Sudán
La UE apoya activamente las iniciativas internacionales para lograr la paz y la estabilidad en Sudán desde el inicio de la guerra en 2023. La UE y sus Estados miembros son conjuntamente el mayor donante de ayuda humanitaria a Sudán.
La crisis en Sudán
El pueblo de Sudán ha soportado décadas de conflicto, como la segunda guerra civil sudanesa entre 1983 y 2005 y la guerra en Darfur entre 2003 y 2020, que han provocado inestabilidad política, económica y en materia de seguridad en el país.
Desde abril de 2023, se libra en Sudán una nueva guerra civil que enfrenta a dos facciones: las Fuerzas Armadas Sudanesas (SAF) y las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF), así como a sus respectivas milicias afines.
La guerra entre las SAF y las RSF ha agravado la ya crítica crisis humanitaria y ha provocado una acuciante inseguridad alimentaria, incluso hambruna. Además, existen informaciones sobre violaciones y abusos generalizados de los derechos humanos, como por ejemplo:
- ataques contra civiles por su supuesta afiliación o etnia,
- violencia sexual y de género,
- ataques selectivos contra instalaciones sanitarias e infraestructuras energéticas,
- reclutamiento y utilización de menores por las facciones beligerantes.
Sudán también se ha visto afectado por fenómenos meteorológicos extremos asociados al cambio climático, como inundaciones y sequías.
Según las Naciones Unidas, más de 33,7 millones de personas necesitan ayuda humanitaria urgente. Esto supone el 65 % de la población de Sudán. Se estima que 19 millones de personas (dos de cada cinco sudaneses) se enfrenta a altos niveles de inseguridad alimentaria aguda.
Sudán se enfrenta actualmente a la mayor crisis de desplazados del mundo, con 9 millones de personas desplazadas internamente y más de 4,4 millones han huido fuera del país, principalmente a los países vecinos.
En los últimos 15 años, Sudán se ha situado constantemente entre los 10 países del mundo con mayor número de desplazados internos por conflictos y violencia.
UNICEF calcula que en Sudán hay alrededor de 8,4 millones de menores sin escolarizar, de un total de 16,5 millones de menores en edad escolar. Se estima que un 65 % de la población de Sudán carece de acceso a asistencia sanitaria esencial.
La escasez de alimentos, agua limpia, medicamentos, dinero en efectivo y combustible, así como la limitación de las comunicaciones y la electricidad, se evidencian en todo el país.
Fuente de los datos:
Conclusiones del Consejo sobre Sudán
El 20 de octubre de 2025, el Consejo adoptó unas Conclusiones en las que condenaba enérgicamente el conflicto en Sudán que, durante más de dos años, ha causado la pérdida de miles de vidas y enormes dificultades para el pueblo sudanés, El conflicto también representa una grave amenaza para la estabilidad y la seguridad en toda la región.
La UE se muestra extremadamente preocupada por la unidad, la integridad territorial y la estabilidad de Sudán debido al aumento de la fragmentación por motivos políticos y étnicos, agravada por la aparición de estructuras de gobierno paralelas. La UE rechaza cualquier intento de partición de Sudán.
La UE subraya que la responsabilidad principal de poner fin al conflicto recae en los dirigentes de las SAF y las FAR, así como en quienes les prestan apoyo. La UE ha formulado las siguientes demandas a todas las partes en el conflicto:
- la participación constructiva en negociaciones a fin de lograr un alto el fuego inmediato y en un proceso de mediación para la paz inclusivo y creíble que conduzca a un cese sostenido de las hostilidades;
- la garantía de un acceso humanitario rápido, sin trabas y sostenible y la protección de los civiles en todo Sudán;
- compromisos creíbles para facilitar una gobernanza civil realmente inclusiva, representativa e independiente;
- el restablecimiento y refuerzo en Sudán del Estado de Derecho, la rendición de cuentas, el respeto del Derecho internacional, incluidos el Derecho internacional humanitario y el Derecho de los derechos humanos, y la justicia.
La UE está dispuesta a estrechar su colaboración con las partes en el conflicto siempre que se avance de forma creíble en la consecución de las demandas clave de la Unión.
En su calidad de copresidenta de las conferencias de París y Londres sobre Sudán y los países vecinos, la UE ha demostrado su determinación de apoyar al pueblo sudanés y de desempeñar una función activa para responder al conflicto de forma global.
La UE seguirá participando activamente, también al más alto nivel, y actuará al unísono, promoviendo formatos inclusivos y garantizando la plena coordinación con los agentes afines involucrados. Seguirá empleando y, en la medida de lo posible, intensificando el uso de toda la gama de instrumentos de política exterior de que dispone —incluidas, si ha lugar, medidas restrictivas selectivas— para lograr una resolución pacífica de la crisis.
La UE reconoce los derechos inherentes del pueblo sudanés a la libertad, la paz y la justicia y reitera su inquebrantable determinación de acompañar a Sudán en sus iniciativas destinadas a preservar su unidad e integridad territorial y a lograr una estabilidad duradera, la democracia y una prosperidad sostenible.
Ayuda humanitaria al pueblo sudanés
La UE y sus 27 Estados miembros son conjuntamente el mayor donante de ayuda humanitaria a Sudán. Entre 2023 y 2026, la UE gastó 598,3 millones de euros en asistencia a las personas más vulnerables de Sudán.
Teniendo en cuenta el apoyo proporcionado a los países vecinos afectados por la crisis en Sudán —como Chad, Sudán del Sur, Etiopía, República Centroafricana, Uganda, Egipto y Libia— la contribución total de la UE para el período entre 2023 y 2026 asciende a 974,8 millones de euros. Estos importes no incluyen la ayuda humanitaria que prestan individualmente los Estados miembros de la UE.
Además, el 15 de abril de 2026, en la tercera conferencia internacional sobre Sudán, la UE, junto con sus Estados miembros, se comprometieron a aportar 812 millones de euros en ayuda para responder urgentemente a la actual emergencia tanto dentro como fuera de las fronteras de dicho país.
De ese compromiso, la contribución de la Unión Europea asciende a 360,8 millones de euros, de los cuales 215,5 millones de euros servirán para apoyar a las personas necesitadas en Sudán y 145,3 millones de euros servirán para responder a la crisis regional de los refugiados provocada por la guerra.
La ayuda humanitaria de la UE proporciona a las comunidades sudanesas:
Ayuda alimentaria y nutricional
Agua y saneamiento
Atención sanitaria
Refugio
Educación
Asistencia en efectivo
La UE también contribuye al tratamiento nutricional y al cuidado de los menores de cinco años y de las mujeres embarazadas y madres lactantes en todo Sudán.
La ayuda se entrega a través de las agencias de las Naciones Unidas, de organizaciones no gubernamentales internacionales y del movimiento de la Cruz Roja.
La UE también promueve el cumplimiento del Derecho internacional humanitario para un acceso sin trabas y seguro a la ayuda humanitaria, la protección de la población civil y la seguridad y protección del personal humanitario.
Sanciones relacionadas con Sudán
Estabilidad y transición política en Sudán
La UE estableció en octubre de 2023 un nuevo marco de sanciones en relación con Sudán en respuesta al conflicto entre las SAF y las RSF.
Este marco se dirige contra personas y entidades que tienen alguna responsabilidad o han participado en:
- acciones o políticas que amenazan la paz, la estabilidad o la seguridad de Sudán;
- la obstrucción o menoscabo de los esfuerzos por reanudar la transición política democrática en Sudán;
- la obstrucción de la entrega o la distribución de la ayuda humanitaria en Sudán o del acceso a dicha ayuda;
- la planificación, dirección o comisión de abusos graves de los derechos humanos o de violaciones del Derecho internacional humanitario en Sudán.
Las sanciones se aplican a personas y entidades pertenecientes o afiliadas a las SAF o a las RSF y a personas y entidades asociadas con ellas. Entre las medidas se incluyen una prohibición de viajar para las personas, la inmovilización de activos para las personas y entidades y la prohibición de poner fondos o recursos económicos a disposición de las personas y entidades sancionadas.
18 personas y 8 entidades son objeto de este régimen, que se ha prorrogado hasta el 10 de octubre de 2026.
La imposición de estas sanciones pone de relieve el apoyo inquebrantable de la UE a la paz y la rendición de cuentas en Sudán. La UE, en coordinación con la comunidad internacional, utilizará sus herramientas e instrumentos diplomáticos, entre los que se incluyen las sanciones, para intentar lograr una solución pacífica al conflicto, hacer frente a la grave situación humanitaria en el país y en las regiones vecinas y promover un proceso político duradero e inclusivo que refleje las aspiraciones del pueblo de Sudán.
- Decisión relativa a la adopción de medidas restrictivas motivadas por actividades que menoscaban la estabilidad y la transición política de Sudán (Diario Oficial de la UE)
- Reglamento relativo a la adopción de medidas restrictivas motivadas por actividades que menoscaban la estabilidad y la transición política de Sudán (Diario Oficial de la UE)
Embargo de armas
La UE impone un embargo al suministro de armas desde 1994. En 2005, la UE aplicó las sanciones de las Naciones Unidas sobre Sudán en relación con el conflicto en Darfur integrándolas en el actual embargo de armas a Sudán.
En 2011, tras la independencia de Sudán del Sur, la UE modificó el embargos de armas para que abarcara tanto a Sudán como a Sudán del Sur. No obstante, en 2014 la UE decidió separar los regímenes de sanciones de ambos países.
Al amparo del régimen relativo a Sudán, los nacionales de la UE tienen prohibido participar en las siguientes actividades con cualquier persona u organismo en Sudán o para su uso en Sudán:
- suministrar, vender, transferir y exportar armamento y equipo militar relacionado de todo tipo;
- prestar asistencia técnica, servicios de intermediación y otros servicios en relación con actividades militares y con el suministro, la fabricación, el mantenimiento y la utilización de armamento y equipo militar relacionado;
- proporcionar financiación o asistencia financiera en relación con actividades militares.
La Decisión impuso la prohibición de viajar y una inmovilización de activos a cinco personas que se considera que:
- entraban el proceso de paz;
- constituyen una amenaza para la estabilidad en Darfur y en la región;
- cometen violaciones del Derecho internacional humanitario o de las normas relativas a los derechos humanos u otras atrocidades;
- violan el embargo de armas o son responsables de vuelos militares ofensivos sobre la región de Darfur.
- Decisión relativa a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Sudán (Diario Oficial de la UE)
- Reglamento relativo a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Sudán (Diario Oficial de la UE)
Véase también
Respuesta a las crisis
Ayuda humanitaria
¿Por qué adopta sanciones la UE?
Última revisión: 23 de abril de 2026