Rada ds. Edukacji, Młodzieży, Kultury i Sportu, 30-31.5.2016, 30–31 maja 2016

Wyniki obrad

Konkluzje na nowo wytyczają kierunek tego europejskiego projektu, który rozpoczął się w 2008 r. Po ośmiu latach biblioteka Europeana dzięki 3 700 instytucjom oferuje dostęp do ponad 50 mln skarbów kultury. Ale przed projektem poważne wyzwania. Aby im sprostać, znów potrzebny jest wspólny wysiłek”. Jet Bussemaker, holenderska minister edukacji, kultury i nauki, a zarazem przewodnicząca Rady

Kultura i sprawy audiowizualne

Ministrowie po raz pierwszy wymienili poglądy na temat niedawnego wniosku Komisji w sprawie zmiany dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych. Dyrektywa reguluje swobodny obieg utworów audiowizualnych, łącząc jurysdykcję kraju pochodzenia z (minimalną) ochroną ogólnych interesów w całej UE. Proponowana zmiana ma służyć unowocześnieniu obecnych ram regulacyjnych, tak by nadążały za szybko ewoluującym rynkiem cyfrowym oraz nowymi sposobami korzystania z treści audiowizualnych.

Ministrowie zgodzili się, że uaktualnienie dyrektywy – w ramach strategii jednolitego rynku cyfrowego – to sprawa ważna, ale podkreślili, że akt ten musi respektować europejską różnorodność kulturową i językową, wolność i pluralizm mediów, otwartość internetu, a także ochronę konsumentów, zwłaszcza małoletnich.

Jednemu z aspektów dyrektywy ministrowie poświęcili szczególną uwagę: jak za pomocą polityki publicznej wspierać transgraniczny obieg europejskich treści audiowizualnych. Wzięli pod uwagę kilka zagadnień: tworzenie treści a oglądalność, koprodukcje, krajowe zachęty finansowe i kwoty.

Ponadto Rada przyjęła konkluzje w sprawie roli europejskiej biblioteki cyfrowej Europeana w zakresie dostępu cyfrowego do europejskiego dziedzictwa kulturowego oraz widoczności i wykorzystywania tego dziedzictwa. W konkluzjach zaleca, by ulepszyć ten portal od strony technicznej, oraz apeluje o trwalszy model finansowania w ramach obecnych wieloletnich ram finansowych.

Holenderska minister edukacji, kultury i nauki Jet Bussemaker powiedziała, że „konkluzje na nowo wytyczają kierunek tego europejskiego projektu, który rozpoczął się w 2008 r. Po ośmiu latach biblioteka Europeana dzięki 3 700 instytucjom oferuje dostęp do ponad 50 mln skarbów kultury. Ale przed projektem poważne wyzwania. Aby im sprostać, znów potrzebny jest wspólny wysiłek”.

Sport to świetna rozrywka, ale jedynie wtedy, gdy przestrzega się zasad gry: nie tylko na boisku, lecz także w gabinetach organizacji i władz sportowych. Dlatego prezydencja holenderska za jeden z priorytetów obrała sobie uczciwość, przejrzystość i dobre zarządzanie w sporcie”. Edith Schippers, holenderska minister zdrowia, dobrobytu i sportu, a zarazem przewodnicząca Rady

Sport

Ministrowie dyskutowali o tym, jak rządy mogłyby poprawić zarządzanie sportem w obliczu nawracającej korupcji, prania pieniędzy, skandali dopingowych i ich negatywnego wpływu na wiarygodność sportu i przekonanie o jego pozytywnej wartości.

Ministrowie podkreślili, że autonomię, którą od długiego czasu cieszy się sektor sportu, można podtrzymać o tyle, o ile stosowane będą wysokie standardy zarządzania. Obecna sytuacja dowodzi jednak, że organizacje sportowe nie mają narzędzi, by samodzielnie walczyć z wciąż istniejącymi zagrożeniami dla uczciwości.

Ministrowie zgodzili się, że organizacje sportowe potrzebują wsparcia i współpracy, a czasem – interwencji rządów. Przypomnieli, że sektor sportowy musi szanować podstawowe zasady dobrego zarządzania, takie jak umiejętność zarządcza, stabilność finansowania, odpowiedzialność i przejrzystość. Aby zwiększyć uczciwość w sporcie, Europa musi mówić jednym głosem.

Rada przyjęła też konkluzje w sprawie wzmocnienia uczciwości, przejrzystości i dobrego zarządzania w odniesieniu do dużych imprez sportowych. W konkluzjach zaproponowała szereg działań, które miałyby pomóc wdrożyć te zasady na szczeblu krajowym i europejskim na wszystkich etapach dużych imprez sportowych (studium wykonalności, procedura składania ofert w zakresie organizacji, przygotowanie, organizacja, ocena, spuścizna), także po ich zakończeniu.

Po sesji Rady w sprawie sportu odbyło się spotkanie – w ramach usystematyzowanego dialogu – między unijnymi ministrami sportu a przedstawicielami Międzynarodowego Komitetu Olimpijskiego, Europejskiego Komitetu Olimpijskiego, FIFA i UEFA. Uczestnicy dyskutowali o przejrzystości i dobrym zarządzaniu w sporcie i zgodzili się ustanowić regularny dialog.

Holenderska minister zdrowia, dobrobytu i sportu Edith Schippers powiedziała: „sport to świetna rozrywka, ale jedynie wtedy, gdy przestrzega się zasad gry: nie tylko na boisku, lecz także w gabinetach organizacji i władz sportowych. Dlatego prezydencja holenderska za jeden z priorytetów obrała sobie uczciwość, przejrzystość i dobre zarządzanie w sporcie”.

Młodzież

Rada przyjęła konkluzje w sprawie roli sektora młodzieżowego w zapobieganiu i zwalczaniu radykalizacji młodych ludzi prowadzącej do przemocy. W konkluzjach podkreśliła, że bezcenną rolę w docieraniu do młodych ludzi podatnych na radykalizację odgrywają praca z młodzieżą, wolontariat, działania kulturalne i sport.

Zaznaczyła też, że należy podważać ekstremistyczne ideologie nawołujące do przemocy i przeciwstawiać im atrakcyjną alternatywę tej przemocy pozbawioną. Należy także wspierać rodziców, rodzeństwo, rówieśników i innych mających kontakt z zagrożonymi młodymi ludźmi, oferując im informacje o istniejących systemach wsparcia i doradztwa.

Ministrowie dyskutowali o tym, jak najlepiej pomagać młodzieży kształtować swoją tożsamość. Zgodzili się, że młodzi ludzie bardziej niż kiedykolwiek potrzebują tożsamości silnej i pozytywnej, by móc z sukcesem się kształcić, pracować i uczestniczyć w życiu społecznym, i że można ją kształtować z pomocą zintegrowanych sieci edukacyjnych. Sieci te pomogą młodym ludziom również uodpornić się na antydemokratyczne wpływy i siły.

Sekretarz stanu Martin van Rijn powiedział: „europejscy ministrowie ds. młodzieży i ministrowie edukacji łączą dziś siły. Skupiliśmy się na roli nauczycieli, osób pracujących z młodzieżą oraz innych pracowników socjalnych. Ich udział we wzmacnianiu pozycji młodzieży może okazać się bezcenny. Może jej pomóc rozpoznawać i odrzucać puste obietnice niebezpiecznych radykałów”.

Edukacja

Rada przyjęła konkluzje w sprawie rozwijania – poprzez kształcenie i szkolenie – umiejętności korzystania z mediów i umiejętności krytycznego myślenia. Przyznała w nich, że internet i media społecznościowe mają wiele pozytywnych aspektów, ale mogą być jednocześnie źródłem zagrożeń i niebezpieczeństw. Zwróciła również uwagę na fundamentalną rolę kształcenia i szkolenia, dzięki którym młodzi ludzie uczą się korzystać z mediów i stają się odpowiedzialnymi obywatelami.

Konkluzje są efektem deklaracji paryskiej z marca 2015 r., w której zaznaczono, że edukacja ma istotny wkład w promowanie aktywności obywatelskiej i podstawowych unijnych wartości. Ministrowie zgodzili się, że jedną z dziedzin, o które należy zadbać, jest umiejętność krytycznego myślenia i osądu u młodych ludzi, tak by byli w stanie zrozumieć realia, odróżnić fakty od opinii oraz oprzeć się wszelkim formom indoktrynacji i mowy nienawiści.

Ministrowie dyskutowali też o przyszłości szkolnictwa wyższego w Europie, przygotowując się na propozycję Komisji w tej sprawie.

Jet Bussemaker stwierdziła: „polityka młodzieżowa i polityka edukacyjna mają wspólne zadanie: zapobiegać radykalizacji wśród młodzieży. Jest jasne, że wszelkiego rodzaju działania względem tego pilnego problemu muszą się odbywać z udziałem wszystkich grup społecznych: rodziców i rodziny, nauczycieli i osób pracujących z młodzieżą, pracowników socjalnych, a także innych przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego. Rozmawialiśmy o tym, jak można by ich wspierać i jakie kroki podjąć dalej na szczeblu UE”.