Skip to content

Európsky semester v roku 2014

November 2014

Ročný prieskum rastu na rok 2015, ktorý vypracovala Európska komisia 

Európska komisia v ročnom prieskume rastu na rok 2015 odporúča, aby sa hospodárska a sociálna politika EÚ v roku 2015 zameriavala na tri hlavné priority:

  • investície
  • štrukturálne reformy
  • fiškálnu zodpovednosť

Investície v EÚ sú potrebné na modernizáciu systémov sociálneho zabezpečenia, financovanie vzdelávania, ako aj výskumu a inovácie, ekologizáciu a zefektívnenie oblasti energetiky, modernizáciu dopravnej infraštruktúry a na rozsiahle zavádzanie rýchlejšieho širokopásmového pripojenia. Komisia v záujme podpory investícií 26. novembra predložila investičný plán na obdobie rokov 2015 – 2017 v objeme 315 miliárd EUR. O tomto pláne, ako aj o návrhu rozhodnutia o zriadení Európskeho fondu pre strategické investície, sa pred ich predložením na schválenie Európskej rade bude v Rade rokovať. 

Štrukturálne reformy. Komisia na úrovni EÚ odporúča prehĺbiť jednotný trh, pričom sa zameria na odstránenie zostávajúcich regulačných a neregulačných prekážok v odvetviach, ako sú energetika, telekomunikácie, doprava a jednotný trh s tovarom a službami. 

Fiškálna zodpovednosť. Komisia odporúča uskutočňovať v súlade s Paktom stability a rastu zodpovedné fiškálne politiky podporujúce rast, pri súčasnom zohľadnení situácie v konkrétnom členskom štáte.

Návrh spoločnej správy o zamestnanosti, ktorý vypracovala Európska komisia 

Táto správa dopĺňa ročný prieskum rastu. Hodnotí sa v nej situácia zamestnanosti v EÚ a reformy, ktoré členské štáty zrealizovali v roku 2014 v záujme vytvorenia pracovných miest a zlepšenia systémov sociálnej ochrany. 

Uvádza sa v nej tiež súbor ukazovateľov, ktorými sa merajú sociálno-ekonomické rozdiely v EÚ. 

V správe sa dospelo k záveru, že nezamestnanosť v EÚ sa pomaly znižuje, ale je stále vysoká a bez zamestnania je 24,6 milióna ľudí (10,1 %). Nezamestnanosť mladých ľudí je naďalej vysoká, ale zdá sa, že sa pomaly zlepšuje.  

Rada správu schváli a potom ju predloží Európskej rade.

Správa o mechanizme varovania na rok 2015, ktorú vypracovala Európska komisia 

V správe sa uvádza, že makroekonomické nerovnováhy a ich hlavné sociálne dôsledky spôsobujú v EÚ naďalej vážne obavy. Pomalé oživenie hospodárstva a veľmi nízka inflácia sú prekážkami výraznejšieho zníženia nerovnováh a súvisiacich makroekonomických rizík. 

Komisia vykoná ďalšie hĺbkové preskúmanie v týchto 16 členských štátoch: Belgicko, Bulharsko, Fínsko, Francúzsko, Holandsko, Chorvátsko, Írsko, Maďarsko, Nemecko, Portugalsko, Rumunsko, Slovinsko, Spojené kráľovstvo, Španielsko, Švédsko a Taliansko.

Jún 2014

Európska rada schvaľuje odporúčania pre jednotlivé krajiny

Európska rada schválila odporúčania pre jednotlivé krajiny a ukončila tým európsky semester 2014. Očakáva sa, že sa členské štáty EÚ budú týmito odporúčaniami „na mieru“ riadiť pri navrhovaní svojich rozpočtov a pri vytváraní štrukturálnych reforiem, ako aj politík zamestnanosti a sociálnych politík, a to na základe zásad vnútroštátnej zodpovednosti a sociálneho dialógu. Európska rada zastáva názor, že vykonávanie odporúčaní je kľúčom k urýchleniu hospodárskeho rastu. 

Osobitná pozornosť by sa mala venovať štrukturálnym reformám, ktoré posilňujú rast a zlepšujú fiškálnu udržateľnosť. Lídri upozornili na viacero opatrení, ktoré by pomohli dosiahnuť vyšší rast a vytvoriť ďalšie pracovné miesta. Patrí medzi ne:

  • zníženie daňovo-odvodového zaťaženia práce (rozdiel medzi mzdovými nákladmi zamestnávateľa a čistou mzdou, ktorú zamestnanec dostáva)
  • reforma trhov s tovarom a službami
  • reforma verejných správ
  • zlepšenie podnikateľského prostredia a prostredia pre inovácie
  • uľahčenie prístupu k financovaniu
  • zlepšenie fungovania sieťových odvetví (ako napríklad energetiky a telekomunikácií)
  • reforma vzdelávania

Rada a Európska komisia budú sledovať vykonávanie odporúčaní a v prípade potreby prijmú vhodné opatrenia.

Odporúčania pre jednotlivé krajiny na rok 2014

Cyprus a Grécko plnia programy makroekonomických úprav, preto, aby sa predišlo duplicite, neboli pre tieto dve krajiny vypracované žiadne odporúčania.

Komisia vydáva odporúčania pre jednotlivé krajiny na roky 2014 – 2015

Na rok 2014 Komisia vydala pre jednotlivé krajiny odporúčania, ktoré sa zameriavajú na posilnenie rastu a zamestnanosti pri súčasnom udržaní zdravých verejných financií v hospodárstve po kríze. Hodnotí sa v nich pokrok dosiahnutý v roku 2013 a obsahujú usmernenia k vykonávaniu národných politík v rokoch 2014 – 2015.

Odporúčania na rok 2014 sú určené individuálne 26 krajinám (všetkým krajinám EÚ okrem Grécka a Cypru, ktoré plnia programy makroekonomických úprav), a eurozóne ako celku. 

Komisia dospela k záveru, že hospodársky rast v EÚ sa postupne opäť objavuje, ale že je naďalej nerovnomerný a krehký. Preto vyzýva členské štáty, aby pokračovali vo vykonávaní reforiem. 

Zlepšenia od roku 2013:

  • návrat hospodárskeho rastu
  • verejné financie v celej EÚ sa zlepšujú
  • vykonané reformy v najzasiahnutejších krajinách prinášajú výsledky
  • deficity rozpočtov klesajú vo viacerých krajinách, čo vedie k vyrovnanejšej makroekonomickej situácii v celej EÚ
  • očakáva sa, že miera zamestnanosti sa v budúcom roku zvýši 

Komisia stanovila tieto hlavné výzvy na rok 2014:

  • boj proti vysokej miere nezamestnanosti
  • presun daňového zaťaženia z práce na spotrebné a environmentálne dane
  • posilnenie súkromného financovania
  • zvýšenie konkurencieschopnosti hospodárstva vykonaním štrukturálnych reforiem
  • pokračovanie v znižovaní verejného dlhu

Komisia tiež odporučila, aby Rada EÚ zrušila postup pri nadmernom deficite (podľa Paktu stability a rastu) v týchto 6 krajinách: Belgicko, Česká republika, Dánsko, Holandsko, Rakúsko a Slovensko. Rada pre hospodárske a finančné záležitosti prijala tieto odporúčania 20. júla 2014. 

Marec 2014

Jarné zasadnutie Európskej rady

Európska rada na zasadnutí 20. – 21. marca prijala závery, ktoré obsahujú strategické politické usmernenia pre členské štáty týkajúce sa európskeho semestra. Lídri dospeli k záveru, že národné programy reforiem a programy stability a konvergenčné programy členských štátov na rok 2014 by mali riešiť otázky určené v odporúčaniach pre jednotlivé krajiny na rok 2013, ako aj v analýze makroekonomických a fiškálnych nerovnováh, ktorú nedávno vypracovala Komisia, a tiež v hĺbkových preskúmaniach.

Komisia ukončuje hĺbkové preskúmanie 17 členských štátov v otázke makroekonomických nerovnováh

Komisia vykonala hĺbkové preskúmanie v Belgicku, Bulharsku, Dánsku, vo Fínsku, Francúzsku, v Holandsku, Chorvátsku, Írsku, Luxembursku, Maďarsku, na Malte, v Nemecku, Slovinsku, Spojenom kráľovstve, Španielsku, vo Švédsku a v Taliansku.

Vo všetkých týchto krajinách zistila nerovnováhy a dospela k záveru, že Chorvátsko, Slovinsko a Taliansko dosiahli nadmerné nerovnováhy. Španielsku sa v minulom roku podarila významná úprava, na základe čoho môže Komisia skonštatovať, že napriek značnému pretrvávajúcemu riziku už nie sú jeho nerovnováhy nadmerné.

Hlavné zistenia pre jednotlivé krajiny

Z analýzy vyplýva, že makroekonomické nerovnováhy, ktoré vznikali počas mnohých rokov, sa postupne zmenšujú. Napriek pretrvávajúcim ťažkostiam dochádza k oživeniu hospodárstva.

Spomedzi problémov a slabín, ktoré sú pre mnohé členské štáty spoločné, Komisia zdôrazňuje vplyv znižovania pákového efektu na rast zo strednodobého hľadiska, udržateľnosť súkromného a verejného dlhu a vonkajších záväzkov v kontexte veľmi nízkej inflácie, potrebu zabezpečiť primeraný tok úverov do životaschopných činností v zraniteľných ekonomikách v roztrieštenom finančnom systéme a veľmi vysokú úroveň nezamestnanosti v mnohých krajinách.

Členské štáty by mali zistenia hĺbkových preskúmaní a fiškálne predpovede.zohľadniť vo svojich národných programoch reforiem a v programoch stability a konvergenčných programoch.

Od tých členských štátov, v ktorých bola zistená nadmerná nerovnováha, sa očakáva, že pripravia komplexnú a podrobnú politickú reakciu. Tieto programy sa posúdia v júni 2014 s cieľom zistiť, či poskytujú adekvátnu reakciu na identifikované výzvy.

Február 2014

Závery Rady o ročnom prieskume rastu na rok 2014

Vo svojich záveroch sa Rada vo všeobecnosti stotožňuje s analýzou hospodárskej situácie a politických výziev v EÚ, ktorú vypracovala Komisia. Pripomína závery Európskej rady z decembra 2013 o hlavných oblastiach koordinácie hospodárskych politík a reformy.

V ročnom prieskume rastu na rok 2014, ktorý vypracovala Komisia, sa hodnotí hospodárska a sociálna situácia v Európe a stanovujú sa všeobecné politické priority pre EÚ a jej členské štáty. Prieskumom sa začína európsky semester v roku 2014.

V ročnom prieskume rastu sa na rok 2014 určuje týchto päť všeobecných politických priorít:

  • uskutočňovanie diferencovanej fiškálnej konsolidácie, ktorá podporuje rast, a zabezpečenie dlhodobej udržateľnosti verejných financií
  • obnovenie poskytovania úverov pre hospodárstvo
  • podpora udržateľného a inkluzívneho rastu, zamestnanosti a konkurencieschopnosti
  • riešenie nezamestnanosti a sociálnych dôsledkov krízy
  • modernizácia verejnej správy

Závery Rady o správe o mechanizme varovania za rok 2014

Rada víta pokrok, ktorý členské štáty dosiahli v náprave vnútorných i vonkajších makroekonomických nerovnováh, najmä vo vzťahu k deficitom bežného účtu, ku konkurencieschopnosti, fiškálnym deficitom a k finančnému sektoru, čím prispeli k vyrovnaniu v rámci EÚ i v eurozóne.

Je však potrebný ďalší pokrok, aby sa odstránili nerovnováhy, ktoré vyvolávajú obavy v súvislosti s udržateľnosťou, vrátane vysokej verejnej a súkromnej zadĺženosti, ako aj vysokých úrovní vonkajšieho dlhu.

Správa Komisie o mechanizme varovania za rok 2014 vyzýva na hĺbkové preskúmanie makroekonomickej situácie v týchto krajinách: v Belgicku, Bulharsku, Dánsku, vo Fínsku, Francúzsku, v Holandsku, Chorvátsku, Írsku, Luxembursku, Maďarsku, na Malte, v Nemecku, Slovinsku, Spojenom kráľovstve, Španielsku, vo Švédsku a v Taliansku.

November 2013

Ročný prieskum rastu na rok 2014, ktorý vypracovala Európska komisia

V ročnom prieskume rastu na rok 2014 Európska komisia odporúča, aby sa EÚ v roku 2014 sústredila na týchto 5 prioritných oblastí:

  • uskutočňovanie diferencovanej fiškálnej konsolidácie, ktorá podporuje rast
  • obnovenie poskytovania úverov pre hospodárstvo
  • podpora rastu a konkurencieschopnosti v súčasnosti a v budúcnosti
  • riešenie nezamestnanosti a sociálnych dôsledkov krízy
  • modernizácia verejnej správy

Tieto strednodobé priority sú rovnaké ako v minulom roku, ale v prieskume sa odporúča, aby sa ich vykonávanie upravilo podľa meniacich sa hospodárskych a sociálnych podmienok. V prieskume sa tiež odporúčajú konkrétne opatrenia pre každú z prioritných oblastí.

Za najdôležitejšiu prioritu sa považuje zvyšovanie rastu a konkurencieschopnosti a hlavnou výzvou je trvalé oživenie hospodárstva.

Súčasťou prieskumu je aj preskúmanie pokroku v 5 prioritách, ktorý EÚ dosiahla v roku 2013.

Okrem toho Komisia vydala prehľad pokroku vo vykonávaní odporúčaní pre jednotlivé krajiny, ktorý dosiahli jednotlivé členské štáty („pracovný dokument útvarov Komisie“).

Správa Európskej komisie o mechanizme varovania na rok 2014

V správe o mechanizme varovania (SMV) na rok 2014 sa uvádza prehľad makroekonomického vývoja v EÚ a sú v nej identifikované krajiny EÚ s možným rizikom makroekonomickej nerovnováhy. V takom prípade Komisia vykoná hĺbkové preskúmanie s cieľom zistiť, či takéto nerovnováhy existujú, a analyzovať ich možné príčiny. Výsledky sa podľa potreby použijú pri vypracúvaní odporúčaní na nápravu týchto nerovnováh.

V roku 2014 sa hĺbkové preskúmanie vykoná v týchto krajinách: v Belgicku, Bulharsku, Dánsku, vo Fínsku, Francúzsku, v Holandsku, Chorvátsku, Írsku, Luxembursku, Maďarsku, na Malte, v Nemecku, Slovinsku, Spojenom kráľovstve, Španielsku, vo Švédsku a v Taliansku.

Na krajiny, ktoré využívajú oficiálnu finančnú pomoc, sa tento proces nevzťahuje. V roku 2014 ide o Cyprus, Grécko, Portugalsko a Rumunsko.

Pozri tiež

Témy