Akadálymentes hozzáférés a termékekhez és szolgáltatásokhoz a fogyatékossággal élők és az idősek számára
A közös akadálymentesítési szabványok biztosítják a termékek és szolgáltatások könnyebb használatát és igénybevételét, különösen az idősek és a fogyatékossággal élők számára.
Miért van szükség a hozzáférhetőség uniós szabályozására?
Az EU több terméket és szolgáltatást is akadálymentesebbé kíván tenni az idősek és a fogyatékossággal élők számára úgy, hogy eközben tiszteletben tartja az egyenlő bánásmód elvét.
E fogyasztók és a gazdaság igényeit egyaránt szolgálja, ha javul a belső piac működése bizonyos, akadálymentesen hozzáférhető termékek és szolgáltatások tekintetében. Az olyan környezet, ahol a termékek és szolgáltatások jobban hozzáférhetők, befogadóbbá teszi a társadalmat, és elősegíti a polgárok társadalmi részvételét.
A konkrét termékekre és szolgáltatásokra vonatkozó jelenlegi nemzeti akadálymentességi követelmények tagállamonként eltérnek, ami az egységes piac töredezettségéhez vezet.
Az akadálymentesen hozzáférhető termékek és szolgáltatások iránti kereslet már most is magas, és az EU népességének elöregedésévela fogyatékossággal élő és/vagy funkcióképességükben korlátozott személyek számának jelentős növekedésére számíthatunk.
Az EU két irányelvet fogadott el azzal a céllal, hogy közös akadálymentesítési szabványokat dolgozzon ki:
- az európai akadálymentesítési irányelv (2019) termékekre és szolgáltatásokra vonatkozóan ír elő akadálymentességi minimumkövetelményeket
- a közjogi szervezetek honlapjainak akadálymentesítéséről szóló irányelv (2016) pedig olyan szabványokról rendelkezik, amelyek a digitális termékeket és szolgáltatásokat teszik hozzáférhetőbbé minden felhasználó számára
Fogyatékosság az EU-ban: tények és számadatok (Infografika)
A termékekhez és szolgáltatásokhoz való akadálymentes hozzáférés
Az európai akadálymentesítési irányelv többek között az alábbi fontos termékekre és szolgáltatásokra vonatkozóan ír elő akadálymentességi követelményeket:
- telefonok, számítógépek, fizetési terminálok és tömegközlekedési jegyeket értékesítő önkiszolgáló terminálok
- lakossági banki szolgáltatások
- elektronikus távközlési szolgáltatások, például telefon- és internetszolgáltatások
- a 112-es segélyhívószám
- az audiovizuális médiaszolgáltatásokhoz való akadálymentes hozzáférés
- e-könyvek
- elektronikus kereskedelem
Az EU 2019-ben fogadta el az európai akadálymentesítési irányelvet (2019/882). Az új szabályok nemcsak több tízmillió, fogyatékossággal élő európai életét teszik majd könnyebbé, hanem sok idős emberét is.
Termékek
A termékek esetében:
- egységes akadálymentességi követelmények vonatkoznak a felhasználói felületetre és a termékek funkcionális kialakítására
- egyedi akadálymentességi követelmények vannak érvényben egyes elektronikus fogyasztói berendezésekre vonatkozóan
- fogyasztói termékek esetében a csomagolást, a használati utasítást és az egyéb termékinformációkat akadálymentessé kell tenni
Szolgáltatások
Az irányelv szolgáltatásspecifikus követelményeket is bevezet:
- általános követelmények vonatkoznak több szolgáltatásra, különösen a honlapokra
- a támogatási szolgáltatásoknak szintén akadálymentesnek kell lenniük
Néhány példa az egyedi akadálymentességi követelményekre az önkiszolgáló terminálok esetében:
- a jegykiadó automatáknak és ATM-eknek lehetőséget kell biztosítaniuk a saját fejhallgató használatára, hogy a látássérültek szóbeli utasításokat követhessenek
- ha az önkiszolgáló terminál vizuális üzemmódban működik, biztosítania kell legalább egy olyan üzemmódot, amely nem követeli meg a színek felhasználók általi észlelését
Szabályok a gyakorlatban
E jogszabály irányelv formáját ölti, ami azt jelenti, hogy kötelező érvényű akadálymentesítési célokat határoz meg, de megvalósításuk módját az egyes tagállamokra bízza.
Az uniós országoknak az irányelv útmutatásait 2025 júniusáig kell beépíteniük nemzeti jogszabályaikba.
Az EU emellett engedélyezett néhány kivételt is a szabályok alól. A szolgáltatásokat nyújtó mikrovállalkozások – vagyis 10 főnél kevesebb alkalmazottat foglalkoztató és legfeljebb 2 millió EUR éves forgalmat bonyolító vállalkozások – például nem tartoznak az irányelv hatálya alá, a termékértékesítést végző mikrovállalkozások pedig mentességet kapnak bizonyos kötelezettségek alól.
Több akadálymentes termék és szolgáltatás az uniós polgárok számára (Infografika)
Weboldalak és alkalmazások akadálymentessége
A közjogi szervezetek honlapjainak akadálymentesítéséről szóló irányelv (2016/2102) olyan szabványokról rendelkezik, amelyek a digitális termékeket és szolgáltatásokat teszik hozzáférhetőbbé minden felhasználó számára Emellett visszajelzési mechanizmust és megfelelőségi ellenőrzést is bevezet.
Ezek az új elemek a közigazgatási szervek, állami kórházak, bíróságok és más közszférabeli szervezetek honlapjaira és mobilalkalmazásaira alkalmazandók.
A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy a felhasználók egyszerűen, egy visszajelzés adására szolgáló link használatával kérelmezhetik a hiányzó információt, amennyiben nem akadálymentesített tartalmat találnak, illetve jelezhetik a megfelelés hiányát.
Az irányelv 2016 decemberében lépett hatályba.
A javaslat útja a Tanácson belül
A Bizottság 2015 decemberében terjesztette elő javaslatát, amelynek szövegét a Tanács szociális kérdésekkel foglalkozó munkacsoportja részletesen megvizsgálta.
A szlovák elnökség tovább haladt az irányelvre vonatkozó megbeszélésekkel, és fokozatos megközelítést alkalmazott a szöveg módosítására. Ennek során mindenekelőtt a következőkre összpontosított:
- a hatály tisztázása
- a szöveg jogi egyértelműségének javítása
- a már meglévő uniós jogszabályokkal való esetleges átfedések és ellentmondások elkerülése
A máltai elnökség a – szakértői és politikai szinten egyaránt folytatott – megbeszélések során szövegezési javaslatokat készített a delegációk egyes aggályainak eloszlatása céljából. Ezen aggályok között említendő az alábbiak iránti igény:
- meghatározott termékekre és szolgáltatásokra való összpontosítás
- ne kerüljön sor új hozzáférési követelmények megszabására, ha korábbi uniós jogszabály már meghatároz ilyen követelményeket
- a Bizottság által javasolt szerkezet megtartása
- annak egyértelműbb meghatározása, hogy mely szempontokat tartalmazza az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv és melyeket az akadálymentesítési irányelv
- az akadálymentes hozzáférésre utaló külön jelölés elhagyása, az adminisztratív és pénzügyi terhek elkerülése céljából
Az elnökség jelentős előrelépést ért el az irányelvre vonatkozó tanácsi álláspont kialakítása terén.
Intenzív egyeztetések és átszövegezés után a Tanács az észt elnökség alatt elfogadta álláspontját (általános megközelítés) az akadálymentesítési irányelvvel kapcsolatban. A megbeszélések során a delegációk a javaslat széles alkalmazási körére, a más uniós jogszabályokkal fennálló sokrétű kapcsolatra és a hatásvizsgálat hiányosságaira vonatkozóan tettek észrevételeket.
A legfontosabb szakpolitikai kérdésekre az utolsó háromoldalú egyeztetés során megoldás született, különösen az alábbi területeken:
- közlekedés és turizmus
- szállás
- étkeztetés
- épített környezet
- kapcsolódó uniós jogszabályok
- mikrovállalkozások
A Tanács és az Európai Parlament 2018 márciusában kezdte meg a tárgyalásokat, és 2018 novemberében ideiglenes megállapodást ért el.
A Tanács keretében működő Állandó Képviselők Bizottsága (Coreper) 2018. december 19-én jóváhagyta az ideiglenes megállapodást.
Miután a Parlament 2019. március 13-án elfogadta első olvasatban kialakított álláspontját, a Tanács 2019. április 9-én elfogadta az akadálymentesítési irányelvet.
Az irányelv 2019 júniusában lépett hatályba.
- A termékek és szolgáltatások akadálymentesebbé tétele a fogyatékossággal élők és az idősek számára: a Tanács elfogadta az akadálymentesítési irányelvet (sajtóközlemény, 2019. április 9.)
- Akadálymentesebb termékek és szolgáltatások az uniós polgároknak: a Tanács jóváhagyta az Európai Parlamenttel létrejött ideiglenes megállapodást (sajtóközlemény, 2018. december 19.)
A Tanács honlapjának informatikai akadálymentesítése
A Tanács Főtitkársága mindent megtesz annak biztosítására, hogy a honlapok akadálymentesítéséről szóló uniós irányelvvel (2016) összhangban a Tanács nyilvános honlapja is felhasználóbarát legyen.
A honlapok akadálymentesítése azt szolgálja, hogy a weboldalakon elhelyezett szövegek, képek, űrlapok és navigációs elemek a széles körű nyilvánosság számára elérhetők és érthetők legyenek.
Annak érdekében, hogy meg tudjunk felelni a folyamatosan változó akadálymentességi követelményeknek, többek között az alábbi szempontokat vesszük figyelembe:
- a honlapra felhelyezett képekhez az azok tartalmát leíró ún. „alt tag”-ek kapcsolódnak, amelyek a képernyőolvasót használó felhasználók számára segítik a képek megértését
- a szöveg és a háttér vizuális megjelenítését úgy alakítottuk, hogy a kontraszt segítse az olvashatóságot
- az egeret nehezen kezelő felhasználók csak a billentyűzetet használva is tudnak navigálni az oldalon
Aktívan dolgozunk honlapunk hozzáférhetőségének és használhatóságának javításán. További információ:
Legutóbbi frissítés: 2025. június 26.