Conseil “Éducation, jeunesse, culture et sport”, 30-31/05/2016, 30-31 mai 2016

Principaux résultats

Les conclusions du Conseil donneront une orientation politique renouvelée à ce projet européen, lancé en 2008: huit ans plus tard, Europeana relie entre elles 3 700 institutions culturelles qui partagent plus de 50 millions de trésors culturels en ligne. Mais il reste des défis de taille à relever. Et pour y parvenir, un effort collectif s'impose de nouveau. Jet Bussemaker, ministre néerlandaise de l'enseignement, de la culture et des sciences et présidente du Conseil

Culture et audiovisuel

Les ministres ont eu un premier échange de vues sur la récente proposition de révision de la directive "Services de médias audiovisuels" (directive SMA) présentée par la Commission, qui règlemente la libre circulation des œuvres audiovisuelles en combinant la compétence du pays d'origine et la protection (minimale) de l'intérêt général dans l'ensemble de l'UE. La proposition vise à moderniser le cadre réglementaire en vigueur afin de l'adapter à un marché numérique en mutation rapide et aux nouvelles habitudes de consommation en matière de contenus audiovisuels.

Les ministres se sont accordés sur l'importance d'une actualisation de la directive SMA, dans le cadre de la stratégie pour un marché unique numérique, et ont également souligné que ladite directive doit respecter la diversité culturelle et linguistique européenne, la liberté et le pluralisme des médias, l'ouverture d'Internet et la protection des consommateurs, en particulier des mineurs.

Les ministres se sont en outre penchés plus particulièrement sur un des aspects de la directive SMA, à savoir la manière dont les politiques publiques peuvent contribuer à la circulation transfrontière des contenus audiovisuels européens. Ils ont examiné plusieurs questions, telles que le choix entre la création de contenu et le taux d'audience, les coproductions, les incitants financiers au niveau national et les quotas.

Par ailleurs, le Conseil a adopté des conclusions sur le rôle d'Europeana dans l'accessibilité, la visibilité et l'utilisation numériques du patrimoine culturel européen. Dans ces conclusions, le Conseil recommande d'apporter des améliorations technologiques à la plateforme Europeana et appelle également de ses vœux un modèle de financement plus durable dans les limites du cadre financier pluriannuel actuellement en vigueur.

La ministre néerlandaise de l'enseignement, de la culture et des sciences, Jet Bussemaker, a déclaré que les "conclusions donneront une orientation politique renouvelée à ce projet européen, lancé en 2008: huit ans plus tard, Europeana relie entre elles 3 700 institutions culturelles qui partagent plus de 50 millions de trésors culturels en ligne. Mais il reste des défis de taille à relever. Et pour y parvenir, un effort collectif s'impose de nouveau."

Le sport, c'est très amusant, à condition de respecter les règles du jeu: pas uniquement sur le terrain, mais aussi au sein des conseils d'administration des organisations et des autorités sportives. C'est la raison pour laquelle la présidence néerlandaise a fait de l'intégrité, de la transparence et de la bonne gouvernance dans le sport une de ses priorités. Edith Schippers, ministre néerlandaise de la santé publique, du bien-être et du sport et présidente du Conseil

Sport

Les ministres ont débattu de la manière dont les pouvoirs publics peuvent améliorer la gouvernance dans le sport dans un contexte de scandales de corruption, de blanchiment d'argent et de dopage à répétition et compte tenu de l'impact négatif qui en découle pour la crédibilité des valeurs positives véhiculées par le sport et la confiance du public dans ces valeurs.

Les ministres ont insisté sur le fait que l'autonomie dont le secteur du sport jouit depuis longtemps ne peut être maintenue que si des normes élevées en matière de bonne gouvernance sont appliquées; mais la situation actuelle démontre clairement que les organisations sportives ne sont pas en mesure, à elles seules, de lutter contre les menaces qui continuent de peser sur l'intégrité de ce secteur.

Les ministres se sont accordés sur le fait que les organisations sportives ont besoin d'un soutien et d'une coopération ainsi que, dans certains cas, de l'intervention des gouvernements nationaux, et ils ont rappelé que le secteur du sport doit respecter les principes fondamentaux de la bonne gouvernance, notamment une gestion confiée à des personnes compétentes, un financement durable, l'obligation de rendre des comptes et la transparence. L'Europe doit parler d'une seule voix pour renforcer l'intégrité dans le sport.

Le Conseil a également adopté des conclusions sur le renforcement de l'intégrité, de la transparence et de la bonne gouvernance dans le cadre des grandes manifestations sportives. Le texte propose plusieurs mesures visant à mettre en œuvre ces principes aux niveaux national et européen à tous les stades de ces manifestations (faisabilité, candidatures, préparation, organisation, évaluation et héritage), y compris après leur clôture.

À l'issue de la session du Conseil consacrée au sport, un dialogue structuré a eu lieu entre les ministres de l'UE chargés des sports et des représentants du CIO, du COE, de la FIFA et de l'UEFA. Les participants ont débattu de la transparence et de la bonne gouvernance dans le sport et sont convenus d'instaurer un dialogue régulier.

La ministre néerlandaise de la santé publique, du bien-être et du sport, Edith Schippers, a déclaré: "le sport, c'est très amusant, à condition de respecter les règles du jeu: pas uniquement sur le terrain, mais aussi au sein des conseils d'administration des organisations et des autorités sportives. C'est la raison pour laquelle la présidence néerlandaise a fait de l'intégrité, de la transparence et de la bonne gouvernance dans le sport une de ses priorités."

Jeunesse

Le Conseil a adopté des conclusions sur le rôle joué par le secteur de la jeunesse pour prévenir et combattre la radicalisation violente chez les jeunes. Les conclusions mettent l'accent sur la contribution inestimable que l'animation socioéducative, les activités bénévoles et culturelles et le sport peuvent apporter pour communiquer avec les jeunes susceptibles, sans cela, d'être plus vulnérables à la radicalisation.

Les conclusions insistent également sur la nécessité de battre en brèche les idéologies extrémistes violentes existantes, de les contester et de leur opposer des alternatives attrayantes non violentes ainsi que d'apporter un soutien aux parents, frères et sœurs, pairs et autres personnes en contact avec les jeunes qui présentent un risque, en les informant des possibilités en matière d'aide et de conseil.

Les ministres ont débattu de la manière dont la politique de la jeunesse peut contribuer au mieux à soutenir les jeunes dans la construction de leur identité. Ils sont convenus que les jeunes ont, plus que jamais, besoin d'une identité forte et positive pour pouvoir participer avec succès à l'éducation, au marché du travail et à la société au sens large, et que des réseaux éducatifs intégrés pourraient y contribuer. Ces réseaux les aideront également à développer une résilience face aux influences et aux forces antidémocratiques.

M. van Rijn, secrétaire d'État, a déclaré: "Aujourd'hui, les ministres européens de la jeunesse et de l'éducation unissent leurs forces. Nous sommes principalement intéressés au rôle des enseignants, des animateurs socioéducatifs et d'autres travailleurs sociaux. Leur contribution peut être extrêmement précieuse pour responsabiliser les jeunes et leur donner les moyens de repérer et de rejeter les promesses creuses des radicaux violents."

Éducation

Le Conseil a adopté des conclusions sur le développement de l'éducation aux médias et de l'esprit critique au moyen de l'éducation et de la formation, dans lesquelles il reconnaît les aspects positifs d'Internet et des médias sociaux, mais souligne aussi les menaces et les dangers potentiels qu'ils peuvent présenter. Ces conclusions insistent sur le rôle fondamental de l'éducation et de la formation pour aider les jeunes à acquérir une compétence numérique et à devenir des citoyens responsables dans le futur.

Les conclusions s'inscrivent également dans le prolongement de la déclaration de Paris de mars 2015, qui souligne le rôle clé que doit jouer l'éducation dans la promotion de la citoyenneté et des valeurs fondamentales de l'Union. Les ministres se sont accordés sur le fait que l'un des domaines où il faut aller de l'avant est celui du renforcement des capacités d'esprit critique et de jugement des jeunes afin qu'ils soient en mesure de saisir la réalité, de distinguer les faits établis des opinions et de résister à toutes les formes d'endoctrinement et aux discours de haine.

Les ministres ont également discuté de l'avenir de l'enseignement supérieur en Europe, en prévision d'une proposition que la Commission présentera prochainement.

La ministre Bussemaker a déclaré: "Les politiques de la jeunesse et l'éducation ont un rôle conjoint à jouer dans la prévention de la radicalisation des jeunes. Il va de soi que toute approche visant à régler ce problème urgent doit faire intervenir tous les secteurs de la société: parents et familles, enseignants et animateurs socioéducatifs, travailleurs sociaux et autres représentants de la société civile. Nous avons discuté des moyens de les aider et des prochaines mesures à prendre au niveau de l'UE."