 4 Απριλίου 2022 μετά τη στρατιωτική επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και λόγω των αρνητικών επιπτώσεών της μεταξύ άλλων στην οικονομική και χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Μολδαβίας, το Συμβούλιο αποφάσισε να χορηγήσει στη Δημοκρατία της Μολδαβίας νέα μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή ύψους 150 εκατ. ευρώ με τη μορφή δανείων και επιχορηγήσεων.

Η εκταμίευση άρχισε το 2022 και αποτελείται από τρεις δόσεις προς αποδέσμευση μεταξύ 2022 και 2024.

Σχέδιο ανάπτυξης

Προκειμένου να συμβάλει στη στήριξη της ένταξης της Μολδαβίας στην ΕΕ, η Επιτροπή παρουσίασε σχέδιο ανάπτυξης για τη Μολδαβία στις 10 Οκτωβρίου 2024. Το σχέδιο αποσκοπεί στην τόνωση της κοινωνικοοικονομικής σύγκλισης με την ΕΕ και στην επιτάχυνση των θεμελιωδών μεταρρυθμίσεων. Βασίζεται σε τρεις πυλώνες:

  • στήριξη των κοινωνικοοικονομικών και θεμελιωδών μεταρρυθμίσεων της Μολδαβίας
  • ενίσχυση της πρόσβασης της Μολδαβίας στην ενιαία αγορά της ΕΕ
  • αύξηση της οικονομικής στήριξης για την περίοδο 2025-2027 μέσω ειδικής διευκόλυνσης μεταρρυθμίσεων και ανάπτυξης για τη Μολδαβία

Στις 18 Μαρτίου 2025 το Συμβούλιο έδωσε το τελικό πράσινο φως για τον χρηματοδοτικό πυλώνα του σχεδίου, τη διευκόλυνση μεταρρυθμίσεων και ανάπτυξης. Η διευκόλυνση θα υποστηρίξει τη Μολδαβία από το 2025 έως το 2027 και αναμένεται να παράσχει έως και 385 εκατ. ευρώ σε επιχορηγήσεις και 1,5 δισ. ευρώ σε δάνεια.

Πρόκειται για τη μεγαλύτερη δέσμη χρηματοδοτικής στήριξης της ΕΕ μετά την ανεξαρτησία της Μολδαβίας και έρχεται να προστεθεί στη σημαντική στήριξη που έχει ήδη διαθέσει η ΕΕ προς τη χώρα.

Ασφάλεια και άμυνα

Εταιρική σχέση για την ασφάλεια και την άμυνα

Η ΕΕ και η Μολδαβία υπέγραψαν εταιρική σχέση για την ασφάλεια και την άμυνα στις 21 Μαΐου 2024, κατά τη διάρκεια της 8ης συνόδου του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ–Μολδαβίας. Η Μολδαβία είναι η πρώτη χώρα που υπέγραψε μια τέτοια εταιρική σχέση με την ΕΕ.

Αυτή η εταιρική σχέση ενισχύει τον διάλογο και τη συνεργασία, μεταξύ άλλων, στους ακόλουθους τομείς:

  • αντιμετώπιση υβριδικών απειλών
  • κυβερνοασφάλεια
  • καταπολέμηση της παραπληροφόρησης
  • εκπαίδευση και ανάπτυξη ικανοτήτων

Ανοίγει επίσης τον δρόμο για τη διερεύνηση νέων οδών και πεδίων συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας.

Αποστολή εταιρικής σχέσης της ΕΕ στη Μολδαβία

Τον Μάιο του 2023 η ΕΕ δρομολόγησε την αποστολή εταιρικής σχέσης στη Δημοκρατία της Μολδαβίας (EUPM). Η εντολή της αποστολής παρατάθηκε για τελευταία φορά μέχρι τις 31 Μαΐου 2027.

Σκοπός αυτής της μη στρατιωτικής αποστολής είναι η ενίσχυση της ανθεκτικότητας του τομέα ασφάλειας της χώρας όσον αφορά τη διαχείριση κρίσεων και τις υβριδικές απειλές, συμπεριλαμβανομένων της κυβερνοασφάλειας και της αντιμετώπισης της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό (FIMI).

Η αποστολή εταιρικής σχέσης βοηθά τη Μολδαβία και την περιοχή στο σύνολό της να ενισχύσουν τη σταθερότητα και την ασφάλειά τους.

Ευρωπαϊκός Μηχανισμός για την Ειρήνη

Μεταξύ 2021 και 2025, η ΕΕ διέθεσε 197 εκατ. ευρώ υπό μορφή χρηματοδότησης μέσω του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη για τη στήριξη του εκσυγχρονισμού και της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας των ενόπλων δυνάμεων της Μολδαβίας. Ως εκ τούτου, η Μολδαβία είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος δικαιούχος συνδρομής του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη, μετά την Ουκρανία.

Στήριξη μετά τη στρατιωτική επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας

Ανθρωπιστική βοήθεια και πολιτική προστασία

Από την έναρξη του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, πάνω από 1,8 εκατομμύρια άνθρωποι που προσπαθούν να ξεφύγουν από τον πόλεμο έχουν εισέλθει στη Μολδαβία, η οποία συνεχίζει να φιλοξενεί πάνω από 127.000 Ουκρανούς πρόσφυγες. Μεταξύ 2022 και 2025, η ΕΕ διέθεσε 84 εκατ. ευρώ για ανθρωπιστική βοήθεια στη Μολδαβία.

Η Μολδαβία ενεργοποίησε τον μηχανισμό πολιτικής προστασίας της ΕΕ για να στηρίξει τους Ουκρανούς που φθάνουν στη χώρα. Τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν προσφέρει βοήθεια στη Μολδαβία με διάφορους τρόπους, π.χ. καταλύματα, είδη ατομικής υγιεινής και ηλεκτρογεννήτριες.

Διαχείριση των συνόρων

Η ΕΕ υπέγραψε με τη Μολδαβία συμφωνία περί καθεστώτος όσον αφορά τις επιχειρησιακές δραστηριότητες του Frontex. Η συμφωνία επιτρέπει στον Frontex να αναπτύσσει ομάδες για να συνδράμει τις μολδαβικές αρχές σε καθήκοντα διαχείρισης των συνόρων, όπως η καταγραφή και οι συνοριακοί έλεγχοι.

Προσωρινή ελευθέρωση του εμπορίου

Το 2022 το Συμβούλιο εξέδωσε κανονισμό για την προσωρινή ελευθέρωση του εμπορίου για επτά γεωργικά προϊόντα από τη Μολδαβία που δεν έχουν ήδη ελευθερωθεί πλήρως: ντομάτες, σκόρδα, επιτραπέζια σταφύλια, μήλα, κεράσια, δαμάσκηνα και χυμούς σταφυλιών. Η τελευταία παράταση αυτού του μέτρου ήταν έως τις 24 Ιουνίου 2024. Ως εκ τούτου, η Μολδαβία μπόρεσε τουλάχιστον να διπλασιάσει τις εξαγωγές αυτών των προϊόντων στην ΕΕ χωρίς δασμούς.

Στις 18 Σεπτεμβρίου 2025 το Συμβούλιο αποφάσισε να αυξήσει την πρόσβαση στην αγορά για τα επτά αυτά προϊόντα. Στόχος είναι η μετάβαση από προσωρινό καθεστώς σε μακροπρόθεσμη συμφωνία, η οποία θα παρέχει οικονομική σταθερότητα και θα ενισχύσει τις εμπορικές ροές, προστατεύοντας παράλληλα τους ευαίσθητους γεωργικούς τομείς της ΕΕ.

Η συμφωνία αυτή θα περιλαμβάνει ισχυρές διασφαλίσεις κατά της στρέβλωσης της αγοράς. Η πρόσβαση στην αγορά υπόκειται σε προϋποθέσεις και θα βασίζεται στη σταδιακή ευθυγράμμιση της Μολδαβίας με συγκεκριμένα αγροδιατροφικά πρότυπα της ΕΕ έως το 2027.

Ενέργεια

Τα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας της Ουκρανίας και της Μολδαβίας συγχρονίστηκαν επιτυχώς με το δίκτυο της ηπειρωτικής Ευρώπης στις 16 Μαρτίου 2022.

Κυρώσεις λόγω ενεργειών που αποσταθεροποιούν τη Μολδαβία

Στις 28 Απριλίου 2023 το Συμβούλιο θέσπισε νέο νομικό πλαίσιο στοχευμένων περιοριστικών μέτρων, το οποίο επιτρέπει στην ΕΕ να επιβάλλει κυρώσεις κατά προσώπων που ευθύνονται για την υποστήριξη ή την υλοποίηση ενεργειών που υπονομεύουν ή απειλούν:

  • την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Δημοκρατίας της Μολδαβίας
  • τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τη σταθερότητα και την ασφάλεια της χώρας

Το εν λόγω νομικό πλαίσιο στοχευμένων περιοριστικών μέτρων θεσπίστηκε κατόπιν αιτήματος της Δημοκρατίας της Μολδαβίας.

Βάσει αυτού του καθεστώτος κυρώσεων, η ΕΕ είναι σε θέση, για παράδειγμα, να στοχεύσει πρόσωπα που παρεμποδίζουν ή υπονομεύουν τη δημοκρατική πολιτική διαδικασία (όπως η διεξαγωγή εκλογών) ή επιχειρούν να ανατρέψουν τη συνταγματική τάξη, μεταξύ άλλων με βιαιοπραγίες. Τα μελλοντικά περιοριστικά μέτρα θα μπορούσαν επίσης να στοχεύσουν πρόσωπα που εμπλέκονται σε σοβαρά οικονομικά παραπτώματα όσον αφορά δημόσια κονδύλια και μη εξουσιοδοτημένη εξαγωγή κεφαλαίων.

Το καθεστώς κυρώσεων εφαρμόζεται σε 29 πρόσωπα και 5 οντότητες, και η τελευταία του παράταση ήταν έως τις 29 Απριλίου 2027.

Οι κυρώσεις συνίστανται σε δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, απαγόρευση διάθεσης κεφαλαίων στα πρόσωπα και τις οντότητες που υπόκεινται σε κυρώσεις, καθώς και σε απαγόρευση ταξιδιών προς την ΕΕ για τα φυσικά πρόσωπα στα οποία επιβάλλονται κυρώσεις.

Οι προσπάθειες για την αποσταθεροποίηση της Δημοκρατίας της Μολδαβίας έχουν αυξηθεί σημαντικά από την έναρξη του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και αποτελούν άμεση απειλή για τη σταθερότητα και την ασφάλεια των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ.

Σχετικά έγγραφα και δημοσιεύσεις

Δείτε επίσης:

Θέματα

Τελευταία ενημέρωση: 13 Ιουλίου 2026