Sankcie EÚ voči Rusku
Všetky odpovede na vaše otázky o sankciách, ktoré Európska únia prijala v reakcii na útočnú vojnu Ruska proti Ukrajine.
Aké sankcie EÚ zatiaľ prijala?
Od začiatku rozsiahlej invázie Ruska na Ukrajinu 24. februára 2022 uložila EÚ voči Rusku rozsiahle a bezprecedentné sankcie.
Tieto opatrenia dopĺňajú existujúce sankcie, ktoré sa už na Rusko uvalili od roku 2014 v dôsledku anexie Krymu a nevykonávania dohôd z Minska.
Patria sem hospodárske sankcie, individuálne sankcie, diplomatické opatrenia a vízové opatrenia.
Tieto opatrenia sú určené na dosiahnutie politického cieľa EÚ, ktorým je ukončenie útočnej vojny Ruska proti Ukrajine maximalizáciou tlaku na Rusko a využitím všetkých dostupných nástrojov na zníženie schopnosti Ruska viesť nezákonnú útočnú vojnu.
Sankcie EÚ sú starostlivo cielené, navrhnuté tak, aby boli primerané a dočasné. To znamená, že sa pravidelne preskúmavajú a že EÚ ich môže nastaviť, zmierniť alebo ukončiť, ak sa dosiahnu ciele EÚ alebo zmysluplné kroky smerom k týmto cieľom.
EÚ prijala sankcie aj voči Bielorusku, Iránu a Severnej Kórei za ich podporu Ruska v rámci vojenskej agresie voči Ukrajine.
EÚ okrem toho uložila sankcie voči jednotlivcom a subjektom vzhľadom na hybridné hrozby zo strany Ruska a na pokračujúce zhoršovanie situácie v oblasti ľudských práv v tejto krajine, a najmä v súvislosti so smrťou Alexeja Navaľného.
Voči komu boli uložené sankcie?
Reštriktívne opatrenia EÚ v súvislosti s konaním, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, sa vzťahujú na takmer 3 000 osôb a subjektov. Na zozname sankcionovaných osôb sa nachádzajú aj:
- ruský prezident Vladimir Putin
- ruský minister zahraničných vecí Sergej Lavrov
- bývalý ukrajinský prezident Viktor Janukovyč
- Roman Abramovič
- poslanci ruskej Štátnej dumy (dolnej komory parlamentu)
- členovia Národnej bezpečnostnej rady
- členovia Federálnej rady Ruskej federácie
- ministri, guvernéri a politici miestnej samosprávy, ako napríklad starosta Moskvy
- vysokopostavení úradníci a vojenský personál
- velitelia Wagnerovej skupiny
- prominentní podnikatelia a oligarchovia
- prokremeľskí a protiukrajinskí propagandisti
Zoznam zahŕňa aj osoby, ktoré sú zodpovedné za:
- takzvané „referendá“ v roku 2022 a „voľby“ v roku 2023 na ukrajinských územiach
- zverstvá spáchané v Buči a Mariupole
- raketové útoky na civilistov a kritickú infraštruktúru
- deportácie a nútené adopcie ukrajinských detí
- vojenskú prevýchovu ukrajinských detí
- nábor sýrskych žoldnierov na boj na Ukrajine
- výrobu a dodávku dronov
- obchádzanie sankcií
- prevádzka tieňovej flotily Ruska
- drancovanie ukrajinského kultúrneho dedičstva
Na zoznam sú zaradené aj osoby z Iránu, Bieloruska a Kórejskej ľudovodemokratickej republiky.
Zoznam subjektov zahŕňa:
- politické strany
- ozbrojené sily a polovojenské skupiny vrátane Wagnerovej skupiny
- banky a finančné inštitúcie
- mediálne organizácie zodpovedné za propagandu a dezinformácie
- spoločnosti v sektore obrany zapojené do výroby dronov
- spoločnosti v odvetví dopravy a energetiky
- spoločnosti v leteckom, lodiarskom a strojárenskom odvetví
- podniky v odvetví IT, telekomunikácií a poisťovníctva
- spoločnosti zapojené do obchádzania sankcií
- spoločnosti s väzbami na plavidlá tieňovej flotily Ruska
- spoločnosť PJSC Alrosa, najväčšia spoločnosť na svete, ktorá sa venuje ťažbe diamantov
- hnutie „Všeruský ľudový front“
- organizácie zodpovedné za nútenú asimiláciu ukrajinských detí
Sankcie sa vzťahujú aj na spoločnosti z tretích krajín vzhľadom na ich podporu ruskej vojny.
Sankcie voči osobám predstavujú zákaz cestovania a zmrazenie aktív. Sankcie voči subjektom pozostávajú zo zmrazenia aktív.
Zákazy cestovania znemožňujú osobám zaradeným na zoznam vstúpiť na územie EÚ alebo cezeň prechádzať, či už po súši, letecky alebo po mori. Zmrazenie aktív znamená, že všetky účty v bankách EÚ patriace osobám a subjektom uvedeným na zozname sú zmrazené. Takisto je zakázané sprístupňovať im priamo alebo nepriamo akékoľvek finančné prostriedky alebo aktíva.
Ako sa obmedzuje obchod EÚ s Ruskom?
EÚ v rámci hospodárskych sankcií uložila Rusku viacero obmedzení dovozu a vývozu. To znamená, že európske subjekty nemôžu predávať určité výrobky Rusku (pre obmedzenia vývozu) a že ruské subjekty nemôžu predávať určité výrobky do EÚ (pre obmedzenia dovozu).
Zoznam zakázaných výrobkov je navrhnutý tak, aby sa maximalizoval negatívny vplyv sankcií na ruské hospodárstvo a zároveň sa obmedzili dôsledky pre podniky a občanov EÚ. Z obmedzení vývozu a dovozu sa vylučujú výrobky primárne určené na spotrebu a výrobky súvisiace so zdravím, liekmi, potravinami a poľnohospodárstvom s cieľom nepoškodzovať ruské obyvateľstvo.
EÚ podľa údajov Európskej komisie zakázala od februára 2022 vývoz tovaru a technológií do Ruska v hodnote viac ako 48 miliárd EUR a dovoz tovaru v hodnote 91,2 miliardy EUR. To znamená, že v porovnaní s objemom vývozu a dovozu v roku 2021 je v súčasnosti sankcionovaných 54 % vývozu a 58 % dovozu.
Zákazy uplatňujú colné orgány EÚ.
EÚ v spolupráci s inými podobne zmýšľajúcimi partnermi prijala vyhlásenie, v ktorom si vyhradila právo prestať zaobchádzať s Ruskom podľa doložky najvyšších výhod v rámci Svetovej obchodnej organizácie (WTO). EÚ sa v tejto veci rozhodla konať nie zvýšením dovozných ciel, ale zavedením súboru reštriktívnych opatrení, ktoré zahŕňajú zákaz dovozu alebo vývozu určitého tovaru. EÚ a jej partneri takisto pozastavili akúkoľvek prácu súvisiacu s pristúpením Bieloruska k WTO.
Od decembra 2023 platí zákaz ruských diamantov, ktorý je súčasťou úsilia skupiny G7 o zavedenie medzinárodne koordinovaného zákazu diamantov s cieľom pripraviť Rusko o tento dôležitý zdroj príjmov.
Rada okrem toho zaviedla zoznam subjektov, ktoré priamo podporujú vojenský a priemyselný komplex Ruska. Subjekty na tomto zozname podliehajú prísnejším vývozným obmedzeniam týkajúcim sa tovaru a technológií s dvojakým použitím.
Aký tovar nemožno vyviezť z EÚ do Ruska?
Zoznam výrobkov, na ktoré sa vzťahujú sankcie, zahŕňa:
- špičkové technológie (napr. kvantové počítače a pokročilé polovodiče, elektronické súčiastky a softvér)
- určitý tovar a technológie potrebné na rafináciu ropy
- zariadenia, technológie a služby energetického priemyslu
- tovar a technológie v leteckom a vesmírnom priemysle (napr. lietadlá, lietadlové motory, náhradné diely alebo akékoľvek zariadenia pre lietadlá a vrtuľníky, letecké palivo)
- tovar pre námornú plavbu a rádiokomunikačné technológie
- niekoľko druhov tovaru s dvojakým použitím (tovar, ktorý by sa mohol použiť na civilné aj vojenské účely), ako sú motory a softvér pre drony alebo šifrovacie zariadenia
- luxusný tovar (napr. luxusné automobily, hodinky a šperky)
- zbrane a súvisiaci materiál všetkých typov vrátane civilných strelných zbraní a ich súčastí
- chemikálie, generátory a termostaty
- počítačové, elektronické a optické komponenty
- kamery, šošovky, hračkárske drony, prenosné počítače a pevné disky
- iné výrobky, ktoré by mohli posilniť ruské priemyselné kapacity
Aký tovar nemožno doviezť z Ruska do EÚ?
Zoznam výrobkov, na ktoré sa vzťahujú sankcie, zahŕňa:
- ropu a rafinované ropné produkty
- skvapalnený zemný plyn (LNG) a skvapalnený ropný plyn (LPG)
- uhlie a iné tuhé fosílne palivá
- oceľ, železo, surové železo, hliník a iné kovy
- medené a hliníkové drôty, rúry a fólie
- cement, bitúmen a asfalt
- drevo, papier, syntetický kaučuk a plasty
- hélium a iné chemické látky
- morské plody, liehoviny, cigarety a kozmetiku
- diamanty a zlato vrátane šperkov
- iný tovar, ktorý prispieva k posilneniu spôsobilostí Ruska
Pokiaľ ide o diamanty, zákaz sa vzťahuje na:
- diamanty s pôvodom v Rusku
- diamanty vyvážané z Ruska
- diamanty prechádzajúce Ruskom
- ruské diamanty spracúvané v krajinách mimo EÚ
Čo znamená zákaz dovozu ropy v praxi?
Rada v júni 2022 prijala šiesty balík sankcií, ktorým sa okrem iného zakazuje nákup, dovoz a transfer ropy a určitých ropných produktov prepravovaných po mori z Ruska do EÚ. Obmedzenia platia od 5. decembra 2022 pre ropu a od 5. februára 2023 pre ostatné rafinované ropné produkty.
Ustanovila sa dočasná výnimka pre dovoz ropy ropovodom do tých členských štátov EÚ, ktoré sú vzhľadom na svoju geografickú polohu špecificky závislé od ruských dodávok a nemajú realizovateľné alternatívne možnosti. Vo vzťahu k Poľsku a Nemecku sa výnimka pre plynovody prestala uplatňovať 23. júna 2023 a vo vzťahu k Česku 1. júla 2025.
Zákaz dovozu ropy má veľký vplyv, pretože z Ruska smeruje do EÚ približne polovica jej celkového vývozu ropy.
Zákaz sa vzťahuje na 90 % dovozu ropy z Ruska do EÚ. Strata tohto lukratívneho trhu má na Rusko významný štrukturálny vplyv, pretože jeho rozpočet je v značnej miere závislý od týchto príjmov z ropy.
Ako funguje cenový strop pre ropu?
EÚ zaviedla výnimku zo zákazu prepravy ruskej ropy a ropných výrobkov po mori do tretích krajín a zo zákazu poskytovania súvisiacich služieb, ak sa takýto tovar nakupuje za ceny na úrovni cenového stropu alebo lacnejšie.
Cenové stropy sa vzťahujú na ropu prepravovanú po mori, ropné oleje a oleje získané z bitúmenových nerastov, ktoré pochádzajú alebo sa vyvážajú z Ruska. Aktuálne cenové stropy sú stanovené takto:
- 47,6 USD za barel pre surovú ropu
- 45 USD za barel pre diskontované ropné produkty
- 100 USD za barel pre prémiové ropné produkty
EÚ stanovila úroveň stropov v úzkej spolupráci s Koalíciou pre cenové stropy. Stropy platia od 5. decembra 2022 pre ropu a od 5. februára 2023 pre ropné produkty. Hoci počiatočná hodnota cenového stropu pre surovú ropu bola 60 USD za barel, EÚ sa ju v júli 2025 rozhodla znížiť na 47,6 USD za barel.
Ich súčasné výšky sa môžu v budúcnosti zmeniť v závislosti od vývoja na trhu a technických zmien.
Týmto rozhodnutím sa obmedzuje prudký nárast cien spôsobený mimoriadnymi trhovými podmienkami a výrazne sa znižujú príjmy, ktoré Rusko získava z ropy po tom, ako rozpútalo svoju protiprávnu útočnú vojnu proti Ukrajine. Taktiež sa ním stabilizujú globálne ceny energie a zároveň zmierňujú nepriaznivé dôsledky na dodávky energie do iných krajín.
Odkedy EÚ zaviedla cenový strop pre ropu a iné sankcie súvisiace s energetikou, príjmy Ruska z ropy a plynu klesli v porovnaní s obdobím pred vojnou takmer o 80 %.
Pozastavenie automatickej úpravy
Po prijatí 21. balíka sankcií 23. júla 2026 sa automatická úprava mechanizmu cenového stropu pre ropu pozastavuje do 15. júla 2027. Cieľom je zabezpečiť, aby zisky Ruska z predaja ropy zostali obmedzené, a to aj napriek výnimočnej situácii na trhu spôsobenej uzavretím Hormuzského prielivu. Predpokladá sa priebežné preskúmanie pozastavenia, aby sa zabezpečilo, že mechanizmus zostane nevyhnutný a primeraný.
Aké služby EÚ je zakázané poskytovať Rusku?
S cieľom zasiahnuť hospodárstvo Ruska, ktoré je vo veľkej miere závislé od dovozu služieb poskytovaných európskymi spoločnosťami, zakázala EÚ poskytovanie určitých služieb relevantných pre podnikanie vláde Ruska či akýmkoľvek právnickým osobám, ako sú napríklad spoločnosti a iné subjekty alebo orgány usadené v Rusku.
Zákaz sa týka týchto služieb pre Rusko alebo ruské osoby:
- peňaženky, účty alebo úschova kryptoaktív
- účtovníctvo, audit, vedenie účtovných kníh a daňové poradenstvo
- stavebné, architektonické a inžinierske služby
- poradenstvo v oblasti kybernetickej bezpečnosti, IT a právne poradenstvo
- reklama, prieskum trhu a prieskum verejnej mienky
- technická pomoc, sprostredkovateľské služby a finančná pomoc (v súvislosti s námornou dopravou ruskej ropy)
- práva duševného vlastníctva alebo obchodné tajomstvá (týkajúce sa tovaru a technológií, na ktoré sa vzťahujú iné sankcie)
- softvér na riadenie podnikov
- softvér na priemyselný dizajn a výrobu
- softvér na použitie v bankovom a finančnom sektore
- údržba ruských tankerov a ľadoborcov prepravujúcich LNG
Okrem toho musia od októbra 2025 všetky subjekty, ktoré poskytujú ruskej vláde akékoľvek služby, získať predchádzajúce povolenie.
Podľa Európskej komisie dosahuje celková hodnota vývozných obmedzení podnikateľských služieb 3,28 miliardy EUR (16 % vývozu EÚ do Ruska pred inváziou).
Aké sankcie sa vzťahujú na dopravu?
Cestná doprava
EÚ zakázala, aby ruskí a bieloruskí prevádzkovatelia cestnej dopravy, prívesy a návesy prepravovali tovar do EÚ, a to aj v tranzite.
Cieľom tohto zákazu je obmedziť schopnosť ruského priemyslu získavať kľúčový tovar a narušiť obchod realizovaný prostredníctvom cestnej dopravy do Ruska a z Ruska. Krajiny EÚ však môžu udeliť výnimky, pokiaľ ide o:
- prepravu energetických, farmaceutických, zdravotníckych, poľnohospodárskych a potravinárskych výrobkov
- účely humanitárnej pomoci
- dopravu súvisiacu s fungovaním diplomatických a konzulárnych zastúpení EÚ a jej členských štátov v Rusku alebo medzinárodných organizácií v Rusku, ktoré požívajú imunitu v súlade s medzinárodným právom
- presun alebo vývoz kultúrnych statkov, ktoré sú zapožičané v rámci formálnej kultúrnej spolupráce s Ruskom, do Ruska
- autá, ktoré majú diplomatickú poznávaciu značku, na vstup do EÚ alebo ak sa používajú na humanitárne účely
- autá občanov EÚ, ktorí majú pobyt v Rusku a cestujú do EÚ
Zákaz sa netýka poštových služieb a tovaru v tranzite medzi Kaliningradskou oblasťou a Ruskom.
Letectvo
EÚ zakázala ruským dopravcom každého druhu prístup na letiská EÚ a prelet vzdušným priestorom EÚ. To znamená, že lietadlá, ktoré sú registrované v Rusku alebo inde a ktoré si lízingujú alebo prenajímajú ruskí občania či subjekty, nemôžu pristáť na žiadnom letisku v EÚ a nemôžu lietať nad krajinami EÚ. Zákaz sa týka aj súkromných lietadiel, napr. lietadiel podnikateľov.
EÚ okrem toho zakázala vyvážať do Ruska tovar a technológie z oblasti letectva a kozmonautiky. To znamená, že ruské letecké spoločnosti nemôžu nakupovať lietadlá, náhradné diely ani vybavenie pre svoj letecký park a nemôžu vykonávať potrebné opravy alebo technické kontroly.
Zakazujú sa aj služby v oblasti poisťovníctva a údržby a technická pomoc v súvislosti s týmto tovarom a technológiami.
Keďže tri štvrtiny súčasného komerčného leteckého parku Ruska boli vyrobené v EÚ, USA alebo Kanade, postupne pravdepodobne pre tento zákaz prestane lietať významná časť ruských civilných lietadiel, a to aj pri vnútroštátnych letoch.
Námorná doprava
EÚ zatvorila svoje prístavy pre celú ruskú obchodnú flotilu s viac ako 2 800 plavidlami. Opatrenie však nemá vplyv na plavidlá prepravujúce energetické, farmaceutické, zdravotnícke, poľnohospodárske a potravinové výrobky, humanitárnu pomoc, uhlie, jadrové palivo a iný tovar potrebný na fungovanie civilných jadrových kapacít.
Toto opatrenie sa netýka ani plavidiel, ktoré potrebujú pomoc pri hľadaní miesta útočiska, ani plavidiel, ktoré uskutočňujú núdzové zastavenie v prístave z dôvodov námornej bezpečnosti alebo záchrany ľudských životov na mori.
Zákaz sa vzťahuje aj na plavidlá:
- pokúšajúce sa vyhnúť sankciám zmenou svojej ruskej vlajky alebo registrácie na vlajku či registráciu iného štátu
- Ruská tieňová flotila
- zodpovedné za prepravu vojenského vybavenia pre Rusko alebo odcudzeného ukrajinského obilia
- zapojené do transferov z lode na loď a podozrivé z porušovania sankcií
- podozrivé z nezákonného zasahovania do svojho palubného automatického identifikačného systému alebo z jeho znefunkčnenia pri preprave ruskej ropy
Prístavné orgány sú schopné identifikovať pokus o zmenu vlajky alebo zmenu registrácie skontrolovaním čísla IMO plavidla (jedinečné identifikačné číslo pridelené v mene Medzinárodnej námornej organizácie).
EÚ zakázala prepravu ruskej ropy (od 5. decembra 2022) a ropných produktov (od 5. februára 2023) po mori do krajín mimo EÚ. Zakázala tiež poskytovanie súvisiacej technickej pomoci, sprostredkovateľských služieb a finančnej pomoci.
Zákaz neplatí, ak sa ropa alebo ropné produkty nakupujú na úrovni cenového stropu alebo pod ním.
Sú transakcie s ruskými bankami zakázané?
Od začiatku vojny Ruska proti Ukrajine platí úplný zákaz transakcií s Centrálnou bankou Ruska, Ruskou bankou regionálneho rozvoja a centrálnou bankou Bieloruska.
EÚ tiež v rokoch 2022 až 2025 vylúčila niekoľko ďalších ruských a bieloruských bánk zo systému SWIFT. SWIFT je služba zasielania správ, ktorá značne uľahčuje výmenu informácií medzi bankami a inými finančnými inštitúciami. V dôsledku tohto vylúčenia nemôžu dotknuté banky získať zahraničnú menu ani previesť aktíva do zahraničia.
V júli 2025 EÚ rozhodla o rozšírení existujúceho zákazu využívania systému SWIFT na úplný zákaz transakcií. To znamená, že žiadny subjekt z EÚ nesmie priamo ani nepriamo vykonávať so sankcionovanými bankami akékoľvek transakcie. EÚ následne rozšírila zákaz transakcií na finančné subjekty z tretích krajín vrátane poskytovateľov kryptoaktív, ktoré pomáhajú obchádzať sankcie, podporujú vojnu Ruska alebo sú napojené na ruskú službu zasielania finančných správ.
Tento zákaz sa v súčasnosti vzťahuje na viac ako 100 ruských bánk, ako aj na určité banky v Bielorusku a iných krajinách mimo EÚ.
Systém transferu finančných správ
EÚ v júni 2024 zakázala používanie „Systému transferu finančných správ“ (SPFS), špecializovanej služby zasielania finančných správ, ktorú vyvinula Centrálna banka Ruska s cieľom neutralizovať účinok existujúcich sankcií EÚ.
To znamená, že subjektom EÚ pôsobiacim mimo Ruska sa zakazuje pripojiť sa k SPFS alebo rovnocenným špecializovaným službám zasielania finančných správ. EÚ okrem toho zaviedla zákaz pre úverové alebo finančné inštitúcie usadené mimo Ruska, ktoré využívajú SPFS.
Ako sa používajú imobilizované ruské aktíva?
Vo februári 2022 Európska únia v rámci svojho tretieho balíka sankcií voči Rusku zakázala všetky transakcie súvisiace so správou rezerv a aktív Centrálnej banky Ruska.
Aktíva a rezervy Centrálnej banky Ruska, ktoré sú v držbe centrálnych bánk a finančných inštitúcií v EÚ, boli v dôsledku toho imobilizované.
Rada 21. mája 2024 upravila právny rámec tak, aby sa mimoriadne príjmy, ktoré vznikajú v dôsledku imobilizácie aktív Centrálnej banky Ruska, mohli využiť na podporu Ukrajiny, na jej obnovu a rekonštrukciu a na jej schopnosť brániť sa proti ruskej agresii.
Keďže aktíva a rezervy Centrálnej banky Ruska sú imobilizované, v súvahách centrálnych depozitárov cenných papierov (CDCP) sa akumulujú mimoriadne hotovostné zostatky, čím sa vytvárajú mimoriadne príjmy. Podľa platných pravidiel sa tieto príjmy nemusia sprístupniť Centrálnej banke Ruska, a to ani po ukončení imobilizácie.
V pravidlách EÚ sa stanovuje, že povinnosť vyčleniť mimoriadne príjmy akumulované v dôsledku imobilizácie sa vzťahuje len na centrálne depozitáre, ktoré majú v držbe rezervy a aktíva Centrálnej banky Ruska v celkovej hodnote viac ako 1 milión EUR.
Od roku 2024 dostala EÚ päť platieb vo forme mimoriadnych príjmov pochádzajúcich z imobilizácie aktív Centrálnej banky Ruska. 90 % z prvých dvoch platieb sa použilo na podporu Ukrajiny prostredníctvom Európskeho mierového nástroja a 10 % prostredníctvom Nástroja pre Ukrajinu.
Od tretej platby bol zavedený nový systém rozdeľovania kvót. V pravidlách EÚ prijatých 25. októbra 2024 sa stanovuje, že 95 % príjmov z imobilizovaných ruských aktív sa prevedie do rozpočtu EÚ a poskytne sa prostredníctvom Mechanizmu spolupráce v oblasti úverov pre Ukrajinu, čo je nástroj, ktorý vytvorila EÚ s cieľom pomôcť Ukrajine splácať úvery EÚ – G7 vo výške približne 45 miliárd EUR. Zvyšných 5 % je vyčlenených na Európsky mierový nástroj.
Rada 12. decembra 2025 rozhodla o dočasnom zákaze akýchkoľvek prevodov aktív Centrálnej banky Ruska imobilizovaných v EÚ späť do Ruska.
Prečo EÚ zakázala niektoré médiá?
Ruská federácia vedie systematickú medzinárodnú kampaň zameranú na dezinformácie, manipuláciu informácií a skresľovanie faktov, ktorá má za cieľ posilniť jej stratégiu zameranú na destabilizáciu tak svojich susedných krajín, ako aj EÚ a jej členských štátov.
V reakcii na to EÚ pozastavila vysielacie činnosti a licencie 27 médií šíriacich dezinformácie a podporovaných Kremľom:
- EADaily/Eurasia Daily
- Fondsk
- Izvestija
- Katechon
- Krasnaja Zvezda/Tvzvezda
- Lenta
- New Eastern Outlook
- NewsFront
- NTV/NTV Mir
- Oriental Review
- Pervyj Kanal
- REN TV
- RIA Novosti
- RuBaltic
- Russia Today a jej dcérske spoločnosti
- Rossija RTR/RTR Planeta
- Rossija 24/Russia 24
- Rossija 1
- Rossijskaja Gazeta
- SouthFront
- TV kanál Spas
- Sputnik a jeho dcérske spoločnosti
- Strategic Culture Foundation (Strategická nadácia pre kultúru)
- ZV kanál Cargrad
- TV Center International
- Voice of Europe
Rusko využíva všetky tieto médiá na úmyselné šírenie propagandy a vedenie dezinformačných kampaní, a to aj o svojej vojenskej agresii voči Ukrajine.
Zákaz sa vzťahuje na všetky prostriedky prenosu a distribúcie v členských štátoch EÚ alebo zamerané na členské štáty EÚ vrátane káblového a satelitného prenosu, internetovej televízie, platforiem, webových sídiel a aplikácií.
V súlade s Chartou základných práv EÚ tieto opatrenia nebudú brániť týmto médiám a ich zamestnancom vykonávať v EÚ činnosti, ktoré nezahŕňajú vysielanie, napr. výskum a rozhovory.
EÚ takisto uvalila sankcie na mediálne organizácie a osoby zodpovedné za propagandu a dezinformácie.
Čo robí EÚ na riešenie obchádzania sankcií?
Vzhľadom na rozsah sankcií EÚ zaviedli ruské osoby a subjekty, na ktoré sa sankcie vzťahujú, rôzne techniky na ich obchádzanie, ako napríklad využívanie zložitých finančných schém, falšovanie povahy alebo pôvodu tovaru, s ktorým sa obchoduje, alebo spoliehanie sa na jurisdikcie krajín mimo EÚ.
EÚ prijala viacero opatrení proti obchádzaniu sankcií vrátane:
- sankcionovania osôb a subjektov zapojených do obchádzania
- zákazu vstupu do prístavov EÚ a obmedzení poskytovania širokej škály námorných služieb pre plavidlá z krajín mimo EÚ podozrivé z porušenia sankcií EÚ vrátane obchádzania cenového stropu pre ropu (ruskú tieňovú flotilu)
- obmedzení vývozu položiek s dvojakým použitím a vyspelých technológií pre stovky subjektov vrátane mnohých, ktoré sa nachádzajú mimo Ruska a priamo podporujú vojnu Ruska
- zákazu tranzitu pre tovar s dvojakým použitím, technológie a tovar používaný na bojisku, ktorý sa vyváža z EÚ do krajín mimo EÚ cez ruské územie
- požiadavky, aby materské spoločnosti z EÚ zabezpečili, aby sa ich dcérske spoločnosti z krajín mimo EÚ nepodieľali na žiadnych činnostiach vedúcich k výsledku, ktorému majú sankcie zabraňovať
- požiadavky, aby hospodárske subjekty z EÚ zaviedli mechanizmy náležitej starostlivosti pri predaji tovaru používaného na bojisku do krajín mimo EÚ
- rozšírenia zákazu transakcií na hospodárske subjekty z krajín mimo EÚ so sídlom mimo Ruska, ktoré uľahčujú obchádzanie obmedzení súvisiacich s ropou
S cieľom obmedziť obchádzanie zákazu poskytovania služieb peňaženky kryptoaktív, účtu alebo úschovy kryptoaktív ruským osobám a osobám s pobytom v Rusku zaviedla EÚ zákaz pre ruských štátnych príslušníkov alebo fyzické osoby s pobytom v Rusku vlastniť alebo ovládať právnické osoby, subjekty alebo orgány poskytujúce takéto služby alebo zastávať akékoľvek funkcie v ich riadiacich orgánoch. EÚ prijala aj sankcie zamerané na poskytovateľov kryptoaktív.
Okrem toho sa v súčasnosti vyžaduje oznamovanie prevodov finančných prostriedkov presahujúcich 100 000 EUR mimo EÚ vykonaných akýmkoľvek subjektom, ktorý je usadený v EÚ a ktorý vlastní alebo kontroluje Rusko.
V decembri 2022 vymenovala Európska komisia Davida O’Sullivana za osobitného vyslanca pre vykonávanie sankcií EÚ. Úlohou osobitného vyslanca je zabezpečovať nepretržité kontakty a diskusie na vysokej úrovni s krajinami mimo EÚ s cieľom zabrániť vyhýbaniu sa sankciám voči Rusku alebo ich obchádzaniu a zaistiť, aby sa citlivý tovar európskeho pôvodu používaný na bojisku nedostal do Ruska.
Čo je doložka o zákaze spätného dovozu z Ruska?
Doložka o zákaze spätného vývozu do Ruska je zmluvnou požiadavkou, na základe ktorej sú vývozcovia citlivého tovaru z EÚ (ako sú napríklad pokročilé technológie, letecké súčiastky, zbrane a položky s dvojakým použitím) nútení zakázať svojim kupujúcim v tretích krajinách spätný vývoz tohto tovaru do Ruska alebo na použitie v Rusku.
V doložke o zákaze spätného vývozu, ktorá bola zavedená ako súčasť opatrení proti obchádzaniu reštriktívnych opatrení, sa od predajcov vyžaduje, aby zahrnuli doložky so sankciami za porušenia, ako aj monitorovacie mechanizmy s cieľom zabrániť tomu, aby sa určité položky, ktoré prispievajú k vojne Ruska, nepriamo dostali do Ruska.
Ako bojuje EÚ proti ruskej tieňovej flotile?
Ruská tieňová flotila je veľká utajovaná sieť starnúcich tankerov, ktoré prepravujú ruskú ropu alebo výrobky vyrobené z ruskej ropy, čím obchádzajú sankcie a cenový strop pre ropu. Ich činnosť umožňuje Rusku naďalej získavať dôležité príjmy pre svoje vojnové hospodárstvo.
Tieto plavidlá využívajú vyhýbavé taktiky, ako je vypínanie sledovacích systémov, používanie „falošných“ vlajok a iných zložitých vlastníckych štruktúr s cieľom utajiť svoju totožnosť, pôvod a náklad. Okrem obchádzania cenového stropu pre ropu môže ruská tieňová flotila prepravovať aj iné položky, ako je napríklad sankcionované vojenské vybavenie alebo odcudzené ukrajinské obilie.
Rada prijala prvé opatrenia na riešenie rizík obchádzania zo strany Putinovej tieňovej flotily v 11. a 12. balíku sankcií.
Vo svojom 14. balíku sankcií prijatom v júni 2024 uložila EÚ zákaz vstupu do prístavov EÚ a poskytovania služieb súvisiacich s námornou dopravou plavidlám, ktoré sú súčasťou ruskej tieňovej flotily. K 23. júlu 2026 EÚ zaradila na tento zoznam viac ako 670 plavidiel.
EÚ okrem toho zaviedla zákaz transakcií s ruskými prístavmi, plavebnými komorami a letiskami používanými na obchádzanie cenového stropu pre ropu a iných sankcií EÚ a uložila sankcie (zmrazenie aktív a zákaz cestovania) subjektom a jednotlivcom, ktorí sú zodpovední za prevádzku ruskej tieňovej flotily alebo sa na nej podieľajú.
Osobitný vyslanec pre vykonávanie sankcií EÚ vymenovaný v decembri 2022 oslovuje vlajkové štáty tretích krajín a naliehavo ich vyzýva, aby presadzovali sankcie a zabránili tankerom uvedeným na zozname v plavbe pod ich vlajkami ako spôsobe obchádzania sankcií EÚ.
Tieňová flotila predstavuje vážne riziká vrátane potenciálnych škôd na životnom prostredí, ako aj riziká pre námornú bezpečnosť a ochranu námornej dopravy, integritu medzinárodného námorného obchodu, kritickú podmorskú infraštruktúru a dodržiavanie medzinárodných námorných pravidiel a noriem. Rada v decembri 2025 prijala v tejto súvislosti vyhlásenie.
Ovplyvňujú sankcie EÚ globálny obchod s potravinami a poľnohospodárskymi výrobkami?
Nie, sankcie EÚ voči Rusku sa nikdy nezameriavali na medzinárodný obchod s potravinami ani poľnohospodárskymi výrobkami. Nezameriavajú sa ani neobmedzujú vývoz poľnohospodárskych alebo potravinových výrobkov medzi Ruskom a zvyškom sveta a vzťahujú sa len na dvojstranný obchod medzi EÚ a Ruskom.
Za narušenia globálnej potravinovej bezpečnosti nesie výlučnú zodpovednosť Rusko. Pred ruskou agresiou prechádzalo 90 % ukrajinského vývozu poľnohospodárskych výrobkov do sveta cez ukrajinské čiernomorské prístavy. Keď Rusko začalo vojnu, zaviedlo blokádu ukrajinského vývozu.
Potravinová bezpečnosť a cenová dostupnosť sú kľúčovou prioritou EÚ a jej členských štátov. EÚ neustále podporuje úsilie o posilnenie globálnej potravinovej bezpečnosti, napríklad prostredníctvom koridorov solidarity medzi EÚ a Ukrajinou a Čiernomorskej iniciatívy OSN pre obilniny.
V júli 2023 sa Rusko jednostranne rozhodlo ukončiť vykonávanie Čiernomorskej iniciatívy pre obilniny, ktorá bola zriadená v júli 2022.
Koordinuje EÚ svoje sankcie s ostatnými partnermi?
Sankcie sú účinnejšie, ak ich uplatňuje široká škála medzinárodných partnerov. EÚ počas niekoľkých uplynulých rokov úzko spolupracovala s podobne zmýšľajúcimi partnermi s cieľom koordinovať sankcie.
EÚ spolupracuje so skupinou Svetovej banky, Európskou bankou pre obnovu a rozvoj (EBOR), Organizáciou pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) a ďalšími medzinárodnými partnermi v snahe zabrániť Rusku získať finančné prostriedky od týchto inštitúcií.
S cieľom koordinovať toto medzinárodné úsilie umožňuje pracovná skupina pre elity, zástupcov a oligarchov Ruska spoluprácu EÚ s krajinami G7 – Kanadou, Francúzskom, Nemeckom, Talianskom, Japonskom, Spojeným kráľovstvom a Spojenými štátmi –, ako aj s Austráliou, aby sa zabezpečilo vykonávanie sankcií.
Hoci EÚ s mnohými partnermi úzko spolupracuje, každá z krajín, ktoré nie sú členmi EÚ, jednostranne rozhoduje o tom, aké sankcie uloží.
Sú sankcie EÚ súčasťou medzinárodného práva?
Áno. Všetky sankcie EÚ sú plne v súlade so záväzkami vyplývajúcimi z medzinárodného práva, pričom rešpektujú ľudské práva a základné slobody.
Po dosiahnutí politickej dohody medzi členskými štátmi EÚ pripravuje Európska služba pre vonkajšiu činnosť a/alebo Európska komisia potrebné právne akty a predkladá ich Rade na prijatie.
Nariadenia a rozhodnutia Rady sú všeobecne záväznými právnymi aktmi, ktoré sú záväzné pre každú osobu alebo každý subjekt v jurisdikcii EÚ, teda pre každú osobu alebo každý subjekt v rámci EÚ, všetkých občanov EÚ nachádzajúcich sa kdekoľvek a pre všetky spoločnosti a organizácie registrované podľa práva jedného z členských štátov EÚ.
Pozri tiež
Vojna Ruska proti Ukrajine: Sankcie EÚ
Porušovanie ľudských práv v Rusku: sankcie EÚ
Hybridné činnosti Ruska: sankcie EÚ
- Sankcie prijaté v reakcii na vojenskú agresiu Ruska voči Ukrajine (Európska komisia)
- Reštriktívne opatrenia EÚ s ohľadom na útočnú vojnu Ruska proti Ukrajine (Úradný vestník EÚ)
- Sankcie EÚ voči Bielorusku
- Sankcie EÚ voči Iránu
- Sankcie EÚ voči Severnej Kórei
- Prečo EÚ prijíma sankcie
- Solidarita EÚ s Ukrajinou
Posledná revízia textu: 5. augusta 2026