Rada do Spraw Zagranicznych, 21 kwietnia 2026

Główne wyniki

Wojna napastnicza Rosji przeciwko Ukrainie

Rada rozmawiała dziś o rosyjskiej wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Przed dyskusją głos zabrał zdalnie ukraiński minister spraw zagranicznych Andrij Sybiha, który przedstawił sytuację w terenie i najpilniejsze potrzeby Ukrainy.

Następnie ministrowie skupili się na omówieniu dalszej pomocy dla Ukrainy, w tym pożyczki na potrzeby wsparcia Ukrainy w wysokości 90 mld euro na lata 2026–2027. Rozmawiali też o tym, jak jeszcze bardziej zwiększyć presję na Rosję w kompleksowy sposób, m.in. poprzez 20. pakiet sankcji i kolejne środki ograniczające.

Na zakończenie posiedzenia wysoka przedstawicielka ogłosiła, że istnieje szerokie poparcie dla realizacji czwartego filaru europejskich gwarancji bezpieczeństwa. Filar ten koncentruje się na reformie sektora obronnego, silniejszym wspieraniu przeciwdziałania cyberzagrożeniom i zagrożeniom hybrydowym oraz na rozminowywaniu i pomocy dla weteranów wojennych.

Ponadto Rada przyjęła sankcje wobec dwóch dodatkowych podmiotów odpowiedzialnych za nieustające działania hybrydowe Rosji, w szczególności propagandę i dezinformację. Postanowiła też przedłużyć do 29 kwietnia 2027 r. unijne sankcje wobec osób i podmiotów odpowiedzialnych za działania mające zdestabilizować, podważyć lub narazić na niebezpieczeństwo suwerenność i niezależność Mołdawii.

• Rosyjskie zagrożenia hybrydowe: kolejne dwa podmioty na liście sankcyjnej za manipulowanie informacjami (komunikat prasowy z 21 kwietnia 2026)
• Mołdawia: unijne sankcje przedłużone do kwietnia 2027 r. (komunikat prasowy z 21 kwietnia 2026)
• Wojna Rosji przeciwko Ukrainie (podsumowanie informacyjne)
• Unijne wsparcie wojskowe dla Ukrainy (podsumowanie informacyjne)
• Solidarność UE z Ukrainą (podsumowanie informacyjne)

Sytuacja na Bliskim Wschodzie

Unijni ministrowie spraw zagranicznych omówili sytuację na Bliskim Wschodzie w świetle ostatnich wydarzeń w całym regionie.

Liban

Sesja rozpoczęła się od nieformalnej wymiany poglądów z przewodniczącym Rady Ministrów Republiki Libańskiej Nawafem Salamem, która dotyczyła przede wszystkim sytuacji w terenie i porozumienia o zaprzestaniu działań wojennych z Izraelem.

Ministrowie podkreślili humanitarne konsekwencje konfliktu oraz to, jak ważne jest dalsze wspieranie Libanu.

Iran

W ramach kolejnego punktu unijni ministrowie skupili się na sytuacji w Iranie i w Zatoce Perskiej. Wysoka przedstawicielka poinformowała ich o swojej niedawnej wizycie w regionie i podkreśliła znaczenie ścisłej współpracy z partnerami regionalnymi, aby zapewnić bezpieczeństwo i deeskalację.

Ministrowie zwrócili uwagę, jak ważne jest kontynuowanie działań dyplomatycznych służących zmniejszeniu napięć i znalezieniu trwałego rozwiązania konfliktu.

Po zakończeniu posiedzenia wysoka przedstawicielka ogłosiła, że osiągnięto porozumienie polityczne w sprawie rozszerzenia unijnego systemu sankcji, tak aby objąć nim również osoby i podmioty odpowiedzialne za naruszenia wolności żeglugi.

• Oświadczenie wysokiej przedstawicielki wydane w imieniu UE na temat zawieszenia broni uzgodnionego przez Stany Zjednoczone i Iran (9 kwietnia 2026)
• Iran i Bliski Wschód: kalendarium
• Sankcje UE wobec Iranu (podsumowanie informacyjne)

Izrael i Palestyna

Rada poruszyła temat Izraelu i Palestyny.

Wysoka przedstawicielka poinformowała ministrów o wynikach posiedzeń globalnego sojuszu na rzecz wdrożenia rozwiązania dwupaństwowego i komitetu łącznikowego ad hoc, którym współprzewodniczyła dzień wcześniej. Przypomniała, jak ważna jest skuteczna realizacja planu pokojowego zgodnie z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2803.

Jeśli chodzi o stosunki z Izraelem, wysoka przedstawicielka ogłosiła, że nie ma jednomyślności co do wniosku złożonego przez niektóre państwa członkowskie dotyczącego całkowitego lub częściowego zawieszenia układu o stowarzyszeniu UE–Izrael.

Poruszono również kwestię sytuacji na Zachodnim Brzegu i zaangażowania UE za pośrednictwem misji WPBiO.

• Stanowisko UE w sprawie sytuacji na Bliskim Wschodzie (podsumowanie informacyjne)
• Pomoc humanitarna UE dla Palestyńczyków (podsumowanie informacyjne)

Syria

W ramach przygotowań do pierwszego dialogu politycznego UE–Syria zaplanowanego na 11 maja Rada debatowała o tym, jak najlepiej wspierać przemiany w tym kraju.

• Konkluzje Rady Europejskiej (20 marca 2025)
• Syria: Rada zatwierdza konkluzje (komunikat prasowy z 23 czerwca 2025)
• Syria (podsumowanie informacyjne)

Zakaukazie

Ministrowie wymienili poglądy na temat stosunków UE z Zakaukaziem, koncentrując się na postępach w procesie pokojowym między Armenią a Azerbejdżanem. W tym kontekście wielu ministrów podkreśliło, że postępy w tym procesie stanowią prawdziwą szansę dla regionu i że UE znacznie zwiększa swoje wsparcie dla niego.

Rada do Spraw Zagranicznych omówiła również stosunki UE–Armenia w związku z pierwszym szczytem, który odbędzie się 4–5 maja w Erywaniu, i zatwierdziła cele szczytu. Rada postanowiła ustanowić unijną partnerską misję w Armenii (EUPM Armenia). To element wspólnej unijnej polityki bezpieczeństwa i obrony, obok działającej już unijnej misji Unii Europejskiej w Armenii (EUMA), i kolejny krok w zwiększaniu odporności armeńskiej demokracji i zdolności tego kraju do zarządzania kryzysowego.

• Armenia: nowa unijna misja cywilna ma pomóc zwiększyć odporność kraju (komunikat prasowy z 21 kwietnia 2026)
• 4 i 5 maja 2026 r. odbędzie się pierwszy w historii szczyt UE–Armenia (komunikat prasowy z 26 marca 2026)
• Armenia (podsumowanie informacyjne)

Biorąc pod uwagę wynik wizyty przewodniczącego Rady Europejskiej w Baku, która miała miejsce 11 marca, ministrowie omówili stosunki UE z Azerbejdżanem oraz parametry ewentualnego wznowienia przez UE dialogu z tym krajem.

• Wspólne oświadczenie prasowe przewodniczącego Rady Europejskiej Antónia Costy i prezydenta Republiki Azerbejdżanu Ilhama Alijewa (11 marca 2026 r.)
• Azerbejdżan (podsumowanie informacyjne)

Ponadto Rada przyjrzała się sytuacji w Gruzji i omówiła presję wywieraną przez UE w odpowiedzi na trwający regres demokracji. Po posiedzeniu wysoka przedstawicielka podkreśliła, że nie zaobserwowano poprawy i że ministrowie wyraźnie zaznaczyli, że rząd Gruzji musi zmienić kierunek działań.

• Gruzja (podsumowanie informacyjne)

Sudan

Trzy lata po wybuchu konfliktu 15 kwietnia 2023 r. Rada debatowała o wojnie w Sudanie, gdzie trwają walki między sudańskimi siłami zbrojnymi a siłami szybkiego wsparcia i powiązanymi z tymi dwoma podmiotami bojówkami. Omówiła bezprecedensowe naruszenia praw człowieka, katastrofalną sytuację humanitarną i największy kryzys przesiedleńczy na świecie.

Rada przeprowadziła dyskusję w związku z 3. międzynarodową konferencją w sprawie Sudanu, która odbyła się 15 kwietnia 2026 r. w Berlinie. Wydarzenie to było współorganizowane przez UE, Francję, Niemcy, Wielką Brytanię, Stany Zjednoczone i Unię Afrykańską.

UE wydała oświadczenie na temat Sudanu, w którym potwierdziła swoje zaangażowanie na rzecz jedności, suwerenności i integralności terytorialnej Sudanu, i zdecydowanie sprzeciwiła się wszelkim jednostronnym próbom ustanowienia równoległych rządów, które mogłoby doprowadzić do podziału kraju.

• Sudan: oświadczenie wysokiej przedstawicielki wydane w imieniu Unii Europejskiej trzy lata po wybuchu wojny (komunikat prasowy z 21 kwietnia 2026)
• Międzynarodowa konferencja w sprawie Sudanu w Berlinie (komunikat współgospodarzy z 15 kwietnia 2026 – Ministerstwo Spraw Zagranicznych)
• Europejskie operacje ochrony ludności i pomocy humanitarnej: UE i państwa członkowskie deklarują ponad 812 mln euro pomocy na rzecz Sudanu (Komisja Europejska, 15 kwietnia 2026)
• Sudan (podsumowanie informacyjne)

Pozostałe tematy i decyzje

Podczas posiedzenia Łotwa poruszyła kwestię udziału Rosji w Biennale w Wenecji w 2026 r.

Litwa poinformowała Radę o niedawnej decyzji Sądu Najwyższego Białorusi o uznaniu Europejskiego Uniwersytetu Humanistycznego za „organizację ekstremistyczną”.

Na koniec belgijski minister zdał Radzie relację ze swojej wizyty na Bałkanach Zachodnich.

Rada zatwierdziła konkluzje pt. „Unijna dyplomacja energetyczna i klimatyczna – wzmocnienie suwerenności i przyspieszenie globalnej czystej transformacji”.

• Unijna dyplomacja energetyczna i klimatyczna: Rada zatwierdza konkluzje (komunikat prasowy z 21 kwietnia 2026)