Raad Onderwijs, Jeugdzaken, Cultuur en Sport, 21-22/11/2016, 21-22 november 2016

Voornaamste resultaten

21 november 2016

Jeugdzaken

De Raad heeft conclusies aangenomen over het stimuleren van nieuwe benaderingen in jeugdwerk. Jeugdwerk kan jongeren helpen om competenties, vaardigheden en positieve attitudes te ontwikkelen.

In de conclusies wordt aangestipt dat het belangrijk is om buiten de formele structuren aan de slag te gaan met jongeren van diverse achtergronden, inclusief gemarginaliseerde en achtergestelde jongeren. Ook wordt gepleit voor het gebruik van innovatieve middelen in jeugdwerk, met name op het gebied van onderwijs en opleiding, sport en cultuur, sociale diensten en informatie- en communicatietechnologie.

De ministers wisselden ook van gedachten over hoe jongeren weer dichter bij het Europese project kunnen worden gebracht, in aansluiting op de debatten tijdens de informele top van Bratislava van september.

"Jongeren spelen een belangrijke rol in de samenleving van vandaag. Wij moeten hen helpen om een open en wereldwijze houding aan te nemen, zodat ze uit eigen beweging voor Europa opkomen. Van onze kant moeten wij hun een aantrekkelijk toekomstperspectief bieden. In lijn met de algemene tendens om het establishment de rug toe te keren, merken we evenwel dat jongeren zich steeds minder betrokken voelen, en onbehaaglijk bij het project van de Europese Unie. Vandaag hebben we, in aansluiting op de top van Bratislava van september 2016, kernboodschappen opgesteld ter attentie van onze Europese leiders, in een poging het vertrouwen van de jonge generatie terug te winnen."

Peter Plavčan, minister van Onderwijs, Wetenschap, Onderzoek en Sport van Slowakije

Onderwijs

De Raad heeft, naar aanleiding van de mededeling van de Commissie over het strategisch belang van vaardigheden voor het behoud van werkgelegenheid, groei en concurrentievermogen, een resolutie aangenomen over een nieuwe vaardighedenagenda, met daarin de grote lijnen van het werk dat de Raad op dit gebied zal verrichten.

Het gaat daarbij om terreinen zoals de ontwikkeling van vaardigheden, de wederzijdse erkenning van kwalificaties en de ondersteuning van beroepsonderwijs en -opleiding en hoger onderwijs. Ook wordt ingegaan op de mogelijkheden om het potentieel van de digitale economie volledig te benutten, teneinde te bevorderen dat "een leven lang" in mensen geïnvesteerd wordt.

De Raad bereikte ook een politiek akkoord over een aanbeveling over nieuwe mogelijkheden voor volwassenen, in het kader van de door de Commissie voorgestelde vaardighedengarantie. Doel van de aanbeveling is laaggeschoolde volwassenen de kans te geven om vaardigheden, kennis en competenties te verwerven die van belang zijn voor de arbeidsmarkt en voor een actieve participatie in de samenleving.

De Raad nam conclusies aan over het voorkomen van radicalisering tot gewelddadig extremisme, zeer actueel in het licht van de eerste verjaardag van de terroristische aanslagen in Parijs.

De conclusies onderstrepen de noodzaak om bestaande gewelddadig-extremistische ideologieën te doorprikken en te bestrijden, om er een tegengewicht voor te ontwikkelen in de vorm van aantrekkelijke niet-gewelddadige alternatieven, en om ouders, broers en zussen, vrienden, jeugdwerkers en anderen te ondersteunen in hun contacten met jongeren die dreigen te radicaliseren.

Ook wordt benadrukt dat het, gezien de rol van sociale media als voornaamste instrument om zich tot potentiële radicalen te richten, hen te lokken en aan te zetten tot het plegen van gewelddaden, nodig is om, met volledige inachtneming van de vrijheid van meningsuiting, dienstverleners te betrekken bij en met hen samen te werken in de strijd tegen illegale vormen van online haatzaaien.

"We hebben zopas de aanslagen in Parijs van een jaar geleden herdacht, waarbij zoveel onschuldige mensen het leven lieten en families gebroken achterbleven. De bestrijding van radicalisering en gewelddadig extremisme blijft een prioriteit voor ons. Het is duidelijk dat elk bestuursniveau in dit verband een rol te spelen heeft. Vandaag heeft de Raad besloten meer aandacht te schenken aan preventieve maatregelen zoals onderwijs, vrijwilligerswerk, culturele activiteiten en jeugdwerk. Men kan dat "softe" maatregelen noemen, maar als we ze op een brede, krachtige manier toepassen, kunnen ze onze vrije samenlevingen echt helpen beschermen."

Peter Plavčan, minister van Onderwijs, Wetenschap, Onderzoek en Sport van Slowakije

22 november 2016

Cultuur en audiovisueel beleid

De Raad heeft nota genomen van een voortgangsverslag over het voorstel tot wijziging van de richtlijn audiovisuele mediadiensten. Het voorstel moet ervoor zorgen dat de richtlijn audiovisuele mediadiensten beter is afgestemd op het digitale tijdperk, met name op de snelheid van de technologische vooruitgang, de opkomst van nieuwe bedrijfsmodellen en veranderende consumptiepatronen.

De belangrijkste kwesties die nog ter tafel liggen in de Raad zijn: de uitbreiding van het toepassingsgebied van de richtlijn met videoplatforms, en de mate waarin die gereguleerd moeten worden; kwantitatieve voorschriften voor televisiereclame; de verplichting voor aanbieders van diensten op aanvraag om Europese producties te bevorderen; de stroomlijning van de regels voor lineaire diensten en diensten op aanvraag; het oorsprongslandbeginsel; en de rol van het Europees orgaan van nationale reguleringsinstanties (European Regulators Group for Audiovisual Media Services - ERGA).

"De veranderingen in het ecosysteem van de audiovisuele mediadiensten maakten een herziening van de richtlijn noodzakelijk: ze moet worden aangepast aan het nieuwe digitale tijdperk. Een van de doelen ervan is het succes van de Europese media-industrie te bestendigen. Europa moet een concurrerende eengemaakte markt voor audiovisuele inhoud nastreven, waarin het aanbod wordt gefaciliteerd, aan de vraag van het publiek - ongeacht waar zich dat bevindt - wordt voldaan, en een gelijk speelveld voor alle aanbieders wordt verzekerd. Tegelijkertijd moeten we onze algemene beleidsdoelstellingen inzake de bescherming van minderjarigen, de bevordering van Europese producties en de bestrijding van haatzaaiende uitlatingen handhaven. Ons voorzitterschap heeft aanzienlijke vorderingen geboekt met het nieuwe voorstel. We zijn trots dat we het aan het Maltese voorzitterschap kunnen overdragen."

Marek Maďrič, minister van Cultuur van Slowakije en voorzitter van de Raad

De Raad nam een "algemene oriëntatie" (voorlopig Raadsstandpunt) aan over het besluit voor een Europees Jaar van het Cultureel Erfgoed (2018). Het globale doel van dit initiatief is de burgers bewust te maken van de rijkdom van het Europees cultureel erfgoed en van de mogelijkheden die dat biedt, en om de Europese waarden en idealen die in cultureel erfgoed vervat zitten te verspreiden. Tegelijkertijd wordt gewezen op de uitdagingen waarmee cultureel erfgoed wordt geconfronteerd.

"Europees cultureel erfgoed is als een kroonjuweel: het verdient het om in heel Europa gezien en gekoesterd te worden. Daarom heeft ons voorzitterschap alles in het werk gesteld om het Europees Jaar van het Cultureel Erfgoed zo snel mogelijk, met name in 2018, te laten plaatsvinden. We zijn verheugd dat we vandaag in de Raad tot een algemene oriëntatie zijn gekomen over dit belangrijke besluit, dat cultureel erfgoed opnieuw in de kijker zal zetten. Uit de eensgezinde steun van de lidstaten mag blijken dat dit initiatief zeer welkom is. We zijn nu klaar om onderhandelingen met het Europees Parlement op te starten."

Marek Maďrič, minister van Cultuur van Slowakije en voorzitter van de Raad

De Raad spant zich al geruime tijd in om een strategische aanpak uit te werken inzake internationale culturele betrekkingen. De ministers bespraken hoe de EU en de lidstaten doeltreffend kunnen samenwerken om op dit gebied tot een meer strategische en integrale benadering te komen.

Sport

De Raad heeft conclusies aangenomen over sportdiplomatie. Daarin wordt aangestipt dat sport kan worden gebruikt om diplomatieke, interculturele, sociaal-economische en politieke betrekkingen te beïnvloeden. Dit punt werd ook behandeld in de bijeenkomst met vertegenwoordigers uit de sportwereld.

De conclusies sporen de lidstaten aan om te bekijken hoe het potentieel van sport beter kan worden benut op nationaal niveau, met name via onderwijs en het inzetten van bekende sporters als spreekbuis, teneinde positieve sportieve en Europese waarden te propageren.