Sudán

Kríza v Sudáne

Sudánsky ľud je desiatky rokov vystavený konfliktom vrátane druhej občianskej vojny v Sudáne v rokoch 1983 až 2005 a vojny v Dárfúre v rokoch 2003 až 2020, ktoré viedli k politickej, bezpečnostnej a hospodárskej nestabilite v Sudáne.

Od apríla 2023 čelí Sudán novej občianskej vojne medzi dvoma frakciami – Sudánskymi ozbrojenými silami (SAF) a Jednotkami rýchlej podpory (RSF) a k nim pridruženými paravojenskými oddielmi.

Vojna medzi SAF a RSF zhoršila už aj tak kritickú humanitárnu krízu a spôsobila akútnu potravinovú neistotu vrátane hladomoru. Okrem toho je hlásené rozsiahle porušovanie ľudských práv, ako napríklad:

• útoky voči civilistom na základe ich údajnej príslušnosti alebo etnicity
• sexuálne a rodovo motivované násilie
• cielené útoky na zdravotnícke zariadenia a energetickú infraštruktúru
• verbovanie a nasadzovanie detí znepriatelenými skupinami

Sudán tiež výrazne zasiahli extrémne výkyvy počasia spojené so zmenou klímy, ako sú povodne a suchá.

Podľa Organizácie Spojených národov humanitárnu pomoc naliehavo potrebuje viac ako 33,7 milióna ľudí. To predstavuje 65 % sudánskeho obyvateľstva. Odhaduje sa, že vysokej miere akútnej potravinovej neistoty čelí 19 miliónov ľudí (dvaja z piatich obyvateľov Sudánu).

Sudán v súčasnosti čelí najväčšej kríze v oblasti vysídlenia na svete: 9 miliónov ľudí je vnútorne vysídlených a viac ako 4,4 milióna ľudí zo Sudánu utieklo, najmä do susedných krajín.

V posledných 15 rokoch patrí Sudán pravidelne medzi 10 krajín na svete s najvyšším počtom vnútorne vysídlených osôb v dôsledku konfliktov a násilia.

Podľa odhadov UNICEF-u približne 8,4 milióna detí (zo 16,5 milióna školopovinných detí) v Sudáne nechodí do školy. Odhaduje sa, že 65 % obyvateľstva Sudánu nemá prístup k základnej zdravotnej starostlivosti.

V celej krajine je hlásený nedostatok potravín, čistej vody, liekov, peňažných prostriedkov a paliva, ako aj obmedzené telekomunikačné možnosti a prerušované dodávky elektrickej energie.

Zdroj údajov:

• Vysoký komisár Organizácie Spojených národov pre utečencov (webové sídlo)
• Svetový potravinový program (webové sídlo)

Závery Rady o Sudáne

Rada 20. októbra 2025 schválila závery, v ktorých dôrazne odsúdila prebiehajúci konflikt v Sudáne, ktorý za viac ako dva roky viedol k stratám na životoch tisícov ľudí a sudánskemu ľudu spôsobuje obrovské utrpenie. Konflikt tiež predstavuje vážnu hrozbu pre stabilitu a bezpečnosť v širšom regióne.

EÚ je mimoriadne znepokojená ohrozením jednoty, územnej celistvosti a stability Sudánu a rastúcou fragmentáciou pozdĺž politických a etnických línií, pričom situáciu ďalej zhoršuje vznik paralelných riadiacich štruktúr. EÚ odmieta akékoľvek pokusy o rozdelenie Sudánu.

EÚ zdôrazňuje, že hlavnú zodpovednosť za ukončenie konfliktu nesie vedenie Sudánskych ozbrojených síl (SAF) a Jednotiek rýchlej podpory (RSF), ako aj tí, ktorí tieto subjekty podporujú. EÚ adresovala všetkým stranám konfliktu niekoľko požiadaviek:

• konštruktívna účasť na rokovaniach o okamžitom prímerí a na dôveryhodnom inkluzívnom procese sprostredkovania mieru, ktorý povedie k trvalému ukončeniu násilností
• zabezpečenie rýchleho, neobmedzeného a udržateľného prístupu humanitárnej pomoci a ochrany civilného obyvateľstva v celom Sudáne
• dôveryhodné záväzky vedúce k podpore skutočne inkluzívnej, reprezentatívnej a nezávislej civilnej správy vecí verejných
• obnovenie a posilnenie právneho štátu, zodpovednosti, dodržiavania medzinárodného práva vrátane medzinárodného humanitárneho práva a práva v oblasti ľudských práv a spravodlivosti v Sudáne

EÚ je pripravená zintenzívniť spoluprácu so stranami konfliktu za predpokladu, že sa dosiahne dôveryhodný pokrok pri plnení kľúčových požiadaviek EÚ.

EÚ, ktorá spolupredsedala parížskej a londýnskej konferencii pre Sudán a susedné krajiny, ukázala odhodlanie podporovať sudánsky ľud a zohrávať aktívnu úlohu pri komplexnom riešení konfliktu.

EÚ sa bude naďalej aktívne angažovať, a to aj na najvyššej úrovni, pričom bude konať jednotne, podporovať inkluzívne formáty a postupovať v plnej koordinácii s príslušnými podobne zmýšľajúcimi aktérmi. Na dosiahnutie mierového riešenia krízy bude EÚ naďalej – a tam, kde je to možné, ešte intenzívnejšie – využívať celú škálu dostupných nástrojov zahraničnej politiky – vo vhodných prípadoch vrátane cielených reštriktívnych opatrení.

EÚ uznáva základné práva sudánskeho ľudu na slobodu, mier a spravodlivosť a opätovne potvrdzuje svoj pevný záväzok sprevádzať Sudán v jeho úsilí o zachovanie jednoty a územnej celistvosti a o dosiahnutie trvalej stability, demokracie a udržateľnej prosperity.

Humanitárna podpora pre sudánsky ľud

EÚ a je spolu so svojimi 27 členskými štátmi najväčším darcom humanitárnej pomoci pre Sudán. V rokoch 2023 až 2026 vyčlenila EÚ na pomoc najzraniteľnejším ľuďom v Sudáne 598,3 milióna EUR.

Okrem toho poskytuje EÚ podporu aj susedným krajinám postihnutým krízou v Sudáne, ako je Čad, Južný Sudán, Etiópia, Stredoafrická republika, Uganda, Egypt a Líbya, čím celkový príspevok EÚ v rokoch 2023 až 2026 dosahuje 974,8 milióna EUR. Tieto údaje nezahŕňajú humanitárnu pomoc jednotlivých členských štátov EÚ.

Ďalej sa EÚ spolu so svojimi členskými štátmi na tretej medzinárodnej konferencii o Sudáne 15. apríla 2026 zaviazala, že poskytne vyše 812 miliónov EUR v snahe urýchlene reagovať na pretrvávajúcu núdzovú situáciu v krajine aj mimo jej hraníc.

Príspevok Európskej únie v rámci uvedenej hodnoty predstavuje 360,8 milióna EUR, z čoho 215,5 milióna EUR má za cieľ podporiť ľudí v núdzi v Sudáne a suma 145,3 milióna EUR pomôže reagovať na regionálnu utečeneckú krízu vyvolanú vojnou.

Humanitárna pomoc EÚ pre sudánske komunity:

potravinová a výživová pomoc

voda a sanitárne zariadenia

zdravotná starostlivosť

prístrešie

vzdelanie

pomoc vo forme peňažnej hotovosti

EÚ prispieva aj k výživovej liečbe a starostlivosti o deti do päť rokov a tehotné alebo dojčiace ženy v celom Sudáne.

Humanitárna pomoc sa poskytuje prostredníctvom agentúr OSN, medzinárodných mimovládnych organizácií a hnutia Červený kríž.

Od roku 2023 EÚ uskutočnila aj početné lety v rámci humanitárneho leteckého mosta, v rámci ktorých sa cez Čad a Port Sudán prepravovali dodávky na uspokojenie základných potrieb s cieľom dopraviť ich k tým, ktorí ich potrebujú.

EÚ tiež podporuje dodržiavanie medzinárodného humanitárneho práva v záujme neobmedzeného a bezpečného prístupu k humanitárnej pomoci, ochrany civilného obyvateľstva a bezpečnosti a ochrany humanitárnych pracovníkov.

Sankcie týkajúce sa Sudánu

Stabilita a politická transformácia Sudánu

EÚ v októbri 2023 v reakcii na konflikt medzi RSF a SAF prijala voči Sudánu rámec sankcií.

Uvedený rámec sa zameriava na osoby a subjekty, ktoré sú zodpovedné alebo spoluzodpovedné za:

• činnosti alebo politiky, ktoré ohrozujú mier, stabilitu alebo bezpečnosť Sudánu
• marenie alebo podkopávanie úsilia o obnovenie politickej transformácie Sudánu na demokraciu
• bránenie dodávkam humanitárnej pomoci, prístupu k nej alebo jej distribúcii v Sudáne
• závažné porušovanie ľudských práv alebo medzinárodného humanitárneho práva v Sudáne, jeho plánovanie alebo riadenie

Sankcie sa vzťahujú na jednotlivcov a subjekty, ktoré patria, alebo sú pridružené k SAF alebo RSF, ako aj na jednotlivcov a subjekty, ktoré sú s nimi spojené. Pozostávajú zo zákazov cestovania pre jednotlivcov a zmrazenia aktív pre jednotlivcov a subjekty, ako aj zákazu sprístupnenia finančných prostriedkov alebo hospodárskych zdrojov sankcionovaným osobám a subjektom.

V rámci tohto režimu, ktorý bol predĺžený do 10. októbra 2026, sa uvalili sankcie na 13 osôb a 8 subjektov.

EÚ v júli 2026 zaviedla zákaz obchodovania so zlatom s pôvodom v Sudáne. Zakazuje sa ním aj predaj, dodávka, transfer alebo vývoz ortuti a kyanidu do Sudánu. Tieto chemikálie sa vo veľkej miere používajú pri ťažbe zlata alebo jeho využívaní.

Tieto opatrenia sú určené na obmedzenie zdrojov financovania konfliktu a ďalšie zvýšenie tlaku na tých, ktorí podnecujú vojnu.

Uloženie týchto sankcií podčiarkuje neochvejnú podporu mieru a zodpovednosti v Sudáne zo strany EÚ. EÚ bude v koordinácii s medzinárodným spoločenstvom využívať svoje diplomatické nástroje a iné prostriedky vrátane sankcií na dosiahnutie mierového riešenia konfliktu, zmiernenie vážnej humanitárnej situácie v krajine i za jej hranicami a na podporu trvalého a inkluzívneho politického procesu, ktorý bude odrážať túžby sudánskeho ľudu.

• Rozhodnutie Rady o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na činnosti narúšajúce stabilitu a politickú transformáciu Sudánu (Úradný vestník EÚ)
• Nariadenie Rady o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na činnosti narúšajúce stabilitu a politickú transformáciu Sudánu (Úradný vestník EÚ)

Zbrojné embargo

Od roku 1994 platí embargo EÚ na dodávky zbraní do Sudánu. V roku 2005 EÚ uplatnila sankcie OSN voči Sudánu v súvislosti s konfliktom v Dárfúre tak, že ich zlúčila s existujúcim zbrojným embargom EÚ voči Sudánu.

Po vyhlásení nezávislosti Južného Sudánu EÚ v roku 2011 rozšírila zbrojné embargo tak, aby sa vzťahovalo na Sudán aj Južný Sudán. V roku 2014 sa však EÚ rozhodla oddeliť sankčné rámce týkajúce sa týchto dvoch krajín.

V rámci sankčného režimu pre Sudán majú štátni príslušníci EÚ zakázané zapájať sa s akoukoľvek osobou alebo orgánom v Sudáne alebo na použitie v Sudáne do nasledujúcich činností:

• dodávanie, predaj, transfer alebo vývoz zbraní alebo súvisiaceho vojenského vybavenia akéhokoľvek typu
• poskytovanie technickej pomoci, sprostredkovateľských a iných služieb súvisiacich s vojenskými činnosťami a s dodávkou, výrobou, údržbou a používaním zbraní a súvisiaceho vojenského vybavenia
• financovanie alebo poskytovanie finančnej pomoci v súvislosti s vojenskými činnosťami

Rozhodnutím sa uložil zákaz cestovania a zmrazenie aktív 13 osobám, o ktorých sa predpokladá, že:

• bránia mierovému procesu
• predstavujú hrozbu pre stabilitu v Dárfúre a v regióne
• porušujú medzinárodné humanitárne právo alebo právo v oblasti ľudských práv alebo sa dopúšťajú iných krutostí
• porušujú zbrojné embargo a/alebo sú zodpovední za útočné vojenské prelety v dárfúrskej oblasti alebo ponad ňu

• Rozhodnutie o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Sudáne (Úradný vestník EÚ)
• Nariadenie o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Sudáne (Úradný vestník EÚ)

Pozri tiež

• Európska únia a Sudán (Európska služba pre vonkajšiu činnosť)
• Diplomatické zastúpenie EÚ v Sudáne