Επιτροπή συνδιαλλαγής

Τι είναι η επιτροπή συνδιαλλαγής;

Στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας, επιτροπή συνδιαλλαγής μπορεί να συγκληθεί όταν το Συμβούλιο δεν εγκρίνει τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου σε κάποια νομοθετική πρόταση σε δεύτερη ανάγνωση. Η φάση συνδιαλλαγής είναι η τελευταία ευκαιρία να επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ των δύο συννομοθετών.

Εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία στην επιτροπή συνδιαλλαγής, ο νόμος δεν εγκρίνεται.

Η επιτροπή απαρτίζεται από εκπροσώπους των 27 κρατών μελών και ισάριθμους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η προεδρία της ασκείται από κοινού από τον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου και την εκ περιτροπής Προεδρία του Συμβουλίου. Η Επιτροπή συμμετέχει επίσης στις συνεδριάσεις και προσπαθεί να συμβιβάσει τις διαφορετικές θέσεις.

Η διάταξη για την επιτροπή συνδιαλλαγής βρίσκεται στο άρθρο 294 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).

• Άρθρο 294 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)

Δεν είναι συχνό φαινόμενο τα τελευταία χρόνια

Από το 1999, μόνο το 9 % της νομοθεσίας που εγκρίθηκε στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας προέρχεται από τη διαδικασία συνδιαλλαγής.

Aυτή τη στιγμή, πάνω από το 90 % των νόμων στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας εγκρίνονται στο τέλος της πρώτης ή στην αρχή της δεύτερης ανάγνωσης.

Δεν υπήρξε καμία διαδικασία συνδιαλλαγής μεταξύ 2014 και 2025.

Το 2026 συγκλήθηκε επιτροπή συνδιαλλαγής για πρώτη φορά σε πάνω από 10 χρόνια, σχετικά με πρόταση για τα δικαιώματα των επιβατών αεροπορικών μεταφορών.

Πώς λειτουργεί η συνδιαλλαγή;

Η επιτροπή συνδιαλλαγής πρέπει να συγκληθεί το αργότερο έξι εβδομάδες (ή οκτώ, εάν ζητηθεί παράταση) μετά το πέρας της δεύτερης ανάγνωσης του προτεινόμενου νόμου. Ο στόχος είναι να επιτευχθεί συμφωνία επί ενός κοινού κειμένου με βάση τις θέσεις που υιοθέτησαν τα δύο θεσμικά όργανα κατά τη δεύτερη ανάγνωση.

Η επιτροπή συνδιαλλαγής έχει έξι εβδομάδες για να συμφωνήσει επί κοινού κειμένου. Η προθεσμία αυτή μπορεί να παραταθεί κατά δύο εβδομάδες το πολύ αν το ζητήσει το Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο.

Εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία μέσα σε αυτή την προθεσμία, η προτεινόμενη νομοθεσία δεν θα εγκριθεί.

Εάν συμφωνηθεί κοινό κείμενο, αυτό θα πρέπει και πάλι να περάσει τη διαδικασία ώστε να εγκριθεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Αυτό γίνεται κατά την τρίτη ανάγνωση της νομοθετικής πρότασης. Σε αυτή την τρίτη ανάγνωση, η διατύπωση του κοινού σχεδίου δεν μπορεί να αλλάξει. Και τα δύο θεσμικά όργανα έχουν έξι εβδομάδες για να ψηφίσουν επί της επίδικης πράξης. Η προθεσμία αυτή μπορεί να παραταθεί κατά δύο εβδομάδες το πολύ.

Για να θεσπιστεί, το κείμενο πρέπει να εγκριθεί:

• με απόλυτη πλειοψηφία στο Κοινοβούλιο
• με ειδική πλειοψηφία στο Συμβούλιο

Εάν είτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, είτε το Συμβούλιο δεν ψηφίσουν ή απορρίψουν το κοινό κείμενο μέσα σε αυτή την προθεσμία, η προτεινόμενη νομοθεσία δεν θα εγκριθεί.

Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει νέα νομοθετική πρόταση για το ίδιο θέμα.

Δείτε επίσης