Συμβούλιο «Παιδεία, Νεολαία, Πολιτισμός και Αθλητισμός», 30-31/05/2016, 30-31 Μαΐου 2016

Κυριότερα αποτελέσματα

«Τα συμπεράσματα θα δώσουν νέα πολιτική καθοδήγηση σε αυτό το ευρωπαϊκό σχέδιο, το οποίο εγκαινιάστηκε το 2008: οκτώ χρόνια μετά, η Europeana συνδέει 3.700 πολιτιστικά ιδρύματα, τα οποία μοιράζονται ηλεκτρονικά περισσότερα από 50 εκατομμύρια έργα μεγάλης πολιτιστικής αξίας. Ωστόσο, έχουμε μπροστά μας σοβαρές προκλήσεις και, για να τις αντιμετωπίσουμε, χρειάζεται μια νέα συλλογική προσπάθεια.» Jet Bussemaker, υπουργός Παιδείας, Πολιτισμού και Επιστημών των Κάτω Χωρών και Πρόεδρος του Συμβουλίου

Πολιτισμός και οπτικοακουστικός τομέας

Οι υπουργοί είχαν μια πρώτη ανταλλαγή απόψεων για την πρόσφατη πρόταση της Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων. Η οδηγία αυτή ρυθμίζει την ελεύθερη κυκλοφορία των οπτικοακουστικών έργων, συνδυάζοντας τη δικαιοδοσία στη χώρα προέλευσης με την (ελάχιστη) προστασία των γενικών συμφερόντων στο σύνολο της ΕΕ. Στόχος της πρότασης είναι να εκσυγχρονίσει το υφιστάμενο κανονιστικό πλαίσιο, προκειμένου να το προσαρμόσει στην ταχέως εξελισσόμενη ψηφιακή αγορά και στις νέες συνήθειες κατανάλωσης οπτικοακουστικού περιεχομένου.

Οι υπουργοί συμφώνησαν ότι είναι σημαντικό να επικαιροποιηθεί η οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων στο πλαίσιο της στρατηγικής για την ψηφιακή ενιαία αγορά. Υπογράμμισαν επίσης ότι η αναθεωρημένη οδηγία θα πρέπει να σέβεται την ευρωπαϊκή πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία, την ελευθερία και πολυφωνία των ΜΜΕ, τον ανοιχτό χαρακτήρα του Διαδικτύου και την προστασία των καταναλωτών, ιδίως των ανηλίκων.

Οι υπουργοί ασχολήθηκαν επίσης ιδιαίτερα με μια συγκεκριμένη πτυχή της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων: τον τρόπο με τον οποίο οι δημόσιες πολιτικές μπορούν να βοηθήσουν τη διασυνοριακή κυκλοφορία ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού περιεχομένου. Οι υπουργοί εξέτασαν διάφορα θέματα, όπως η αναντιστοιχία μεταξύ δημιουργίας περιεχομένου και απήχησης στον κοινό, οι συμπαραγωγές, τα εθνικά χρηματοοικονομικά κίνητρα και οι ποσοστώσεις.

Επιπλέον, το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με τον ρόλο της ευρωπαϊκής ψηφιακής βιβλιοθήκης Europeana για την ψηφιακή πρόσβαση, προβολή και χρήση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς. Στα συμπεράσματα αυτά, το Συμβούλιο συνιστά την τεχνολογική βελτίωση της πλατφόρμας Europeana και ζητά επίσης να εφαρμοστεί ένα πιο βιώσιμο χρηματοδοτικό μοντέλο εντός του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

Η υπουργός Παιδείας, Πολιτισμού και Επιστημών των Κάτω Χωρών, κ. Jet Bussemaker, δήλωσε ότι «τα συμπεράσματα θα δώσουν νέα πολιτική καθοδήγηση σε αυτό το ευρωπαϊκό σχέδιο, το οποίο εγκαινιάστηκε το 2008: οκτώ χρόνια μετά, η Europeana συνδέει 3.700 πολιτιστικά ιδρύματα, τα οποία μοιράζονται ηλεκτρονικά περισσότερα από 50 εκατομμύρια έργα μεγάλης πολιτιστικής αξίας. Ωστόσο, έχουμε μπροστά μας σοβαρές προκλήσεις και, για να τις αντιμετωπίσουμε, χρειάζεται μια νέα συλλογική προσπάθεια».

«Ο αθλητισμός προσφέρει μεγάλη διασκέδαση αλλά μόνον εάν το παιχνίδι παίζεται με δίκαιους όρους, όχι μόνο στο γήπεδο αλλά και στις αίθουσες συνεδριάσεων των αθλητικών οργανισμών και των αρμόδιων αρχών. Για αυτόν τον λόγο, η Ολλανδική Προεδρία έθεσε την ακεραιότητα, τη διαφάνεια και τη χρηστή διακυβέρνηση στον τομέα του αθλητισμού μεταξύ των προτεραιοτήτων της.» Edith Schippers, υπουργός Υγείας, Πρόνοιας και Αθλητισμού των Κάτω Χωρών και Πρόεδρος του Συμβουλίου

Αθλητισμός

Οι υπουργοί συζήτησαν πώς μπορούν οι κυβερνήσεις να βελτιώσουν τη διακυβέρνηση στον τομέα του αθλητισμού μέσα σε ένα περιβάλλον επαναλαμβανόμενων κρουσμάτων διαφθοράς, νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και σκανδάλων φαρμακοδιέγερσης (ντόπινγκ), τα οποία πλήττουν την αξιοπιστία των αθλητικών αγώνων και την εμπιστοσύνη του κοινού στις θετικές αξίες του αθλητισμού.

Οι υπουργοί υπογράμμισαν ότι η αυτονομία που απολαμβάνει ο αθλητικός τομέας εδώ και πολύ καιρό μπορεί να διατηρηθεί μόνο εάν εφαρμόζονται αυστηροί κανόνες χρηστής διακυβέρνησης, αλλά η σημερινή κατάσταση έχει καταδείξει ότι οι αθλητικοί οργανισμοί από μόνοι τους δεν διαθέτουν τα απαραίτητα μέσα για να αντιμετωπίσουν τα φαινόμενα που συνεχίζουν να απειλούν την ακεραιότητα του τομέα.

Οι υπουργοί συμφώνησαν ότι οι αθλητικοί οργανισμοί χρειάζονται υποστήριξη και συνεργασία και, σε ορισμένες περιπτώσεις, την παρέμβαση των εθνικών κυβερνήσεων και υπενθύμισαν ότι ο τομέας του αθλητισμού πρέπει να σέβεται τις βασικές αρχές της χρηστής διακυβέρνησης, όπως σωστή διαχείριση, βιώσιμη χρηματοδότηση, λογοδοσία και διαφάνεια. Για να βελτιώσει την ακεραιότητα στον τομέα του αθλητισμού, η Ευρώπη χρειάζεται ενιαία στάση.

Το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης συμπεράσματα σχετικά με την ενίσχυση της ακεραιότητας, της διαφάνειας και της χρηστής διακυβέρνησης σε μεγάλες αθλητικές διοργανώσεις. Στο κείμενο των συμπερασμάτων προτείνονται ορισμένα μέτρα προκειμένου να εφαρμοσθούν οι αρχές αυτές σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο σε όλα τα στάδια αυτών των διοργανώσεων (σκοπιμότητα, υποβολή υποψηφιότητας, προετοιμασία, οργάνωση, αξιολόγηση, κληρονομιά), ακόμη και μετά την ολοκλήρωσή τους.

Μετά το Συμβούλιο της ΕΕ για θέματα αθλητισμού πραγματοποιήθηκε διαρθρωμένος διάλογος μεταξύ των υπουργών Αθλητισμού της ΕΕ και εκπροσώπων της Διεθνούς Ολυμπιακής Επιτροπής, των Ευρωπαϊκών Ολυμπιακών Επιτροπών, της FIFA και της UEFA. Οι συμμετέχοντες συζήτησαν θέματα διαφάνειας και χρηστής διακυβέρνησης στον αθλητισμό και συμφώνησαν στην καθιέρωση τακτικού διαλόγου.

Η υπουργός Υγείας, Πρόνοιας και Αθλητισμού των Κάτω Χωρών, κ. Edith Schippers, δήλωσε: «Ο αθλητισμός προσφέρει μεγάλη διασκέδαση αλλά μόνον εάν το παιχνίδι παίζεται με δίκαιους όρους, όχι μόνο στο γήπεδο αλλά και στις αίθουσες συνεδριάσεων των αθλητικών οργανισμών και των αρμόδιων αρχών. Για αυτόν τον λόγο, η Ολλανδική Προεδρία έθεσε την ακεραιότητα, τη διαφάνεια και τη χρηστή διακυβέρνηση στον τομέα του αθλητισμού μεταξύ των προτεραιοτήτων της».

Νεολαία

Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με τον ρόλο του τομέα της νεολαίας στην πρόληψη και την καταπολέμηση της βίαιης ριζοσπαστικοποίησης των νέων. Στα συμπεράσματα τονίζεται η πολύτιμη συμβολή των κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων, του εθελοντισμού, των πολιτιστικών δραστηριοτήτων και του αθλητισμού στην προσέγγιση νέων οι οποίοι διαφορετικά θα μπορούσαν να είναι πιο ευάλωτοι στη ριζοσπαστικοποίηση.

Τονίζεται επίσης ότι πρέπει να αντικρούσουμε τις υπάρχουσες βίαιες εξτρεμιστικές ιδεολογίες και να τις αντισταθμίσουμε με ελκυστικές μη βίαιες εναλλακτικές προτάσεις, καθώς και να υποστηρίξουμε τους γονείς, τα αδέλφια, τους συνομήλικους και άλλα πρόσωπα που έχουν επαφές με νέους που διατρέχουν κίνδυνο βίαιης ριζοσπαστικοποίησης, ενημερώνοντάς τους για τα υφιστάμενα συστήματα στήριξης και τις δυνατότητες λήψης συμβουλών.

Οι υπουργοί συζήτησαν πώς μπορεί η πολιτική για τη νεολαία να συμβάλει στην ανάπτυξη της ταυτότητας των νέων. Συμφώνησαν ότι οι νέοι χρειάζονται σήμερα περισσότερο από ποτέ άλλοτε μια ισχυρή και θετική ταυτότητα για να μπορούν να συμμετέχουν με επιτυχία στην εκπαίδευση, στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία γενικότερα και ότι αυτό θα μπορούσε να επιτευχθεί μέσω ολοκληρωμένων εκπαιδευτικών δικτύων. Τα δίκτυα αυτά θα βοηθούν επίσης στη θωράκισή τους έναντι αντιδημοκρατικών επιρροών και δυνάμεων.

Ο υφυπουργός κ. Μ. Van Rijn δήλωσε: «Οι υπουργοί Νεολαίας και Παιδείας ενώνουν σήμερα τις δυνάμεις τους. Επικεντρωθήκαμε στον ρόλο των δασκάλων, των διοργανωτών κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για νέους και άλλων επαγγελματιών στον κοινωνικό τομέα. Όλοι αυτοί μπορούν να συμβάλουν με καίριο τρόπο στη χειραφέτηση των νέων, προσφέροντας τους τη δυνατότητα να αναγνωρίζουν και να απορρίπτουν τις κενές υποσχέσεις των βίαιων ριζοσπαστών».

Παιδεία

Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με την ανάπτυξη δεξιοτήτων στα μέσα επικοινωνίας και κριτικής σκέψης μέσω της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, αναγνωρίζοντας τις θετικές πλευρές του Διαδικτύου και των κοινωνικών μέσων αλλά και επισημαίνοντας τις πιθανές απειλές και κινδύνους που ενέχει. Στα συμπεράσματα τονίζεται ο θεμελιώδης ρόλος της εκπαίδευσης και της κατάρτισης προκειμένου οι νέοι να αποκτήσουν δεξιότητες στα μέσα επικοινωνίας και να καταστούν υπεύθυνοι πολίτες του μέλλοντος.

Τα συμπεράσματα αποτελούν επίσης συνέχεια της δήλωσης που εγκρίθηκε στο Παρίσι τον Μάρτιο του 2015, η οποία υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο που πρέπει να παίξει η εκπαίδευση στην προώθηση της συμμετοχής των πολιτών στα κοινά και των κοινών θεμελιωδών αξιών της Ένωσης. Οι υπουργοί συμφώνησαν ότι ένας από τους τομείς που χρειάζεται να ενισχυθεί είναι η ικανότητα των νέων να σκέφτονται και να κρίνουν, ώστε να μπορούν να αντιλαμβάνονται την πραγματικότητα, να διακρίνουν το γεγονός από τη γνώμη και να αντιστέκονται σε όλες τις μορφές κατήχησης και ρητορικής μίσους.

Οι υπουργοί συζήτησαν επίσης το μέλλον της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην Ευρώπη, εν αναμονή της προσεχούς πρότασης της Επιτροπής.

Η υπουργός κ. Bussemaker δήλωσε: «Οι πολιτικές για τη νεολαία και η εκπαίδευση έχουν κοινό στόχο την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης των νέων. Είναι σαφές ότι σε όποια προσέγγιση κι αν ακολουθείται για την αντιμετώπιση του επείγοντος αυτού προβλήματος πρέπει να συμμετέχουν όλοι οι τομείς της κοινωνίας: γονείς και οικογένειες, δάσκαλοι και διοργανωτές δραστηριοτήτων για νέους, κοινωνικοί λειτουργοί και άλλοι εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών. Συζητήσαμε πώς μπορούμε να τους υποστηρίξουμε και ποια είναι τα επόμενα βήματα που απαιτούνται σε επίπεδο ΕΕ».