Résilience et protection des forêts
L'UE est déterminée à préserver les forêts et à renforcer leur capacité à faire face aux défis climatiques et environnementaux.
Résilience et protection des forêts
Les forêts sont exposées à toujours plus de pressions et de risques, parmi lesquels les organismes nuisibles, la pollution et les feux de forêts, autant de phénomènes exacerbés par le changement climatique.
Rendre les forêts plus résilientes, c'est les aider à s'adapter au changement climatique et à mieux résister aux menaces, comme les organismes nuisibles, les sécheresses et les feux de forêts.
La protection des forêts est nécessaire pour conserver la biodiversité, garantir la productivité à long terme et préserver les habitats naturels.
Règles de l'UE relatives aux forêts
Il existe plusieurs initiatives et législations de l'UE en faveur des forêts. Celles-ci concernent notamment:
- la surveillance des forêts
- les règles relatives au matériel forestier de reproduction
- la restauration de la nature
- les règles relatives aux produits "zéro déforestation"
- la réduction des émissions résultant de l'utilisation des terres et de la foresterie
- la stratégie de l'UE pour les forêts
- les financements en faveur des forêts
Surveillance des forêts
Il est essentiel de disposer d'informations de qualité et comparables sur les forêts si l'on veut:
- surveiller les menaces et les facteurs de stress pour les forêts
- accroître leur résilience face aux risques
- mesurer les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de l'UE en matière de biodiversité et de climat
- prendre des décisions en s'appuyant sur des données factuelles et améliorer la prévention des catastrophes forestières
Pourtant, les données actuellement disponibles sur les forêts de l'UE sont fragmentées, incomplètes et obsolètes, ce qui entraîne un déficit de connaissances important.
Avec une nouvelle législation sur la surveillance des forêts, l'UE entend mettre en place un système de surveillance de haute qualité, qui recueillerait et diffuserait des informations harmonisées sur les forêts au niveau de l'UE et qui couvrirait toutes les forêts et autres surfaces boisées de l'UE.
Le système devrait s'appuyer sur les inventaires et les dispositifs de déclaration nationaux, en recourant à un ensemble d'indicateurs communs pour faire en sorte d'obtenir des données forestières actuelles et comparables et des informations actualisées sur les perturbations naturelles et les catastrophes forestières.
Le 24 juin 2025, le Conseil a arrêté sa position en vue des négociations avec le Parlement européen sur le nouveau règlement (orientation générale). Les deux législateurs de l'UE – le Conseil et le Parlement – doivent s'accorder sur le texte définitif avant que les nouvelles règles puissent entrer en vigueur.
Matériel forestier de reproduction
La bonne qualité des graines, des plants et des autres matériels forestiers de reproduction (MFR) est essentielle à la santé des forêts et au renforcement de leur résilience. Ces MFR doivent être génétiquement diversifiés, traçables et adaptés aux futures conditions climatiques.
L'UE a adopté, pour remplacer la directive du Conseil de 1999 sur les MFR, un nouveau règlement qui modernise la manière dont les matériels sont produits, commercialisés et utilisés pour le boisement, le reboisement et la plantation d'arbres à d'autres fins, comme la préservation de la biodiversité et l'adaptation au changement climatique.
Étant donné la grande longévité des forêts et leur coût élevé, les forestiers ont besoin d'informations fiables sur les origines et les caractéristiques génétiques des matériels pour s'assurer qu'ils sont adaptés aux conditions locales.
Le règlement comporte deux volets:
- la traçabilité: les MFR doivent provenir d'arbres parents enregistrés et être séparés pendant la production et la commercialisation
- l'assurance de la qualité: les autorités compétentes approuvent la durabilité des arbres parents et certifient le matériel de reproduction
Le 21 avril 2026, le Conseil a adopté les nouvelles règles, et le Parlement européen a suivi son exemple le 19 mai 2026.
La date d'application du nouveau règlement a été fixée à cinq ans après son entrée en vigueur afin de laisser suffisamment de temps pour adapter les pratiques nationales établies depuis plus de 25 ans, et de permettre la mise en œuvre du nouveau système de contrôle.
- Le Conseil adopte des règles visant à renforcer les matériels forestiers de reproduction et à soutenir le secteur des semences de l'UE (communiqué de presse, 21 avril 2026)
- Le Conseil et le Parlement parviennent à un accord provisoire pour améliorer la qualité des matériels forestiers de reproduction et soutenir l'innovation dans le secteur des semences de l'UE (communiqué de presse, 9 décembre 2025)
- Amélioration des règles de l'UE applicables aux matériels forestiers de reproduction: le Conseil arrête sa position de négociation (communiqué de presse, 23 juin 2025)
Restauration de la nature
La toute première législation européenne relative à la restauration de la nature, dont l'objectif est de renforcer la biodiversité dans les forêts, est en vigueur depuis 2024.
Les pays de l'UE doivent améliorer l'état des forêts en ayant recours à des indicateurs spécifiques qui contribuent à évaluer la santé des écosystèmes forestiers. Cela suppose notamment de mesurer:
- la quantité de bois mort, qui fournit un habitat à de nombreux organismes forestiers et contribue à la formation des sols
- le nombre d'espèces d'oiseaux
En outre, les États membres doivent contribuer à la plantation d'au moins trois milliards d'arbres dans l'UE d'ici à 2030.
Le nouveau règlement s'inscrit dans la stratégie de l'UE en faveur de la biodiversité à l'horizon 2030.
Produits "zéro déforestation"
L'UE a réglementé l'entrée sur le marché de l'UE et l'exportation depuis l'UE de produits qui contribuent à la déforestation et à la dégradation des forêts à l'échelle mondiale.
Les règles garantissent que ces produits et leurs chaînes d'approvisionnement ne contribuent pas à la déforestation.
Réduction des émissions résultant de l'utilisation des terres et de la foresterie
Avec le règlement sur l'utilisation des terres, le changement d'affectation des terres et la foresterie (UTCATF), en vigueur depuis 2023, l'UE entend veiller à ce qu'à l'horizon 2030, le secteur UTCATF absorbe davantage de CO2 qu'il n'en émet.
Les forêts jouent un rôle crucial dans la réalisation de cet objectif, car elles captent tous les ans environ 10 % des émissions de gaz à effet de serre de l'UE, ce qui fait d'elles le plus gros puits de carbone de l'UE.
Le règlement encourage dès lors les pratiques de gestion durable des forêts comme la plantation de nouvelles forêts (reboisement), l'élargissement des zones forestières (boisement) et l'amélioration de la gestion des forêts existantes, de manière à accroître le stockage du carbone.
Ce règlement relève du paquet "Ajustement à l'objectif 55", un ensemble de mesures visant à permettre à l'UE d'atteindre son objectif d'une réduction des émissions de gaz à effet de serre d'au moins 55 % en 2030, tel qu'énoncé dans la loi européenne sur le climat, et à mettre l'UE sur la voie de la réalisation de la neutralité climatique d'ici à 2050.
Financements en faveur des forêts
Dans le cadre de la politique agricole commune (PAC), l'UE soutient les forêts par l'intermédiaire du Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER). Environ 90 % des financements de l'UE en faveur des forêts proviennent de ce fonds. Cet argent finance les investissements forestiers et les mesures de gestion forestière, y compris des actions de reboisement, d'accroissement de la résilience des forêts au changement climatique et de prévention des dommages.
Dans la période actuelle de la PAC (2023-2027), les pays de l'UE peuvent allouer des financements aux mesures liées aux forêts dans le cadre de leurs plans stratégiques relevant de la PAC.
Stratégie de l'UE pour les forêts
La stratégie de l'UE pour les forêts pour 2030 vise à accroître la taille et la qualité des forêts européennes tout en améliorant leur résilience face à des défis tels que le changement climatique. Elle vise également à soutenir les communautés dont les moyens de subsistance dépendent de la foresterie.
La Commission européenne a publié la stratégie en juillet 2021. En novembre 2021, les ministres de l'agriculture et de la pêche de l'UE l'ont approuvée au moyen de conclusions du Conseil mettant en évidence:
- le rôle essentiel des forêts pour la santé humaine et animale, ainsi que pour le milieu naturel
- le rôle des forêts dans la transition vers une bioéconomie circulaire verte, neutre pour le climat et compétitive
- l'importance d'un équilibre entre les aspects environnementaux, sociaux et économiques d'une gestion durable des forêts
Pour en savoir plus
Forêts: faits et chiffres
Changement climatique: ce que fait l'UE
Pourquoi il est important de préserver la santé des sols
Dernier réexamen : 12 juin 2026