Tieslietu un iekšlietu padome, 2022. gada 9. un 10. jūnijs

Galvenie rezultāti

Tieslietas (2022. gada 9. jūnijs)

Tiesu iestāžu reakcija uz situāciju Ukrainā

Padome apsprieda tiesu iestāžu reakciju uz karu Ukrainā.

Ministri apstiprināja, ka ir jāturpina prezidentvalsts Francijas uzsāktā koordinācija, lai atbalstītu starptautisko noziegumu izmeklēšanu un kriminālvajāšanu. Ministri atkārtoti pauda apņemšanos pēc iespējas nodrošināt, lai šis karš neradītu vēl lielākas ciešanas pārvietotajiem nepilngadīgajiem. Pēc Ukrainas demaršiem viņi apstiprināja, cik svarīga ir politiska reakcija ES līmenī.

Ministri arī apsprieda Komisijas neseno priekšlikumu paplašināt "ES noziedzīgu nodarījumu" sarakstu, iekļaujot tajā ierobežojošo pasākumu pārkāpumus, ņemot vērā ārkārtas situāciju un vajadzību nodrošināt Eiropas Savienības sankciju efektivitāti. Viņi ļoti atzinīgi novērtēja šo priekšlikumu, un diskusijas tehniskā līmenī atsāksies nekavējoties, lai izpildītu Eiropadomes noteikto prasību par ātru izskatīšanu.

• Tiesu iestāžu reakcija uz situāciju Ukrainā (diskusiju dokuments)
• ES solidaritāte ar Ukrainu (vispārīga informācija)
• ES ierobežojošie pasākumi pret Krieviju saistībā ar situāciju Ukrainā (vispārīga informācija)
• Komisija ierosina noteikumus par līdzekļu iesaldēšanu un konfiskāciju (Eiropas Komisija, 2022. gada 25. maijs)

Bērna tiesības

Padome pieņēma secinājumus attiecībā uz Eiropas Savienības stratēģiju par bērna tiesībām. Šajos secinājumos īpaši uzsvērta bērna tiesību aizsardzība krīzes vai ārkārtas situācijās, ņemot vērā Krievijas agresīvo karu pret Ukrainu.

Plašāk runājot, dalībvalstis tiek aicinātas izstrādāt visaptverošu politiku, lai bez diskriminācijas īstenotu visu bērnu tiesības, pastiprinātu centienus novērst un apkarot visu veidu vardarbību pret bērniem, stiprinātu savas tiesu sistēmas tā, lai tajās tiktu ievērotas visu bērnu tiesības, un palielinātu bērnu iespējas būt atbildīgiem un izturētspējīgiem digitālās sabiedrības locekļiem. Valstu kontaktpunktu tīkls ļaus efektīvāk reaģēt uz brīdinājumiem par cilvēku nolaupīšanu.

• Padome pieņem secinājumus par bērna tiesībām (paziņojums presei, 2022. gada 9. jūnijs)

Noziegumi pret vidi

Padome apstiprināja daļēju vispārēju pieeju attiecībā uz projektu direktīvai par vides krimināltiesisko aizsardzību. Šī daļējā vispārējā pieeja attiecas uz pantiem un apsvērumiem, kuros definēti noziedzīgi nodarījumi. Pašreizējo deviņu Eiropas krimināltiesībās definēto nodarījumu vietā ministri vienojās par 20 nodarījumu definīciju, tādējādi paplašinot un precizējot rīcības, kas ir aizliegtas, jo kaitē videi. Tas cita starpā ietver kokmateriālu nelikumīgu tirdzniecību, kas dažās pasaules daļās ievērojami veicina mežu izciršanu, piesārņojošu kuģu nelikumīgu pārstrādi un nopietnus tiesību aktu ķīmisko vielu jomā pārkāpumus.

Ministri arī apmainījās viedokļiem par sankciju līmeņu saskaņošanu, lai sniegtu norādes turpmākajam darbam.

• Priekšlikums par vides krimināltiesisko aizsardzību: daļēja vispārēja pieeja

Tiesu iestāžu sadarbības krimināllietās digitalizācija

Lai uzlabotu rīku efektivitāti tiesu iestāžu sadarbībai krimināllietās un tādējādi arī cīņu pret pārrobežu noziedzību, Padome apstiprināja Padomes vispārējās pamatnostādnes attiecībā uz priekšlikumu par digitālu informācijas apmaiņu terorisma lietās un priekšlikumu izveidot sadarbības platformu kopējām izmeklēšanas grupām.

Šie priekšlikumi ir daļa no pašreizējiem centieniem modernizēt un digitalizēt tiesu iestāžu pārrobežu sadarbību, atvieglojot prokuroriem un tiesnešiem veikt informācijas apmaiņu un saukt pie atbildības arvien lielāku skaitu noziedznieku un teroristu, kas darbojas pāri robežām.

• Tiesu iestāžu sadarbība: Padome pieņem sarunu pilnvarojumu par diviem priekšlikumiem uzlabot informācijas apmaiņu (paziņojums presei, 2022. gada 9. jūnijs)
• Digitāla nākotne Eiropai (vispārīga informācija)

Personas datu starptautiska nosūtīšana

Pusdienu laikā ministri apsprieda personas datu aizsardzību saistībā ar datu starptautisku nosūtīšanu. Komisija iepazīstināja ar pašreizējo stāvokli diskusijās ar ASV par regulatīvajām reformām, kas vajadzīgas, lai pieņemtu jaunu lēmumu par aizsardzības līmeņa pietiekamību attiecībā uz personas datu nosūtīšanu pēc tam, kad divus iepriekšējos lēmumus Eiropas Savienības Tiesas atzina par spēkā neesošiem. Ministri uzsvēra, cik svarīgi ir pieņemt stabilu satvaru, ar ko tiek respektēti spēkā esošie Tiesas nolēmumi un nodrošināta nepieciešamā juridiskā noteiktība uzņēmumiem.

Ministri arī vispārīgāk apsprieda jautājumu par personas datu nosūtīšanu un vajadzību pēc saskaņotas un vērienīgas Eiropas politikas šajā jomā, jo personas datu nosūtīšana ir kļuvusi par būtisku stratēģisku problēmu vairākās svarīgās publiskās politikas jomās.

• Personas datu nosūtīšana (prezidentvalsts dokuments)

Citi jautājumi

Ministri izvērtēja, kas ir panākts sarunās, kas par e-pierādījumu priekšlikumiem norisinās starp Padomi un Eiropas Parlamentu. Abas iestādes tagad ir iesaistījušās padziļinātā darbā, lai apstiprinātu virkni konverģences jautājumu un sagatavotu 14. jūnijā paredzētās politiskās diskusijas par dokumenta galvenajiem punktiem.

• Priekšlikumi par e-pierādījumiem: ziņojums par pašreizējo stāvokli
• Labāka piekļuve e-pierādījumiem noziedzības apkarošanai (vispārīga informācija)

Ministri tika informēti par pašreizējo stāvokli saistībā ar ES pievienošanos Eiropas Cilvēktiesību konvencijai (ECTK). Šā pusgada laikā notika Eiropas Padomes ad hoc grupas 13. sanāksme. Paralēli šim darbam eksperti pievērsās arī nepieciešamo ES iekšējo noteikumu sagatavošanai.

Komisija iepazīstināja ar pamatnostādnēm par izdošanu, kas publicētas 2022. gada 8. jūnijā. Šī iniciatīva jo īpaši sniedz atbildi uz dalībvalstu paustajām bažām par to, ka tiek instrumentalizētas dažas kriminālvajāšanas lietas, ko trešās valstis ierosinājušas pret ES pilsoņiem, tostarp dalībvalstīm adresētie apcietināšanas un izdošanas pieprasījumi.

• Pamatnostādnes par izdošanu (Eiropas Komisija)

Prezidentvalsts informēja ministrus par jaunākajām norisēm saistībā ar aktuālajiem tiesību aktu priekšlikumiem.

• Informācija par aktuāliem tiesību aktu priekšlikumiem

  Šis materiāls šobrīd ir pieejams tikai šādā(s) valodā(s):

  EN FR

Tā arī iepazīstināja ar gaidāmās ES un ASV ministru sanāksmes tieslietu un iekšlietu jomā darba kārtību.

Nākamā Padomes prezidentvalsts Čehija iepazīstināja ar savu darba programmu un prioritātēm nākamajiem sešiem mēnešiem.

Iekšlietas (2022. gada 10. jūnijs)

Patvērums un migrācija

Padome panāca pārliecinošu plašu atbalstu prezidentvalsts ierosinātās pakāpeniskās pieejas migrācijai un patvērumam pirmajam posmam, tostarp Skrīninga regulai, Eurodac regulai un solidaritātes mehānismam.

Tuvākajās dienās prezidentvalsts un Komisija organizēs solidaritātes platformas sanāksmi, lai praktiski īstenotu deklarāciju par solidaritāti. Turklāt prezidentvalsts formalizēs sarunu pilnvarojuma pieņemšanu par Skrīninga un Eurodac regulām.

• ES migrācijas politika (vispārīga informācija)
• ES patvēruma sistēmas reforma (vispārīga informācija)

Šengenas Robežu kodekss: vispārējās pieejas pieņemšana

Atbalstot prezidentvalsts centienus stiprināt un reformēt Šengenu, Padome šodien pieņēma vispārēju pieeju attiecībā uz Šengenas Robežu kodeksa reformu.Šī reforma: i) nodrošina jaunus rīkus migrācijas plūsmu instrumentalizācijas apkarošanai, ii) izveido jaunu tiesisko regulējumu pasākumiem pie ārējām robežām veselības krīzes gadījumā, ņemot vērā Covid-19 pieredzi, iii) modernizē iekšējās robežkontroles atjaunošanas tiesisko regulējumu, lai garantētu brīvas pārvietošanās principu, vienlaikus nodrošinot reaģēšanu uz pastāvīgiem apdraudējumiem, iv) ievieš alternatīvus pasākumus šādām kontrolēm.

Turklāt ministri apsprieda situāciju Šengenas zonā. Viņi reaģēja uz galvenajiem izaicinājumiem un secinājumiem, kas izriet no Šengenas izvērtējumiem, kuri izklāstīti Komisijas ziņojumā par stāvokli Šengenas zonā, un apsprieda prezidentvalsts ierosinātos rīcības virzienus turpmākajiem mēnešiem. Minēto rīcības virzienu mērķis ir stiprināt Šengenas zonas darbību, un tie aptver vairākas jomas, tostarp Šengenas zonas politisko pārvaldību, ārējās un iekšējās robežas, policijas sadarbību, TI informācijas sistēmas un vīzu un atgriešanas politiku.

• Šengenas Robežu kodekss: Padome pieņem vispārēju pieeju (paziņojums presei, 2022. gada 10. jūnijs)

Ministri bez apspriešanās pieņēma arī Padomes regulu, ar ko reformē Šengenas izvērtēšanas un uzraudzības mehānismu. Šīs regulas mērķis ir panākt, lai Šengenas zona būtu spējīga labāk pielāgoties pašreizējiem un turpmākiem izaicinājumiem. Ar to tiek noteikta mehānisma stratēģiskāka ievirze, vienkāršotas un paātrinātas izvērtēšanas un uzraudzības procedūras, ciešāka sadarbība ar visiem attiecīgajiem dalībniekiem un lielāka Padomes stratēģiskā loma.

Pusdienu laikā ministri rīkoja politisku diskusiju par Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras ("Frontex") darbību. Viņi apsprieda pastāvīgā korpusa izvietošanu, aģentūras pārvaldību, savas cerības attiecībā uz aģentūras pilnvaru īstenošanu un iespējas attīstīt "Frontex" sadarbību ar trešām valstīm.

Reakcija uz situāciju Ukrainā

Ministri izvērtēja, kā tiek īstenots desmit punktu plāns ciešākai Eiropas koordinācijai saistībā ar to cilvēku uzņemšanu, kas bēg no kara Ukrainā. Viņi uzsvēra, ka ir jāturpina darbs pie plāna pilnīgas īstenošanas, jo īpaši lai sniegtu atbalstu to cilvēku uzņemšanai un integrācijai, kuri bēg no kara, un palīdzību Moldovai. Viņi arī apsvēra, vai vidējā termiņā un ilgtermiņā varētu būt vajadzīgi turpmāki pasākumi, jo īpaši attiecībā uz ārkārtas rīcības plāniem un iespējamām papildu finanšu vajadzībām.

Ministri apsprieda arī pasākumus, kas ļautu novērst un apkarot iespējamu cilvēku un šaujamieroču nelikumīgu tirdzniecību, un uzsvēra, ka ir svarīgi saglabāt modrību attiecībā uz noziedzības draudu attīstību.

• Desmit punktu plāns ciešākai Eiropas koordinācijai saistībā ar to cilvēku uzņemšanu, kuri bēg no kara Ukrainā (Eiropas Komisija)
• ES solidaritāte ar Ukrainu (vispārīga informācija)

Policijas sadarbība

Padome pieņēma vispārēju pieeju attiecībā uz direktīvu par informācijas apmaiņu starp tiesībaizsardzības iestādēm un regulu par datu automatizētu apmaiņu policijas sadarbībai ("Prīme II").

Turklāt, lai efektīvi apkarotu noziedzību un reaģētu uz jauniem noziedzības draudiem, Padome pieņēma ieteikumu par policijas operatīvo sadarbību.

• Padome pieņem divas vispārējās pieejas un ieteikumu uzlabot policijas operatīvo sadarbību un informācijas apmaiņu (paziņojums presei, 2022. gada 10. jūnijs)

Citi jautājumi

Klātesot terorisma apkarošanas grupai, ministri tika informēti par sadarbību starp kompetentajām iestādēm, kas nodarbojas ar terorisma apkarošanu.

Prezidentvalsts informēja ministrus par darbu, kas paveikts saistībā ar neleģislatīviem jautājumiem, jo īpaši attiecībā uz ES stratēģijas un rīcības plāna narkotiku jomā 2021.–2025. gadam īstenošanu un radikalizācijas apkarošanu.

Tā arī informēja ministrus par jaunākajām norisēm saistībā ar aktuālajiem tiesību aktu priekšlikumiem.

• Informācija par aktuāliem tiesību aktu priekšlikumiem

  Šis materiāls šobrīd ir pieejams tikai šādā(s) valodā(s):

  EN FR

Prezidentvalsts tāpat ziņoja par gatavošanos nākamajai ES un ASV ministru sanāksmei tieslietu un iekšlietu jomā un par tās darba kārtību.

Nākamā Padomes prezidentvalsts Čehija iepazīstināja ar savu darba programmu un prioritātēm nākamajiem sešiem mēnešiem.

Padome bez apspriešanas pieņēma arī leģislatīvo un neleģislatīvo "A" punktu sarakstos iekļautos punktus.