Zmierovací výbor

Čo je Zmierovací výbor?

V rámci riadneho legislatívneho postupu sa môže zvolať Zmierovací výbor, ak Rada neschváli pozmeňujúce návrhy Parlamentu k legislatívnemu návrhu v druhom čítaní. Zmierovacia fáza je poslednou príležitosťou na dosiahnutie dohody medzi oboma spoluzákonodarcami.

Ak sa v Zmierovacom výbore nedosiahne dohoda, právny predpis sa neprijme.

Výbor sa skladá zo zástupcov 27 členských štátov a rovnakého počtu poslancov Európskeho parlamentu. Spolupredsedajú mu predseda Parlamentu a rotujúce predsedníctvo Rady. Na zasadnutiach sa zúčastňuje aj Komisia a snaží sa rôzne pozície zblížiť.

Ustanovenie o Zmierovacom výbore je uvedené v článku 294 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ).

• Článok 294 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ)

V poslednom čase k jeho zvolaniu nedochádza často.

Od roku 1999 sa prostredníctvom zmierovacieho postupu prijalo len 9 % právnych predpisov v rámci riadneho legislatívneho postupu.

V súčasnosti sa viac ako 90 % právnych predpisov v rámci riadneho legislatívneho postupu prijíma na konci prvého čítania alebo na začiatku druhého čítania.

V rokoch 2014 až 2025 k zmierovacím postupom nedošlo.

V roku 2026 bol prvýkrát po viac ako 10 rokoch zvolaný Zmierovací výbor pre návrh o právach cestujúcich v leteckej doprave.

Ako prebieha zmierovací postup?

Zmierovací výbor sa musí zvolať najneskôr do šiestich týždňov (alebo ôsmich v prípade žiadosti o predĺženie) po skončení druhého čítania navrhovaného právneho predpisu. Cieľom je dosiahnuť dohodu o spoločnom texte na základe pozícií, ktoré obe inštitúcie prijali v druhom čítaní.

Zmierovací výbor má šesť týždňov na to, aby sa dohodol na spoločnom texte. Táto lehota sa môže predĺžiť najviac o dva týždne, ak o to požiada Parlament alebo Rada.

Ak sa v tejto časovej lehote nedosiahne dohoda, navrhovaný právny predpis sa neprijme.

Ak sa dosiahne dohoda na spoločnom texte, stále bude musieť prejsť procesom prijímania v Parlamente a Rade. To sa deje v treťom čítaní legislatívneho návrhu. V tomto treťom čítaní nie je možné zmeniť znenie spoločného textu. Obe inštitúcie majú šesť týždňov na hlasovanie o predmetnom akte. Túto lehotu možno predĺžiť najviac o dva týždne.

Na to, aby bol text prijatý, sa musí schváliť:

• absolútnou väčšinou v Parlamente
• kvalifikovanou väčšinou v Rade

Ak Parlament alebo Rada nebudú o spoločnom návrhu hlasovať alebo ho v stanovenej lehote zamietnu, navrhovaný právny predpis sa neprijme.

V takom prípade môže Komisia predložiť nový legislatívny návrh v tej istej veci.

Pozri tiež