"Upotrebljavamo kolačiće kako bismo poboljšali vaše iskustvo pretraživanja. Neophodni kolačići služe tome da se omoguće ključne značajke internetskih stranica Vijeća. Neobvezni kolačići pomažu nam u izradi anonimnih i zbirnih statističkih izvješća kako bismo bolje ispunili vaše potrebe.
S vašim dopuštenjem upotrebljavat ćemo kolačiće kako bismo dobili zbirne, anonimne podatke o pretraživanju i navikama posjetitelja na našim internetskim stranicama. Te ćemo podatke iskoristiti kako bismo poboljšali vaše iskustvo na našim internetskim stranicama.
Vijeće za pravosuđe i unutarnje poslove, 8. i 9. prosinca 2022.
Pravosuđe (petak, 9. prosinca)
Borba protiv nekažnjavanja u Ukrajini
Vijeće je usvojilo zaključke o borbi protiv nekažnjavanja zločina počinjenih u vezi s ruskim agresivnim ratom protiv Ukrajine.
Devet mjeseci od početka rata Rusija nastavlja sa svojim strašnim i neselektivnim napadima na ukrajinsko civilno stanovništvo i civilnu infrastrukturu. Svakoga se dana otkrivaju novi ratni zločini počinjeni u Ukrajini. EU podupire Ukrajinu i njezino stanovništvo te će nastaviti podupirati ukrajinske vlasti i Međunarodni kazneni sud kako bi se osiguralo da se osobe odgovorne za te zločine privedu pravdi.
Pavel Blažek, češki ministar pravosuđa
U zaključcima se države članice i relevantna tijela EU-a poziva da nastave podupirati Ured ukrajinskog glavnog tužitelja i Međunarodni kazneni sud (MKS). Ujedno se države članice poziva da donesu mjere kako bi u potpunosti provele definiciju najtežih međunarodnih kaznenih djela i načina odgovornosti te omogućile ostvarivanje opće nadležnosti ili drugih oblika nacionalne nadležnosti nad tim kaznenim djelima. Države članice također bi trebale ojačati potporu i zaštitu žrtava najtežih međunarodnih kaznenih djela u kaznenim postupcima.
Ministri i ministrice raspravljali su o nacrtu direktive o povratu i oduzimanju imovine. Posebno su se usredotočili na postupovna prava osoba koje nisu osumnjičenici. Razmatrali su pruža li se pravom na pošteno suđenje i pravom na djelotvoran pravni lijek, na način na koji su navedeni u prijedlogu, dostatna zaštita svim osobama na koje se te mjere odnose. Ocjenjivali su i treba li pravo na obranu proširiti na osobe koje nisu optužene za kazneno djelo, ali se mjere na njih odnose.
Ministri i ministrice općenito su izrazili potporu pružanju postupovne zaštite svim osobama na koje se mjere odnose, što uključuje osobe koje nisu optužene niti osumnjičene za kazneno djelo, barem u mjeri predviđenoj u prijedlogu. Na temelju rasprave sada će se nastaviti rad na tehničkoj razini.
Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:
Vijeće je postiglo dogovor o mandatu za pregovore s Europskim parlamentom o direktivi o kaznenim djelima protiv okoliša. Cilj je tog prijedloga poboljšati istrage i kazneni progon kaznenih djela protiv okoliša. Njime se preciznije definiraju kaznena djela protiv okoliša i dodaju nove vrste takvih kaznenih djela. U prijedlogu se ujedno usklađuje razina kazni za fizičke osobe i prvi se put to čini i za pravne osobe.
Vijeće je danas donijelo mandat za pregovore s Europskim parlamentom o predloženoj uredbi o digitalizaciji pravosudne suradnje i pristupa pravosuđu i predloženoj popratnoj direktivi. Tim prijedlozima poboljšat će se učinkovitost i brzina sudskih postupaka te građanima i građankama olakšati pristup pravosuđu.
Ministri i ministrice prvi su put raspravljali o nacrtu direktive protiv strateških tužbi protiv javnog sudjelovanja („direktiva anti-SLAPP”). Posebno su se usredotočili na potrebu za odgovarajućim zaštitnim mjerama protiv zlouporabe građanskih postupaka uz istodobno osiguravanje očuvanja prava na djelotvoran pristup pravosuđu.
Tim se prijedlogom nastoji zaštititi novinare i novinarke te borce za ljudska prava od zlouporabe sudskih postupaka kako bi ih se ušutkalo. Države članice uvelike su poduprle cilj direktive da se zaštiti pravo na slobodu izražavanja i informiranja. Istodobno su istaknule kako je potrebno osigurati da se postupovna jamstva predviđena prijedlogom ne zloupotrebljavaju, kao i to da se tužitelju i dalje jamči pristup pravosuđu, što je također temeljno pravo. Te bi mjere trebale biti pomno usmjerene i usklađene s pravom na pošteno suđenje.
Ministri i ministrice tijekom ručka su raspravljali o borbi protiv antisemitizma. Razgovarali su o tome kako maksimalno povećati napore u borbi protiv antisemitizma na svim razinama i u svim segmentima društva, kako učinkovito kanalizirati rasprave, koji su instrumenti najvažniji za borbu protiv antisemitizma na internetu, što države članice poduzimaju kako bi se poboljšalo evidentiranje i prijavljivanje antisemitskih incidenata te koje se mjere poduzimaju kako bi se osigurala i dodijelila odgovarajuća financijska sredstva na nacionalnoj razini i na razini EU-a.
Temeljna prava
Ministri i ministrice raspravljali su o pristupanju EU-a Europskoj konvenciji o ljudskim pravima, prije svega o posljednjim neriješenim elementima tih pregovora. Pregovori s Vijećem Europe formalno su ponovno pokrenuti u lipnju 2020. Otad je ostvaren osjetan napredak i postignuti su privremeni dogovori o nizu ključnih elemenata.
Pod točkom „Razno” Komisija je predstavila svoje godišnje izvješće o primjeni Povelje Europske unije o temeljnim pravima. U ovogodišnjem je izvješću naglasak bio na osnaživanju organizacija civilnog društva, boraca za prava i pravosudnih djelatnika i djelatnica kao ključnih aktera u našim demokracijama.
E-dokazi
Predsjedništvo je izvijestilo o napretku postignutom u vezi s prijedlozima o e-dokazima. Obavijestilo je ministre i ministrice o privremenom političkom dogovoru koji je 29. studenoga postignut s Europskim parlamentom. Sada je u tijeku tehnički rad na finalizaciji pravnih tekstova kako bi se mogli podnijeti državama članicama na odobrenje.
Zakonodavnim prijedlozima o e-dokazima želi se ubrzati pristup elektroničkim dokazima izradom pravnog okvira kojim će se omogućiti izravno upućivanje sudskih naloga pružatelju usluge ili njegovu pravnom zastupniku u drugoj državi članici.
Vijeće je usvojilo zaključke o poboljšanju kapacitetâ Europske pravosudne mreže za kiberkriminalitet (EJCN) te time poduprlo uspostavu formalnog tajništva EJCN-a, koje bi trebalo djelovati kao nužna struktura za potporu EJCN-u kako bi mu se omogućilo da ispunjava potrebe i očekivanja stručnjaka uključenih u područje kiberkriminaliteta.
Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:
Predsjedništvo je izvijestilo i o pripremama i dnevnom redu za sljedeći sastanak ministara i ministrica EU-a i SAD-a nadležnih za pravosuđe i unutarnje poslove, kao i o ishodu ministarskog foruma EU-a i zapadnog Balkana o pravosuđu i unutarnjim poslovima.
Predsjedništvo je izvijestilo ministre i ministrice o Konferenciji o zviždačima, održanoj u Pragu 26. i 27. listopada. Na sastanku je razmotren razvoj situacije s obzirom na prenošenje direktive o zviždačima i općenitije na zaštitu zviždača.
Predsjedništvo je, osim toga, predstavilo rezultate radionice o digitalizaciji pravosuđa, održane 24. listopada u Bruxellesu.
Komisija je predstavila preporuku o postupovnim pravima osumnjičenika i optuženika u istražnom zatvoru i o materijalnim uvjetima zadržavanja.
Predstojeće švedsko predsjedništvo Vijeća predstavilo je svoj program rada i prioritete za sljedećih šest mjeseci.
Unutarnji poslovi (četvrtak, 8. prosinca)
Schengensko područje
Vijeće je danas donijelo odluku o punoj primjeni schengenske pravne stečevine u Hrvatskoj.
Silno mi je drago što je Hrvatska pridruživanjem europodručju i schengenskom području upravo tijekom češkog predsjedanja ostvarila dva važna koraka u svojoj europskoj integraciji. Uvjeren sam da će ti uspjesi utrti put prema tome da i druge države članice koje ispunjavaju uvjete naprave idući korak u svojim europskim putovanjima. Moji kolege i ja i dalje ćemo predano raditi kako bismo osigurali skoru dobrodošlicu Bugarskoj i Rumunjskoj u schengensku obitelj.
Vít Rakušan, češki ministar unutarnjih poslova
Ministri i ministrice razmotrili su i opće stanje na schengenskom području, s naglaskom na mjerama unutarnje sigurnosti, uključujući interoperabilnost informacijskih sustava i borbu protiv krijumčarenja migranata. Poduprli su niz mjera za borbu protiv krijumčarenja migranata, koje obuhvaćaju tri područja: održavanje pouzdane informiranosti o stanju, potporu snažnijem prekograničnom djelovanju protiv kriminalnih mreža i ulogu agencija za pravosuđe i unutarnje poslove i međuagencijske suradnje. Nadalje, ministri i ministrice potvrdili su revidirani vremenski okvir za početak rada ažuriranog Schengenskog informacijskog sustava, koji se sada očekuje 7. ožujka 2023.
Azil i migracije
Predsjedništvo je predstavilo trenutačno stanje predmetâ u vezi s azilom i migracijama. Tijekom posljednjih mjeseci intenzivno se radilo ponajviše na pronalasku načina da se učini iskorak u pogledu solidarnosti, odgovornosti i odgovora na krizu u području migracijske politike EU-a. Rad na ugrađivanju tih načela u zakonodavne tekstove nastavit će se tijekom predstojećeg švedskog predsjedanja. Predsjedništvo je izvijestilo i o nedavnom pozitivnom razvoju događaja u vezi s međuinstitucijskom suradnjom Vijeća i Europskog parlamenta, čime je omogućeno ponovno pokretanje rada na pet zakonodavnih prijedloga u okviru pakta o migracijama i azilu.
Ministri i ministrice ocijenili su napredak u tekućem radu na uredbi o rješavanju situacija instrumentalizacije u području migracija i azila. Tom bi se uredbom državama članicama koje se suočavaju sa situacijom instrumentalizacije omogućilo iznimno odstupanje od nekih zajedničkih europskih pravila o azilu, ako je to potrebno i razmjerno. Njome bi se ujedno predvidjela posebna pravila o mjerama potpore i solidarnosti koje se mogu poduzeti u takvoj situaciji.
Ministri i ministrice razmijenili su mišljenja i o vanjskoj dimenziji migracija i stanju duž glavnih migracijskih ruta. Istaknuli su potrebu za sveobuhvatnim pristupanjem rješavanju vanjske dimenzije migracija, uz uzimanje u obzir svih ruta i ulaganje zajedničkih ili komplementarnih napora ako je to moguće. U okviru te točke Europska komisija predstavila je svoj nedavni akcijski plan za zapadnobalkansku rutu, koji se nadovezuje na njezin akcijski plan za središnje Sredozemlje, objavljen 21. studenoga. Komisija je pozvana da predloži akcijske planove za preostale rute.
Ministri i ministrice tijekom ručka su raspravljali o tome kako poboljšati djelotvornost EU-ove politike vraćanja. Naglasili su važnost upotrebe viznih mjera kao sredstva utjecaja i potvrdili vremenski okvir koji je predložilo predsjedništvo te istodobno istaknuli potrebu za iskorištavanjem utjecaja u raznim područjima kako bi se unaprijedila suradnja s trećim zemljama u pogledu ponovnog prihvata.
Vijeće je kao točku bez rasprave donijelo i provedbenu odluku o povećanju iznosa vizne pristojbe za državljane i državljanke Gambije na 120 eura, čime se nastoji poboljšati suradnja te zemlje u području vraćanja i ponovnog prihvata njezinih državljana.
Ministri i ministrice razmijenili su mišljenja o položaju ukrajinskih izbjeglica u EU-u, osobito u pogledu smještaja i objekata za prihvat, i o planiranju djelovanja u nepredvidivim situacijama tijekom zime. Prema najnovijim podacima države članice EU-a prihvatile su gotovo 4 milijuna ukrajinskih izbjeglica, a najmanje 700 000 djece upisano je u obrazovne sustave.
Ministri i ministrice razmotrili su i dijalog o unutarnjoj sigurnosti s Ukrajinom kako bi se prevladali zajednički sigurnosni izazovi proizišli iz ruskog agresivnog rata, što uključuje sigurnost granica ili rizik od nezakonitog trgovanja vatrenim oružjem i drugih teških kaznenih djela.
Pod točkom „Razno” Komisija je ministre i ministrice izvijestila o odgovoru pruženom u kontekstu Mehanizma EU-a za civilnu zaštitu na izazove koji proizlaze iz rata u Ukrajini, što uključuje nedavne izazove u području energetike.
Vijeće je također bez rasprave donijelo odluku o neprihvaćanju ruskih isprava izdanih u Ukrajini i Gruziji. Ruske putne isprave izdane u regijama Ukrajine pod ruskom okupacijom ili odcijepljenim područjima Gruzije odnosno izdane osobama koje borave u navedenim regijama ili područjima neće se prihvaćati kao valjane putne isprave za izdavanje viza ili prelazak granica schengenskog područja.
Vijeće je donijelo direktivu i preporuku s ciljem uklanjanja slabih točaka i jačanja otpornosti kritičnih subjekata. Ti subjekti pružaju osnovne usluge koje su ključne za održavanje vitalnih društvenih funkcija, gospodarskih aktivnosti, javnog zdravlja i sigurnosti te okoliša. Moraju biti u stanju odgovoriti na hibridne napade, prirodne katastrofe, terorističke prijetnje i izvanredna stanja u području javnog zdravlja, spriječiti ih, nositi se s njima, pružiti zaštitu i oporaviti se od njih.
Ministri i ministrice ocijenili su napredak koji je ostvaren u vezi s nacrtom uredbe o sprečavanju i suzbijanju seksualnog zlostavljanja djece na internetu. U Vijeću su održane rasprave na tehničkoj razini, čime je zaključeno prvo ispitivanje cjelokupnog teksta. Nakon toga predsjedništvo je predstavilo nekoliko prijedloga za reviziju teksta, posebno u pogledu predmeta i područja primjene, definicija, obveza pružatelja internetskih usluga i nadzora, provedbe i suradnje. Rad na uredbi nastavit će se tijekom predstojećeg švedskog predsjedanja Vijećem.
U prisutnosti Skupine za borbu protiv terorizma ministri i ministrice obaviješteni su o suradnji među nadležnim tijelima koja se bave borbom protiv terorizma.
Predsjedništvo je ministre i ministrice obavijestilo o najnovijem razvoju događaja u vezi s aktualnim zakonodavnim prijedlozima.
Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:
Predsjedništvo je izvijestilo i o pripremama i dnevnom redu za sljedeći sastanak ministara i ministrica EU-a i SAD-a nadležnih za pravosuđe i unutarnje poslove, kao i o ishodu ministarskog foruma EU-a i zapadnog Balkana o pravosuđu i unutarnjim poslovima.
Predsjedništvo je izvijestilo o ishodu Ministarske konferencije Praškog procesa, na kojoj su doneseni zajednička izjava i akcijski plan za razdoblje 2023. – 2027.
Portugal je predstavio točku o imenovanju glavnog direktora Međunarodne organizacije za migracije.
Komisija je predstavila točku o pripravnosti na šumske požare u kontekstu Mehanizma EU-a za civilnu zaštitu slijedom sezone intenzivnih požara ovoga ljeta u EU-u.
Predstojeće švedsko predsjedništvo Vijeća predstavilo je svoj program rada i prioritete za sljedećih šest mjeseci.
Općenite informacije o akreditaciji možete pronaći na ovoj stranici.Akreditacije za medije za međunarodne sastanke na vrhu koji se održavaju izvan Europske unije odgovornost su vladinih tijela zemlje domaćina.
Devet mjeseci od početka rata Rusija nastavlja sa svojim strašnim i neselektivnim napadima na ukrajinsko civilno stanovništvo i civilnu infrastrukturu. Svakoga se dana otkrivaju novi ratni zločini počinjeni u Ukrajini. EU podupire Ukrajinu i njezino stanovništvo te će nastaviti podupirati ukrajinske vlasti i Međunarodni kazneni sud kako bi se osiguralo da se osobe odgovorne za te zločine privedu pravdi.
Silno mi je drago što je Hrvatska pridruživanjem europodručju i schengenskom području upravo tijekom češkog predsjedanja ostvarila dva važna koraka u svojoj europskoj integraciji. Uvjeren sam da će ti uspjesi utrti put prema tome da i druge države članice koje ispunjavaju uvjete naprave idući korak u svojim europskim putovanjima. Moji kolege i ja i dalje ćemo predano raditi kako bismo osigurali skoru dobrodošlicu Bugarskoj i Rumunjskoj u schengensku obitelj.