Vojna Ruska proti Ukrajine: boj proti beztrestnosti

Vyvodzovanie zodpovednosti voči Rusku

Od začiatku útočnej vojny Ruska proti Ukrajine bolo v mnohých dôveryhodných správach zdokumentované spáchanie najzávažnejších medzinárodných trestných činov a zločinov krutosti na Ukrajine – trestných činov, ktoré pokračujú dodnes.

Najzávažnejšie medzinárodné trestné činy a zločiny krutosti predstavujú najzávažnejšie porušenia medzinárodného práva. Patria k nim zločiny proti ľudskosti, vojnové zločiny, genocída a zločiny agresie.

EÚ a jej členské štáty sú pevne odhodlané zabezpečiť, aby žiadne tieto závažné zverstvá spáchané Ruskom na Ukrajine a proti nej nezostali nepotrestané.

Bohyňa spravodlivosti a sudcovské kladivko.

Vojnové zločiny spáchané na Ukrajine

Na podporu stíhania vojnových zločinov Ruska a jeho zločinov proti ľudskosti prijala EÚ viacero opatrení vrátane obrátenia sa na Medzinárodný trestný súd v súvislosti s Ruskom v marci 2022 a zriadenia:

spoločného vyšetrovacieho tímu v rámci Eurojustu (marec 2022)
iniciatívy v rámci Europolu pre zhromažďovanie údajov o vojnových zločinoch (marec 2022)
poradnej misie EÚ na Ukrajine (apríl 2022)
databázy dôkazov v rámci Eurojustu týkajúcich sa trestných činov (február 2023)
pracovnej skupiny v rámci Europolu na pomoc pri identifikácii podozrivých osôb (september 2023)

Medzinárodný trestný súd

V marci 2022 sa všetky členské štáty EÚ spolu s ďalšími partnerskými krajinami rozhodli spoločne sa obrátiť vo veci situácie na Ukrajine na Medzinárodný trestný súd (MTS). Popri vyšetrovaní zo strany prokurátora MTS začali vyšetrovanie na národnej úrovni aj generálny prokurátor Ukrajiny a orgány viacerých členských štátov.

EÚ podporila kapacity Medzinárodného trestného súdu sumou 7,25 milióna EUR.

Údajné trestné činy spáchané v kontexte situácie na Ukrajine (Medzinárodný trestný súd)

Eurojust

Agentúra Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust) podporila v marci 2022 zriadenie spoločného vyšetrovacieho tímu pre údajné trestné činy spáchané na Ukrajine. Tento vyšetrovací tím sa snaží posilniť justičnú spoluprácu medzi príslušnými orgánmi zapojenými do vyšetrovania a stíhania najzávažnejších medzinárodných trestných činov na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni.

V súčasnosti ho tvoria justičné orgány Ukrajiny, Estónska, Lotyšska, Litvy, Poľska, Rumunska a Slovenska. Na práci vyšetrovacieho tímu sa zúčastňujú aj Eurojust, Europol a MTS.

Spoločný vyšetrovací tím pre údajné trestné činy spáchané na Ukrajine (Eurojust)

S cieľom podporiť vyšetrovanie a stíhanie najzávažnejších medzinárodných trestných činov spáchaných na Ukrajine prijala Rada v máji 2022 nové pravidlá, na základe ktorých sa Eurojust stáva hlavným centrom pre zhromažďovanie, analýzu a zdieľanie dôkazov. Podľa tohto nového rámca môže Eurojust:

skladovať a uchovávať dôkazy súvisiace s vojnovými zločinmi vrátane satelitných snímok, fotografií, videí, zvukových záznamov, profilov DNA a odtlačkov prstov
spracúvať a analyzovať tieto dôkazy a zdieľať ich s príslušnými vnútroštátnymi a medzinárodnými orgánmi

V tejto súvislosti zriadil Eurojust vo februári 2023 databázu dôkazov najzávažnejších medzinárodných trestných činov. Tento nástroj prispôsobený svojmu účelu umožňuje Eurojustu podporovať vnútroštátne justičné orgány pri identifikácii súbežných vyšetrovaní a koordinácii dôkazov o najzávažnejších medzinárodných trestných činoch, ktoré môžu byť kľúčové pre ich vyšetrovanie.

Europol

Agentúra Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) začala v marci 2022 zhromažďovať príslušné údaje o vojnových zločinoch z rôznych zdrojov (orgány presadzovania práva, mimovládne organizácie a otvorené zdroje) na podporu vyšetrovania a trestného stíhania zverstiev spáchaných na Ukrajine.

Agentúra podporila aj zriadenie pracovnej skupiny v septembri 2023 s cieľom pomôcť identifikovať podozrivé osoby a ich zapojenie do najzávažnejších medzinárodných trestných činov a zločinov krutosti spáchaných na Ukrajine prostredníctvom zhromažďovania a analýzy spravodajských informácií z otvorených zdrojov.

Genocída, zločiny proti ľudskosti a vojnové zločiny (Europol)

Poradná misia EÚ na Ukrajine

Rada v apríli 2022 zmenila mandát poradnej misie EÚ na Ukrajine (EUAM Ukraine) s cieľom umožniť jej podporovať úsilie o vyvodenie zodpovednosti. Misia EUAM Ukraine v súčasnosti poskytuje ukrajinským orgánom strategické poradenstvo a odbornú prípravu v oblasti vyšetrovania a stíhania medzinárodných trestných činov.

Misia EUAM Ukraine takisto daruje finančné prostriedky a vybavenie ukrajinským orgánom s cieľom uľahčiť ich úsilie. Táto misia je koordinovaná s MTS a Eurojustom, ako aj s členskými štátmi, ktoré priamo podporujú vyšetrovanie a stíhanie medzinárodných trestných činov na Ukrajine.

Zločin agresie voči Ukrajine

Na podporu stíhania zločinu agresie zo strany Ruska EÚ schválila zriadenie Osobitného tribunálu pre zločin agresie voči Ukrajine a zriadila Medzinárodné centrum pre stíhanie zločinu agresie na Ukrajine.

Zločin agresie je zločin spáchaný politickým a vojenským vedením krajiny proti zvrchovanosti, územnej celistvosti alebo politickej nezávislosti inej krajiny.

Medzi zločiny agresie patrí invázia, vojenská okupácia, anexia s použitím sily, bombardovanie a blokáda prístavov. Keďže Rusko nie je zmluvnou stranou Rímskeho štatútu Medzinárodného trestného súdu, tento súd nemá právomoc rozhodovať o jeho zločine agresie voči Ukrajine.

Osobitný tribunál pre zločin agresie voči Ukrajine

EÚ, Rada Európy, Ukrajina a medzinárodná koalícia štátov schválili 9. mája 2025 zriadenie Osobitného tribunálu pre zločin agresie voči Ukrajine.

EÚ sa 15. mája 2026 pripojila k rozšírenej parciálnej dohode o Osobitnom tribunále pre zločin agresie voči Ukrajine. V tomto dokumente sa stanovujú inštitucionálne, finančné a administratívne opatrenia súvisiace s osobitným tribunálom. V nadväznosti na uvedené rozhodnutie budú môcť zúčastnené štáty a organizácie ratifikovať dohovor, ktorým sa uvedený osobitný tribunál oficiálne zriadi. EÚ jeho zriadenie podporuje sumou 10 miliónov EUR.

Keď sa tento tribunál zriadi v rámci Rady Európy, bude mať právomoc vyšetrovať, stíhať a súdiť ruských politických a vojenských lídrov zodpovedných za zločin agresie voči Ukrajine.

Medzinárodné centrum pre stíhanie zločinu agresie voči Ukrajine

Eurojust je sídlom Medzinárodného centra pre stíhanie zločinu agresie voči Ukrajine, ktoré bolo zriadené v júli 2023.

Cieľom tohto centra je podporovať a koordinovať vnútroštátne vyšetrovania zločinu agresie v súvislosti s vojnou na Ukrajine a uľahčiť prípravu akýchkoľvek budúcich súdnych konaní vrátane konaní pred Osobitným tribunálom pre zločin agresie voči Ukrajine.

Medzinárodné centrum pre stíhanie zločinu agresie voči Ukrajine (Eurojust)

Úhrada vzniknutej škody

EÚ je odhodlaná zabezpečiť, aby Ukrajina a jej ľud dostali plnú náhradu škôd spôsobených útočnou vojnou Ruska. Na tento účel sa EÚ pripojila k registru škôd pre Ukrajinu a podpísala Dohovor o zriadení Medzinárodnej nárokovej komisie pre Ukrajinu.

Register škôd pre Ukrajinu

V registri škôd pre Ukrajinu, ktorý bol zriadený v máji 2023 v rámci Rady Európy, sa zaznamenávajú oprávnené nároky na náhradu škody, straty alebo ujmy v dôsledku útočnej vojny Ruska proti Ukrajine. Do tohto registra je možné posielať prihlášky od apríla 2024.

Pripojila sa k nemu Európska únia a 44 štátov.

Register škôd pre Ukrajinu (Rada Európy)

Medzinárodná nároková komisia pre Ukrajinu

EÚ spolu s 35 krajinami 16. decembra 2025 podpísala Dohovor o zriadení Medzinárodnej nárokovej komisie pre Ukrajinu.

EÚ tento dohovor ratifikovala 15. mája 2026 a stala sa jeho zakladajúcim členom. Nároková komisia bude zriadená v rámci Rady Európy a začne činnosť vtedy, keď sa zozbiera 25 ratifikácií a dostatočné finančné príspevky. EÚ podporuje zriadenie nárokovej komisie sumou až 1 milión EUR.

Po zriadení bude medzinárodná nároková komisia preskúmavať a posudzovať oprávnené nároky a rozhodovať o nich, pričom tiež určí výšku náhrady škody, straty alebo ujmy spôsobenej medzinárodne protiprávnym konaním Ruska na Ukrajine alebo voči Ukrajine.