Raad Buitenlandse Zaken, 21 april 2026

Voornaamste resultaten

Ruslands aanvalsoorlog tegen Oekraïne

De Raad besprak Ruslands agressie tegen Oekraïne, nadat de Oekraïens minister van Buitenlandse Zaken, Andrii Sybiha, via videoconferentie een beeld had geschetst van de situatie ter plaatse en van de meest dringende behoeften van Oekraïne.

De daaropvolgende ministeriële bespreking spitste zich toe op verdere steun voor Oekraïne, onder meer via de steunlening van € 90 miljard voor de periode 2026-2027, en manieren om de druk op Rusland op alle gebieden verder op te voeren, onder meer via het 20e sanctiepakket en verdere beperkende maatregelen.

Na afloop liet de hoge vertegenwoordiger weten dat er brede steun was om vooruitgang te boeken met de vierde pijler van de Europese veiligheidsgaranties, die is gericht op de hervorming van de defensiesector, meer ondersteuning bij cyber-/hybride dreigingen, ontmijningsinspanningen en steun voor oorlogsveteranen.

Voorts nam de Raad sancties tegen nog eens 2 entiteiten die verantwoordelijk zijn voor Ruslands aanhoudende hybride activiteiten, met name propaganda en desinformatie. Ook werd besloten de EU-sancties tegen de verantwoordelijken voor acties die de soevereiniteit en onafhankelijkheid van Moldavië destabiliseren, ondermijnen of bedreigen, te verlengen tot en met 29 april 2027.

• Russische hybride dreigingen: EU plaatst 2 entiteiten op sanctielijst wegens informatiemanipulatie (persmededeling, 21 april 2026)
• Moldavië: EU-sancties verlengd tot april 2027 (pers­mededeling, 21 april 2026)
• Ruslands oorlog tegen Oekraïne (achtergrond­informatie)
• Militaire steun van de EU voor Oekraïne (achtergrond­informatie)
• EU-solidariteit met Oekraïne (achtergrondinformatie)

Situatie in het Midden-Oosten

De EU-ministers van Buitenlandse Zaken bespreken de situatie in het Midden-Oosten in het licht van de laatste ontwikkelingen in de regio.

Libanon

De zitting begon met een informele gedachtewisseling met Nawaf Salam, voorzitter van de Raad van ministers van de Libanese Republiek, over de situatie ter plaatse en het akkoord met Israël over het staken van de vijandelijkheden.

De ministers benadrukten de humanitaire gevolgen van het conflict en wezen op het belang van verdere steun aan Libanon.

Iran

Vervolgens bespraken de EU-ministers de situatie in Iran en de Golf. De hoge vertegenwoordiger informeerde de ministers van Buitenlandse Zaken over haar recente bezoek aan de regio en benadrukte het belang van nauwe samenwerking met regionale partners om veiligheid en de-escalatie te waarborgen.

De ministers benadrukten dat het belangrijk is de diplomatieke inspanningen voort te zetten om de spanningen te verminderen en een duurzame oplossing voor het conflict te vinden.

Na afloop kondigde de hoge vertegenwoordiger aan dat er een politiek akkoord was bereikt om de EU-sancties uit te breiden naar de verantwoordelijken voor schendingen van de vrijheid van scheepvaart.

• Verklaring van de hoge vertegenwoordiger namens de EU over het staakt-het-vuren tussen de Verenigde Staten en Iran (9 april 2026)
• Tijdlijn – Iran en het Midden-Oosten (achtergrond­informatie)
• EU-sancties tegen Iran (achtergrond­informatie)

Israël en Palestina

De Raad sprak over Israël en Palestina.

De hoge vertegenwoordiger informeerde de ministers over het resultaat van de bijeenkomsten van de wereldwijde alliantie voor de implementatie van de tweestatenoplossing en het ad-hocverbindingscomité dat zij de dag voordien mede voorzat, en bevestigde het belang van de doeltreffende uitvoering van het vredesplan in overeenstemming met Resolutie 2803 van de VN-Veiligheidsraad.

Wat de betrekkingen met Israël betreft, gaf de hoge vertegenwoordiger aan dat er geen unanimiteit was over het door sommige lidstaten ingediende voorstel voor een volledige of gedeeltelijke opschorting van de associatieovereenkomst tussen de EU en Israël.

De situatie op de Westelijke Jordaanoever en de betrokkenheid van de EU via GVDB-missies werden ook aan de orde gesteld.

• Situatie in het Midden-Oosten: EU-standpunt (achtergrondinformatie)
• Humanitaire steun van de EU voor Palestijnen (achtergrond­informatie)

Syrië

Ter voorbereiding van de eerste politieke dialoog tussen de EU en Syrië, die gepland staat voor 11 mei, besprak de Raad de beste manieren om de transitie in het land te ondersteunen.

• Conclusies van de Europese Raad, 20 maart 2025
• Syrië: Raad keurt conclusies goed (pers­mededeling, 23 juni 2025)
• Syrië (achtergrond­informatie)

Zuidelijke Kaukasus

De ministers wisselden van gedachten over de betrekkingen van de EU met de zuidelijke Kaukasus, met bijzondere aandacht voor de ontwikkelingen in het vredesproces tussen Armenië en Azerbeidzjan. Verscheidene ministers benadrukten dat vooruitgang in dat proces een echte kans is voor de regio, en dat de EU haar steun daarvoor flink zal opvoeren.

De Raad Buitenlandse Zaken besprak ook de betrekkingen tussen de EU en Armenië in de aanloop naar de eerste top op 4 en 5 mei in Jerevan, en onderschreef de doelstellingen van de top. De Raad besloot, naast de lopende EU-missie in Armenië (EUMA), een EU-partnerschapsmissie in Armenië in te stellen onder de vleugels van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB). Die partnerschapsmissie, EUPM Armenia, moet de democratische veerkracht van Armenië vergroten en zijn vermogen om crises te beheersen versterken.

• Armenië: nieuwe EU-missie moet land weerbaarder maken (persmededeling, 21 april 2026)
• Allereerste top EU-Armenië op 4 en 5 mei 2026 (persmededeling, 26 maart 2026)
• Armenië (achtergrond­informatie)

Gezien het resultaat van het bezoek van de voorzitter van de Europese Raad aan Bakoe op 11 maart, bespraken de ministers de betrekkingen van de EU met Azerbeidzjan en de voorwaarden voor een mogelijke hervatting van die betrekkingen.

• Gezamenlijke persverklaring van António Costa, voorzitter van de Europese Raad, en Ilham Aliyev, president van Azerbeidzjan (11 maart 2026)
• Azerbeidzjan (achtergrond­informatie)

Tot slot besprak de Raad de situatie in Georgië en de druk van de EU als reactie op het aanhoudende democratisch verval. Aan het eind van de zitting benadrukte de hoge vertegenwoordiger dat er geen tekenen van verbetering waren en dat de ministers de Georgische regering de expliciete boodschap gaven om de koers te wijzigen.

• Georgië (achtergrond­informatie)

Sudan

Meer dan 3 jaar nadat het conflict op 15 april 2023 begon, besprak de Raad de oorlog in Sudan, waar de gevechten tussen de Sudanese strijdkrachten (Sudanese Armed Forces — SAF) en de Rapid Support Forces (RSF) en hun gelieerde milities voortduren in een context van ongekende mensenrechtenschendingen, een rampzalige humanitaire situatie en de grootste ontheemdingscrisis ter wereld.

De Raad hield zijn bespreking over Sudan na de 3e internationale conferentie over Sudan in Berlijn op 15 april 2026. Het evenement werd mede georganiseerd door de EU, samen met Frankrijk, Duitsland, het Verenigd Koninkrijk, de Verenigde Staten en de Afrikaanse Unie.

De EU gaf een verklaring af over de situatie waarin zij bevestigde hoezeer zij hechtte aan de eenheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van Sudan en elke unilaterale poging om parallel bestuur tot stand te brengen dat het land zou dreigen op te delen, ten stelligste verwierp.

• Sudan: verklaring van de EU na 3 jaar conflict (persmededeling, 21 april 2026)
• Communiqué van de medeorganisator – Internationale Sudanese conferentie Berlijn (15 april 2026 – Ministerie van Buitenlandse Zaken)
• EU en lidstaten zeggen meer dan € 812 miljoen toe als reactie op crisis in Sudan – Europese Civiele Bescherming en Humanitaire Hulp (15 april 2026 – Europese Commissie)
• Sudan (achtergrondinformatie)

Andere punten en besluiten

Tijdens de bijeenkomst stelde Letland de kwestie van de deelname van Rusland aan de Biënnale van Venetië 2026 aan de orde.

Litouwen stelde de Raad in kennis van het recente besluit van het Hooggerechtshof van Belarus om de European Humanities University (EHU) aan te wijzen als "extremistische organisatie".

Tot slot informeerde de Belgische minister de Raad over zijn missie naar de Westelijke Balkan.

De Raad nam conclusies aan met als titel "Energie- en klimaatdiplomatie van de EU – versterking van de soevereiniteit en bevordering van de wereldwijde transitie naar schone energie".

• Energie- en klimaatdiplomatie van de EU: Raad keurt conclusies goed (pers­mededeling, 21 april 2026)