Raad Onderwijs, Jeugdzaken, Cultuur en Sport, 30-31/05/2016, 30-31 mei 2016

Voornaamste resultaten

De conclusies zullen een nieuwe politieke richting geven aan dit Europees project dat in 2008 van start ging: 8 jaar later delen 3 700 culturele instellingen via Europeana meer dan 50 miljoen culturele items online. Maar de vooruitzichten zijn niet alleen maar rooskleurig. Daarom is opnieuw een gezamenlijke inspanning nodig. Jet Bussemaker, Nederlands minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en voorzitter van de Raad

Cultuur en audiovisueel beleid

De ministers wisselden een eerste keer van gedachten over het recente Commissievoorstel voor een herziening van de richtlijn audiovisuele mediadiensten. De richtlijn audiovisuele mediadiensten, die het vrij verkeer van audiovisuele producties regelt, combineert rechtsbevoegdheid in het land van oorsprong met (minimale) bescherming van algemene belangen in de hele EU. Het voorstel wil het huidige regelgevingskader moderniseren en afstemmen op de snel evoluerende digitale markt en de nieuwe gewoonten van consumenten van audiovisuele inhoud.

De ministers waren het erover eens dat de richtlijn audiovisuele mediadiensten een update nodig heeft binnen de strategie voor een digitale eengemaakte markt. Zij onderstreepten dat daarbij niet mag worden voorbijgegaan aan de Europese culturele en taaldiversiteit, de vrijheid en het pluralisme van de media, het open karakter van het internet en de bescherming van consumenten, vooral minderjarigen.

Een van de onderdelen van de richtlijn audiovisuele mediadiensten kreeg bijzondere aandacht, namelijk de vraag hoe het openbaar beleid het grensoverschrijdend verkeer van Europese audiovisuele inhoud kan ondersteunen. De ministers bogen zich over verschillende vraagstukken, zoals het creëren van inhoud versus publieksbereik, co-producties, nationale financiële stimuli en quota.

Daarnaast nam de Raad conclusies aan over de rol van Europeana voor de digitale toegang tot en de zichtbaarheid en het gebruik van Europees cultureel erfgoed. Hij beveelt daarin aan de technologie van het Europeanaplatform te verbeteren, en roept op binnen het lopende meerjarig financieel kader te zorgen voor een duurzamer financieringsmodel.

Jet Bussemaker, Nederlands minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap: "De conclusies zullen een nieuwe politieke richting geven aan dit Europees project dat in 2008 van start ging: 8 jaar later delen 3 700 culturele instellingen via Europeana meer dan 50 miljoen culturele items online. Maar de vooruitzichten zijn niet alleen maar rooskleurig. Daarom is opnieuw een gezamenlijke inspanning nodig."

Sport is ontzettend leuk, maar alleen met fair play, niet alleen op het veld maar ook in de directiekamers van sportorganisaties en sportieve instanties. Daarom is de zorg voor integriteit, transparantie en goed bestuur in de sportsector een van de prioriteiten van het Nederlandse voorzitterschap. Edith Schippers, Nederlands minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en voorzitter van de Raad

Sport

Tegen de achtergrond van herhaaldelijke schandalen van corruptie, witwassen van geld en doping, en de negatieve uitwerking daarvan op de geloofwaardigheid en het publieke vertrouwen in de positieve waarden van sport, bogen de ministers zich over de vraag hoe overheden kunnen zorgen voor beter bestuur in de sportsector.

De ministers onderstreepten dat de sportsector zijn sinds lang verworven autonomie alleen kan behouden indien hij strenge normen van goed bestuur toepast. Het is duidelijk geworden dat sportorganisaties alleen niet opgewassen zijn tegen de terugkerende dreigingen voor hun integriteit.

De ministers waren het erover eens dat sportorganisaties ondersteuning en samenwerking nodig hebben, en in sommige gevallen tussenkomst van de nationale overheden. Zij wezen erop dat de sportsector de basisbeginselen van goed bestuur moet naleven, zoals bekwaam beheer, duurzame financiering, verantwoording en transparantie. Europa moet met één stem spreken om de integriteit in de sport te verbeteren.

De Raad nam ook conclusies aan over het verbeteren van integriteit, transparantie en goed bestuur bij grote sportevenementen. Daarin worden verschillende maatregelen voorgesteld om die beginselen op nationaal en Europees niveau toe te passen tijdens alle fasen van grote sportevenementen (haalbaarheid, kandidaatstelling, voorbereiding, organisatie, evaluatie, blijvend effect), ook in de periode na de beëindiging van het evenement.

Na de EU-Raad over sport voerden de ministers van Sport een gestructureerde dialoog met vertegenwoordigers van het Internationaal Olympisch Comité, het Europees Olympisch Comité, de Wereldvoetbalbond en de Europese voetbalbond. De deelnemers hadden het over transparantie en goed bestuur in de sport en kwamen overeen een systeem van regelmatige dialoog op te zetten.

Edith Schippers, Nederlands minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport: "Sport is ontzettend leuk, maar alleen met fair play, niet alleen op het veld maar ook in de directiekamers van sportorganisaties en sportieve instanties. Daarom is de zorg voor integriteit, transparantie en goed bestuur in de sportsector een van de prioriteiten van het Nederlandse voorzitterschap."

Jeugdzaken

De Raad nam conclusies aan over de rol van de jeugdsector bij het voorkomen en bestrijden van gewelddadige radicalisering bij jongeren. Daarin wordt gewezen op de waardevolle bijdrage die jeugdwerk, vrijwilligerswerk, culturele activiteiten en sport kunnen leveren om jongeren te bereiken die gevoeliger zijn voor radicalisering.

Het is nodig bestaande gewelddadige extremistische ideologieën te ondergraven, te bestrijden en met aantrekkelijke geweldloze alternatieven te neutraliseren; het is nodig ouders, broers en zussen, leeftijdsgenoten en anderen die in contact komen met jongeren uit de risicogroep ondersteuning te bieden en informatie te verstrekken over bestaande ondersteunings- en begeleidingsmogelijkheden.

De ministers bespraken hoe jeugdbeleid het best kan bijdragen aan de identiteitsontwikkeling van jongeren. De ministers waren het erover eens dat voor jongeren een sterke en positieve identiteit nu meer dan ooit belangrijk is om succesvol te kunnen deelnemen aan het onderwijs, de arbeidsmarkt, de samenleving in brede zin, en dat geïntegreerde onderwijsnetwerken kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van die identiteit. Deze netwerken zullen de jongeren ook helpen om weerbaarheid tegen antidemocratische invloeden en krachten op te bouwen.

Staatssecretaris M. van Rijn: "De Europese ministers van Jeugdzaken en Onderwijs bundelen vandaag hun krachten. Wij hebben vooral gesproken over de rol van leerkrachten, jeugdwerkers en andere sociale beroepsbeoefenaars. Zij kunnen een uiterst waardevolle bijdrage leveren aan de empowerment van jongeren wanneer zij hen in staat stellen de holle beloften van gewelddadige radicalen te herkennen en te verwerpen."

Onderwijs

De Raad nam conclusies aan over het ontwikkelen van mediageletterdheid en kritisch denken door onderwijs en opleiding. Daarin wordt gewezen op de positieve aspecten maar ook op de mogelijke dreigingen en gevaren die van het internet en de sociale media uitgaan. Er wordt in benadrukt dat onderwijs en opleiding essentieel zijn om jongeren mediageletterdheid bij te brengen en hen te helpen verantwoordelijke burgers van de toekomst te worden.

Daarnaast sluiten de conclusies ook aan op de verklaring van Parijs van maart 2015, waarin de klemtoon werd gelegd op de grote rol die onderwijs moet hebben bij de bevordering van burgerschap en de fundamentele waarden van de Unie. De ministers waren het erover eens dat onder meer sterker moet worden ingezet op het vermogen van jongeren om kritisch te denken en een oordeel te vormen, zodat ze in staat zijn inzicht in de realiteit te verwerven, feiten van meningen te onderscheiden en zich te verzetten tegen iedere vorm van indoctrinatie en haatdragende taal.

In het vooruitzicht van een toekomstig Commissievoorstel bespraken de ministers de toekomst van het hoger onderwijs in Europa.

Minister Bussemaker: "Jeugdbeleid en onderwijs hebben een gedeelde rol bij het voorkomen van radicalisering bij jongeren. Het is duidelijk dat dit urgente probleem niet kan worden aangepakt zonder alle sectoren van de samenleving erbij te betrekken: ouders en familie, leerkrachten en jeugdwerkers, maatschappelijk werkers en andere vertegenwoordigers van het middenveld. Wij hebben gesproken over manieren om hen te ondersteunen en over de volgende stappen die op Unieniveau nodig zijn."