"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Käytämme luvallasi evästeitä tuottamaan yhdistettyjä anonyymejä tietoja vierailijoidemme selaushistoriasta ja sivustomme käytöstä. Näiden tietojen avulla pyrimme parantamaan käyttökokemusta sivustollamme.
Eurooppa-asioista vastaavat ministerit aloittivat lokakuun 2025 Eurooppa-neuvoston valmistelut keskustelemalla selityksin varustetusta esityslistaehdotuksesta. Komissio esitteli aiekirjeensä vuoden 2026 työohjelmansa valmistelemiseksi, ja ministerit kävivät työohjelmasta keskustelun.
Ministerit jatkoivat neuvoston vuotuista oikeusvaltiovuoropuhelua käymällä keskustelun oikeusvaltiotilanteen yleisestä kehityksestä EU:ssa ja oikeusvaltioperiaatteen yleisestä suuntauksesta muutamissa ehdokasmaissa – Albaniassa, Montenegrossa, Pohjois-Makedoniassa ja Serbiassa.
EU:n laajentuminen on nykyisessä geopoliittisessa tilanteessa ensisijainen tavoite. Oikeusvaltioperiaate on edelleen EU-jäsenyyden perusedellytys osana Kööpenhaminan kriteereitä, jotka kaikkien uusien jäsenten on täytettävä. Albanian, Montenegron, Pohjois-Makedonian ja Serbian kanssa käymämme keskustelu oli osoitus siitä, että on tärkeää ottaa ehdokasmaat mukaan vuoropuheluun. Se osoitti taas kerran, että EU suhtautuu oikeusvaltioon liittyviin kysymyksiin erittäin vakavasti. Oikeusvaltioperiaate ei ole tärkeä pelkästään liittymisprosessin kannalta. Se on perustavanlaatuinen ja EU:ta määrittävä arvo, jota kaikkien sen jäsenten on noudatettava.
Marie Bjerre, Tanskan eurooppaministeri
Lokakuun Eurooppa-neuvoston valmistelu
Neuvosto alkoi valmistella Eurooppa-neuvoston lokakuun 2025 kokousta keskustelemalla selityksin varustetusta esityslistaehdotuksesta, joka sisältää seuraavat kohdat:
Venäjän hyökkäyssota Ukrainaa vastaan
viimeaikaiset tapahtumat Lähi-idässä ja erityisesti Gazassa
Euroopan puolustus ja turvallisuus
kilpailukyky sekä vihreä ja digitaalinen siirtymä
asuminen
muuttoliike
Valmistelua jatketaan seuraavassa yleisten asioiden neuvostossa 21. lokakuuta 2025.
Lainsäädäntötyön suunnittelu
Komissio esitteli 10. syyskuuta 2025 päivätyn aiekirjeensä, joka julkaistiin unionin tilaa käsitelleen puheen jälkeen. Komission kirjeessä esitetään tulevan vuoden poliittisesti merkittävimmät aloitteet ennen komission vuoden 2026 työohjelman hyväksymistä. Komission mukaan tulevan vuoden tärkeimmät prioriteetit ovat seuraavat:
uusi suunnitelma Euroopan kestävän vaurauden ja kilpailukyvyn varmistamiseksi
Euroopan puolustuksen ja turvallisuuden uusi aikakausi
ihmisten tukeminen ja yhteiskuntiemme ja sosiaalisen mallimme vahvistaminen
elämänlaadun turvaaminen: elintarviketurva, vesi ja luonto
demokratian suojeleminen ja arvojemme vaaliminen
globaali Eurooppa: vaikutusvaltaa ja kumppanuuksia
Esittelyn jälkeen ministerit kävivät asiasta keskustelun. Puheenjohtajamaa esittää keskustelusta yhteenvedon komission puheenjohtajalle osoitettavassa kirjeessä, joka on ministerien kannanotto suunniteltuihin prioriteetteihin ja aloitteisiin. Vuoden 2026 työohjelma esitellään yleisten asioiden neuvostolle 17. marraskuuta 2025.
Sen jälkeen toimielimet alkavat valmistella yhteistä julistusta EU:n lainsäädännön prioriteeteista vuonna 2026. Yleisten asioiden neuvoston on määrä hyväksyä julistus 16. joulukuuta 2025, ja se on tarkoitus allekirjoittaa joulukuun Eurooppa-neuvoston kokouksen yhteydessä.
Ministerit jatkoivat neuvoston vuotuista oikeusvaltiovuoropuhelua käymällä horisontaalisen keskustelun oikeusvaltiotilanteen yleisestä kehityksestä EU:ssa. Keskustelu perustui 8. heinäkuuta 2025 julkaistuun komission vuoden 2025 oikeusvaltiokertomukseen.
Keskustelua käytiin neljästä teemasta: oikeusjärjestelmät, korruptiontorjuntakehys, median moniarvoisuus ja medianvapaus sekä muut keskinäiseen valvontaan liittyvät institutionaaliset kysymykset.
Ministerit ilmaisivat tyytyväisyytensä yleiseen edistymiseen komission suositusten täytäntöönpanossa sekä siihen, että tämän vuoden kertomus sisältää jäsennellyn arvioinnin oikeusvaltioperiaatteen vaikutuksesta sisämarkkinoihin.
He olivat tyytyväisiä myös siihen, että edellä mainitut neljä ehdokasmaata oli viime vuoden tavoin otettu mukaan vuoden 2025 kertomukseen. Ministerit toistivat tukensa kertomuksen laatimiselle hyödyllisenä välineenä kansallisten uudistusten ohjaamisessa ja pitivät tärkeänä jatkaa vuoropuhelua noudattaen kaikilta osin objektiivisuuden, syrjimättömyyden ja kaikkien jäsenmaiden yhdenvertaisen kohtelun periaatteita.
Neuvoston odotetaan käyvän marraskuussa yleisten asioiden neuvoston istunnossa maakohtaisen keskustelun, jossa keskitytään Bulgariaan, Irlantiin, Saksaan ja Tšekkiin.
Ministerit keskustelivat toisena vuonna peräkkäin oikeusvaltiotilanteen yleisestä suuntauksesta neljässä ehdokasmaassa: Albaniassa, Montenegrossa, Pohjois-Makedoniassa ja Serbiassa. Myös asianomaisten maiden ministerit osallistuivat keskusteluun.
Oikeusvaltioperiaatteella on keskeinen rooli laajentumisprosessissa, sillä se on EU-jäsenyyden perusedellytys. Ehdokasmaat päätettiin ottaa mukaan oikeusvaltiokertomukseen tarkoituksena asettaa ne tasavertaiseen asemaan jäsenmaiden kanssa ja tarjota niille lisäfoorumi niiden uudistuspyrkimysten ja liittymisprosessin tukemiseksi.
Tätä taustaa vasten ministerit keskustelivat pitkään oikeusvaltiokysymyksistä näiden ehdokasmaiden kanssa. Keskustelussa käsiteltiin yleisiä suuntauksia oikeusvaltioperiaatteeseen liittyvien neljän teeman puitteissa. Keskustelun jälkeen ei annettu virallisia päätelmiä. Keskusteluja oikeusvaltioperiaatteesta yksittäisissä ehdokasmaissa jatketaan laajentumisprosessin yhteydessä.
Neuvosto pani merkille Ranskan valtuuskunnan antamat tiedot tulossa olevasta komission ehdotuksesta, joka koskee EU:n demokratian kilpeä. Ranskan valtuuskunta korosti, että tämän aloitteen pitäisi
parantaa merkittävästi kansalaisyhteiskunnan kykyä torjua tiedon manipulointia edistämällä luotettavan, moniarvoisen ja laadukkaan tiedon levittämistä
taata EU:n demokraattisten prosessien eheys erityisesti varmistamalla digitaalisia palveluja koskevan EU:n lainsäädännön täysimääräinen täytäntöönpano
Lisäksi Puolan valtuuskunta tiedotti neuvostolle Venäjän droonien Puolan ilmatilan loukkauksista 9. ja 10. syyskuuta välisenä yönä sekä Puolan ja sen liittolaisten asevoimien reagoinnista niihin.
Muut asiat
Neuvosto hyväksyi suosituksen, joka koskee siirtymään joutuneiden ukrainalaisten henkilöiden asteittaista siirtymistä tilapäisen suojelun piiristä muunlaiseen kotipaikka-asemaan, kun olosuhteet sen sallivat. Siinä ehdotetaan myös toimia, joilla helpotetaan ukrainalaisten pakolaisten uudelleenkotouttamista Ukrainaan.
Suosituksen avulla EU valmistelee koordinoitua lähestymistapaa, jota aletaan soveltaa, kun Ukrainan olosuhteet sallivat tilapäisen suojelun asteittaisen lakkauttamisen.
Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.
