Resiliencia y protección de los bosques
La UE tiene la firme voluntad de proteger los bosques y mejorar su capacidad de resistir ante los retos climáticos y medioambientales.
Resiliencia y protección de los bosques
Los bosques sufren cada vez más presiones y riesgos como plagas, contaminación o incendios forestales, todos ellos agravados por el cambio climático.
Mejorar la resiliencia de los bosques implica contribuir a su adaptación al cambio climático y a su mayor resistencia frente a amenazas como plagas, sequías e incendios forestales.
La protección de los bosques es necesaria para conservar la biodiversidad, velar por su productividad a largo plazo y preservar los hábitats naturales.
Normas de la UE en materia forestal
La UE dispone de varias iniciativas e instrumentos legislativos en vigor para proteger los bosques, que abarcan:
- el seguimiento forestal,
- normas sobre el material forestal de reproducción,
- la restauración de la naturaleza,
- normas sobre productos libres de deforestación,
- la reducción de las emisiones del uso de la tierra y la silvicultura,
- la Nueva Estrategia en favor de los Bosques,
- la financiación para los bosques.
Seguimiento forestal
Disponer de datos forestales comparables y de calidad es esencial para:
- el seguimiento de las amenazas y las presiones a las que se enfrentan los bosques,
- la mejora de su resiliencia frente a los riesgos,
- el seguimiento de los avances hacia los objetivos de la UE en materia de biodiversidad y clima,
- la toma de decisiones estratégicas basadas en datos contrastados y la mejora de la prevención de catástrofes forestales.
No obstante, los datos sobre los bosques de la UE de los que se dispone actualmente están dispersos, incompletos y desfasados, lo que da lugar a una importante laguna de conocimientos.
Con el nuevo Reglamento sobre seguimiento forestal, la UE pretende establecer un marco de seguimiento de gran calidad que recopile y difunda información armonizada sobre los bosques a escala de la UE que abarque todos los bosques y otras tierras boscosas.
El sistema pretende basarse en los inventarios y sistemas de información nacionales y utilizar una serie de indicadores comunes con el fin de asegurar que se dispone de datos forestales oportunos y comparables y de información actualizada sobre las catástrofes forestales y las perturbaciones naturales.
El 24 de junio de 2025, el Consejo acordó su posición de cara a la negociación con el Parlamento Europeo sobre el nuevo Reglamento (orientación general). Ambos legisladores de la UE —el Consejo y el Parlamento— deben llegar a un acuerdo sobre el texto definitivo para que las nuevas normas puedan entrar en vigor.
Material forestal de reproducción
Las semillas y plantas de gran calidad, así como otros materiales forestales de reproducción, son vitales para mantener la salud de los bosques e incrementar su resiliencia. Estos materiales deben ser genéticamente diversos, trazables y adecuados para las futuras condiciones climáticas.
La UE ha adoptado un nuevo Reglamento que sustituirá a la Directiva del Consejo de 1999 sobre material forestal de reproducción y moderniza la producción, venta y uso de tal material para la forestación, reforestación y otras tareas de plantación de árboles, como la conservación de la biodiversidad y la adaptación al cambio climático.
Dado que los ciclos vitales de los bosques son muy largos y sus costes son elevados, los agentes forestales necesitan información fiable sobre el origen y la genética de los materiales para asegurarse de que se adecúan a las condiciones locales.
El Reglamento se centra en dos ámbitos:
- la trazabilidad: el material forestal de reproducción debe proceder de árboles progenitores registrados y mantenerse separado durante la producción y la venta;
- el aseguramiento de la calidad: las autoridades competentes aprobarían la sostenibilidad de los árboles progenitores y certificarían el material de reproducción.
El Consejo adoptó las nuevas normas el 21 de abril de 2026; el Parlamento Europeo hizo lo propio el 19 de mayo de 2026.
La fecha de aplicación del nuevo Reglamento se ha fijado en 5 años, para dejar suficiente tiempo a adaptar más de 25 años de práctica nacional establecida y para aplicar el nuevo sistema de control.
- El Consejo adopta normas para mejorar el material forestal de reproducción y apoyar al sector de las semillas de la UE (comunicado de prensa, 21.4.2026)
- El Consejo y el Parlamento alcanzan un acuerdo provisional para impulsar la calidad del material forestal de reproducción y apoyar la innovación en el sector de las semillas de la UE (comunicado de prensa, 9.12.2025)
- Mejora de las normas de la UE sobre el material forestal de reproducción: El Consejo acuerda su posición de negociación (comunicado de prensa, 23.6.2025)
Restauración de la naturaleza
El primer Reglamento de la UE sobre la restauración de la naturaleza, que tiene por objetivo mejorar la biodiversidad en los bosques, lleva en vigor desde 2024.
Los países de la UE deben mejorar el estado de los bosques. Para ello cuentan con indicadores específicos que ayudan a medir la salud de los ecosistemas forestales. Esto incluye medir:
- la cantidad de madera muerta, que proporciona un hábitat a muchos organismos forestales y contribuye a la formación de suelo,
- el número de especies de aves.
Además, los Estados miembros deben contribuir a plantar al menos 3 000 millones de árboles de aquí a 2030 en toda la UE.
El nuevo Reglamento forma parte de la Estrategia de la UE sobre la Biodiversidad de aquí a 2030.
Productos libres de deforestación
La UE ha adoptado normas destinadas a regular la entrada en el mercado de la UE y la exportación desde esta de mercancías que contribuyen a la deforestación y la degradación forestal en todo el mundo.
Las normas garantizan que estos productos y sus cadenas de suministro sean «libres de deforestación».
Reducción de las emisiones del uso de la tierra y la silvicultura
Con el Reglamento sobre el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura, en vigor desde 2023, la UE quiere garantizar que, de aquí a 2030, el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura (UTCUTS) eliminen más CO2 del que emitan.
Los bosques desempeñan un papel vital en la consecución de este objetivo, pues cada año capturan alrededor del 10 % de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE, lo que los convierte, con mucha diferencia, en el mayor sumidero de carbono de la UE.
El Reglamento, por lo tanto, promueve prácticas de gestión forestal sostenibles, como plantar nuevos bosques (reforestación), ampliar zonas forestales (forestación) y mejorar la gestión de los bosques existentes para favorecer el almacenamiento de carbono.
El Reglamento forma parte del paquete de medidas «Objetivo 55», un paquete legislativo concebido para ayudar a la UE a cumplir su objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % de aquí a 2030, tal como establece el Reglamento Europeo sobre el Clima, así como hacer que la UE avance hacia la neutralidad climática de aquí a 2050.
- Objetivo 55: cumplir los objetivos climáticos en los sectores del uso de la tierra y la silvicultura
Financiación para los bosques
Con arreglo a la política agrícola común (PAC), la UE apoya los bosques mediante el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural. En torno al 90 % de la financiación que la UE destina a los bosques procede de dicho fondo. Los fondos se destinan a la inversión como a la gestión de los bosques, a trabajos como la reforestación, la mejora de la resiliencia de los bosques frente al cambio climático y la prevención de daños.
En el período actual de la PAC (2023-2027), los países de la UE pueden destinar financiación a medidas relacionadas con los bosques a través de sus planes estratégicos de la PAC.
Estrategia de la UE en favor de los Bosques
La Estrategia de la UE en favor de los Bosques para 2030 persigue el objetivo de mejorar tanto el tamaño como la calidad de los bosques de Europa, sin dejar de mejorar su resiliencia ante retos como el cambio climático. También se propone respaldar a aquellas comunidades cuyo medio de vida depende de la silvicultura.
La Comisión Europea publicó la estrategia en julio de 2021. En noviembre de 2021, los ministros de Agricultura y Pesca de la UE refrendaron la estrategia mediante unas Conclusiones del Consejo que hacían hincapié en:
- el papel vital de los bosques para la salud humana y animal, así como para el medio ambiente;
- el papel de los bosques en la transición hacia una bioeconomía circular ecológica, climáticamente neutra y competitiva;
- la importancia de encontrar un equilibrio entre los aspectos ambientales, sociales y económicos en la gestión sostenible de los bosques.
Para más información:
Bosques: datos y cifras
Cambio climático: lo que está haciendo la UE
Por qué es importante mantener sanos los suelos
Última revisión: 12 de junio de 2026