Odolnost a ochrana lesů

Lesy jsou v rostoucí míře vystaveny tlakům a rizikům, jako jsou škůdci, znečištění a lesní požáry, což jsou všechno faktory, které ještě dále zhoršuje změna klimatu.

Zvýšení odolnosti lesů jim pomůže přizpůsobit se změně klimatu a stát se odolnějšími vůči hrozbám, jako jsou škůdci, sucho a lesní požáry.

Ochrana lesů je nezbytná pro zachování biologické rozmanitosti, zajištění dlouhodobé produktivity a zachování přírodních stanovišť.

Pravidla EU týkající se lesů

Na podporu lesů existuje v EU několik iniciativ a právních předpisů. Patří mezi ně iniciativy a předpisy týkající se těchto témat:

monitorování lesů;
pravidla pro reprodukční materiál lesních dřevin;
obnova přírody;
pravidla pro produkty nezpůsobující odlesňování;
snižování emisí z využívání půdy a lesnictví;
Lesní strategie EU;
financování na podporu lesů.

Monitorování lesů

Vysoce kvalitní a srovnatelné informace o lesích jsou nepostradatelné pro to, aby bylo možné:

monitorovat hrozby a tlaky, jimž jsou lesy vystaveny;
zvyšovat jejich odolnost vůči rizikům;
sledovat pokrok při plnění unijních cílů v oblasti biologické rozmanitosti a klimatu;
přijímat fakticky podložená politická rozhodnutí a lépe předcházet lesním katastrofám.

Současné údaje o lesích v EU jsou však roztříštěné, neúplné a zastaralé, což vede ke značnému nedostatku relevantních znalostí.

Prostřednictvím nového právního rámce o monitorování lesů usiluje EU o vytvoření vysoce kvalitního monitorovacího systému, který by na unijní úrovni shromažďoval a umožňoval sdílet harmonizované informace o lesích a pokrýval by všechny lesy a další zalesněné plochy.

Uvedený systém má vycházet z vnitrostátních inventur a systémů vykazování relevantních údajů a má využívat soubor společných ukazatelů tak, aby byly zajištěna dostupnost včasných a srovnatelných údajů o lesích a aktuálních informací o přírodních škodlivých činitelích a lesních katastrofách.

Dne 24. června 2025 se Rada dohodla na svém postoji pro jednání s Evropským parlamentem o novém nařízení (obecný přístup). Než nová pravidla vstoupí v platnost, musí se na konečném znění dohodnout oba normotvůrci EU – Rada a Parlament.

Velká lupa nad obrázkem stromu zvýrazňuje jeho složité detaily a strukturu.

Reprodukční materiál lesních dřevin

Pro zachování zdravých lesů a pro zvýšení odolnosti lesů má zásadní význam vysoce kvalitní osivo a rostliny nebo jiný reprodukční materiál lesních dřevin. Je třeba, aby toto osivo, rostliny nebo jiný reprodukční materiál byly geneticky rozmanité, sledovatelné a vhodné pro budoucí klimatické podmínky.

EU přijala nové nařízení nahrazující směrnici Rady z roku 1999 o reprodukčním materiálu lesních dřevin, která modernizuje způsob, jak je materiál pro zalesňování, opětovné zalesňování a další účely související s výsadbou stromů, jako je zachování biologické rozmanitosti a adaptace na změnu klimatu, produkován, uváděn na trh a používán.

Vzhledem k dlouhému životnímu cyklu lesů a s tím souvisejícím vysokým nákladům potřebují lesníci spolehlivé informace o původu a genetických vlastnostech materiálu, aby se zajistilo, že tento materiál bude vyhovovat místním podmínkám.

Nařízení se zaměřuje na dvě oblasti:

sledovatelnost: reprodukční materiál lesních dřevin musí pocházet z registrovaných rodičovských stromů a musí být během produkce a uvádění na trh uchováván odděleně;
zajištění kvality: příslušné orgány schválí rodičovské stromy z hlediska udržitelnosti a daný reprodukční materiál certifikují.

Dne 21. dubna 2026 přijala nová pravidla Rada; Evropský parlament tak učinil 19. května 2026.

Datum použitelnosti nového nařízení bylo stanoveno na pět let, aby byl poskytnut dostatek času na přizpůsobení zavedené vnitrostátní praxe, která platila více než 25 let, a na zřízení nového systému kontrol.

Obnova přírody

Od roku 2024 je v platnosti historicky první právní rámec EU pro obnovu přírody, jehož cílem je posílit biologickou rozmanitost v lesích.

Země EU musí stav lesů zlepšit prostřednictvím plnění specifických ukazatelů, které pomohou měřit zdraví lesních ekosystémů. Měří se mimo jiné tyto aspekty:

množství mrtvého dřeva, které poskytuje stanoviště pro mnoho lesních organismů a přispívá k tvorbě půdy;
počet druhů ptáků.

Kromě toho musí členské státy do roku 2030 přispět k výsadbě nejméně tří miliard stromů v EU.

Toto nové nařízení je součástí Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030.

Produkty nezpůsobující odlesňování

EU zavedla nová pravidla, jejichž cílem je regulovat vstup zboží, které přispívá k celosvětovému odlesňování a znehodnocování lesů, na trh EU a jeho vývoz z EU.

Tato pravidla zajišťují, aby uvedené produkty a jejich dodavatelské řetězce nezpůsobovaly odlesňování.

Produkty nezpůsobující odlesňování

Snižování emisí z využívání půdy a lesnictví

Prostřednictvím nařízení o využívání půdy, změnách ve využívání půdy a lesnictví (LULUCF), které je v platnosti od roku 2023, chce EU zajistit, aby do roku 2030 odvětví LULUCF pohlcovalo více CO2, než kolik ho vyprodukuje.

Lesy hrají při dosahování tohoto cíle zásadní úlohu, neboť každoročně zachycují přibližně 10 % emisí skleníkových plynů v EU, což z nich činí zdaleka největší rezervoár uhlíku v EU.

S cílem zlepšit ukládání uhlíku proto dané nařízení podporuje udržitelné postupy obhospodařování lesů, jako je výsadba nových lesů (opětovné zalesňování), rozšiřování zalesněných oblastí (zalesňování) a lepší obhospodařování stávajících lesů.

Toto nařízení je součástí balíčku „Fit for 55“, což je soubor právních předpisů, které mají EU pomoci splnit její cíl snížit do roku 2030 emise skleníkových plynů alespoň o 55 %, jak je stanoven v evropském právním rámci pro klima, a nasměrovat EU k dosažení klimatické neutrality do roku 2050.

„Fit for 55“: dosahování klimatických cílů v odvětví využívání půdy a lesnictví

Financování na podporu lesů

V rámci společné zemědělské politiky (SZP) podporuje EU lesy prostřednictvím Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova. Z tohoto fondu pochází přibližně 90 % finančních prostředků EU určených na podporu lesů. Tyto prostředky se používají na investice do lesů i na jejich správu, včetně opatření, jako je opětovné zalesňování, zvyšování odolnosti lesů vůči změně klimatu a předcházení škodám.

Ve stávajícím programovém období 2023–2027 v rámci SZP mohou země EU finanční prostředky na opatření související s lesy přidělovat prostřednictvím svých strategických plánů SZP.

Lesní strategie EU

Lesní strategie EU do roku 2030 má za cíl zvýšit rozlohu i kvalitu evropských lesů a současně posílit jejich odolnost vůči problémům, jako je změna klimatu. Usiluje rovněž o podporu komunit, jejichž živobytí na lesnictví závisí.

Evropská komise tuto strategii zveřejnila v červenci 2021. V listopadu 2021 ministři zemědělství a rybolovu zemí EU strategii potvrdili prostřednictvím závěrů Rady, v nichž byly zdůrazněny tyto aspekty:

zásadní úloha lesů pro zdraví lidí a zvířat, jakož i pro přírodní prostředí;
úloha lesů při přechodu na zelenou, klimaticky neutrální a konkurenceschopnou oběhovou bioekonomiku;
význam zajištění rovnováhy mezi environmentálními, sociálními a ekonomickými aspekty v rámci udržitelného obhospodařování lesů.

Další informace

Lesy: fakta a čísla

Dvě ruce snažící se dlaněmi zastavit kouř valící se z továrních komínů.

Změna klimatu: jaké kroky EU podniká

Proč je důležité zachovávat půdu zdravou