Skip to content

Den europeiska planeringsterminen 2014

November 2014

EU-kommissionens årliga tillväxtöversikt för 2015 

I den årliga tillväxtöversikten för 2015 rekommenderar EU-kommissionen att EU:s ekonomiska politik och socialpolitik under 2015 inriktas på 3 huvudprioriteringar:

  • investeringar
  • strukturreformer
  • ett ökat budgetansvar

Investeringar behövs i EU för att modernisera de sociala trygghetssystemen, finansiera utbildning, forskning och innovation, gå mot en grönare och effektivare energi, modernisera transportinfrastrukturen och utveckla ett utbrett, snabbare bredband. Som ett bidrag till att stimulera investeringar lade kommissionen den 26 november fram en investeringsplan på 315 miljarder euro för 2015–2017. Planen, och ett förslag till beslut om inrättande av en europeisk fond för strategiska investeringar, kommer att diskuteras i rådet innan den läggs fram för godkännande av Europeiska rådet. 

Strukturreformer. På EU-nivå rekommenderar kommissionen att den inre marknaden fördjupas, med fokus på att avlägsna hinder – lagstiftningsmässiga och andra – inom sektorer som energi, telekommunikationer, transport och den inre marknaden för varor och tjänster. 

Ett ökat budgetansvar. Kommissionen förordar en ansvarsfull och tillväxtvänlig finanspolitik i enlighet med stabilitets- och tillväxtpakten och med beaktande av situationen i varje medlemsstat.

EU-kommissionens förslag till gemensam sysselsättningsrapport 

Rapporten åtföljer den årliga tillväxtöversikten. I den görs en översyn av sysselsättningsläget i EU samt de reformer som medlemsstaterna genomfört under 2014 för att skapa jobb och förbättra de sociala trygghetssystemen. 

Den innehåller också en resultattavla för indikatorer som mäter socioekonomiska skillnader i EU. 

I rapporten konstateras att arbetslösheten i EU sakta minskar men fortfarande är hög, med 24,6 miljoner (10,1 %) arbetslösa. Ungdomsarbetslösheten fortsätter att vara hög, men det finns tecken på en långsam förbättring.  

Rapporten kommer att godkännas av rådet och därefter läggas fram för Europeiska rådet.

EU-kommissionens rapport om förvarningsmekanismen 2015 

Rapporten visar att makroekonomiska obalanser och deras stora sociala följdverkningar i EU förblir ett allvarligt problem. En långsam ekonomisk återhämtning och en mycket låg inflation har identifierats som hinder för en mer uttalad minskning av obalanserna och tillhörande makroekonomiska risker. 

Kommissionen kommer att genomföra ytterligare fördjupade granskningar i 16 medlemsstater: Belgien, Bulgarien, Finland, Frankrike, Irland, Italien, Kroatien, Nederländerna, Portugal, Rumänien, Slovenien, Spanien, Storbritannien, Sverige, Tyskland och Ungern.

Juni 2014

Europeiska rådet godkänner landsspecifika rekommendationer

Europeiska rådet godkände de landsspecifika rekommendationerna och avslutade därmed 2014 års europeiska planeringstermin. EU-länderna förväntas följa dessa skräddarsydda rekommendationer när de utarbetar sina budgetar och strukturreformer samt i sin sysselsättnings- och socialpolitik, utifrån principerna om nationellt egenansvar och social dialog. Enligt Europeiska rådet är genomförandet av rekommendationerna avgörande för att påskynda den ekonomiska tillväxten. 

Strukturreformer som stimulerar tillväxten och förbättrar den finanspolitiska hållbarheten bör särskilt uppmärksammas. EU-ledarna lyfte fram ett antal åtgärder som skulle leda till ökad tillväxt och sysselsättning, bland annat att:

  • minska skattekilen på arbete (skillnaden mellan arbetsgivarens lönekostnader och arbetstagarens nettolön)
  • reformera varu- och tjänstemarknaderna
  • reformera offentliga förvaltningar
  • förbättra företags- och innovationsklimatet
  • underlätta tillgången till finansiering
  • förbättra funktionen för nätverksindustrier (t.ex. på energi- och telekommunikationsområdet)
  • reformera utbildningssystemen

Rådet och EU-kommissionen kommer att övervaka genomförandet av detta och vid behov vidta åtgärder.

Landsspecifika rekommendationer för 2014

Cypern och Grekland är föremål för makroekonomiska anpassningsprogram, och det har därför inte utarbetats några landsspecifika rekommendationer för dessa båda länder.

Kommissionen utfärdar landsspecifika rekommendationer för 2014–2015

Kommissionens landsspecifika rekommendationer för 2014 är inriktade på åtgärder för att få fart på tillväxten och sysselsättningen samtidigt som sunda offentliga finanser upprätthålls i ekonomin efter krisen. Rekommendationerna innehåller en granskning av de framsteg som har gjorts under 2013 och riktlinjer för genomförandet av 2014–2015 års nationella politik.

2014 års rekommendationer riktar sig till 26 enskilda länder (alla EU-länder förutom Grekland och Cypern, som genomför ekonomiska anpassningsprogram) och till euroområdet som helhet. 

Kommissionen konstaterade att den ekonomiska tillväxten inom EU successivt är på väg tillbaka, men att denna tillväxt förblir ojämn och skör. Därför uppmanar den medlemsstaterna att fortsätta genomföra reformer. 

Förbättringar sedan 2013:

  • den ekonomiska tillväxten är på väg tillbaka
  • de offentliga finanserna runt om i EU förbättras
  • genomförda reformer i de hårdast drabbade länderna ger resultat
  • budgetunderskotten minskar i flera länder, vilket leder till en mer balanserad makroekonomisk situation i hela EU
  • sysselsättningsgraden förväntas öka under nästa år 

Kommissionen har fastställt de viktigaste utmaningarna för 2014 enligt följande:

  • ta itu med den höga arbetslösheten
  • skifta beskattningen från arbete till konsumtion och miljöskatter
  • få fart på privata investeringar
  • öka konkurrenskraften i ekonomin genom genomförande av strukturreformer
  • fortsatt minskning av de offentliga skulderna

Kommissionen har även rekommenderat att EU-rådet upphäver det så kallade förfarandet vid alltför stora underskott (i enlighet med stabilitets- och tillväxtpakten) för följande 6 länder: Belgien, Danmark, Nederländerna, Slovakien, Tjeckien och Österrike. Dessa rekommendationer antogs av Ekofinrådet den 20 juli 2014. 

Mars 2014

Europeiska rådets vårmöte

Den 20–21 mars antog Europeiska rådet slutsatser med strategiska politiska riktlinjer för den europeiska planeringsterminen riktade till medlemsstaterna. EU-ledarna kom fram till att man i medlemsstaternas nationella reformprogram och stabilitets- och konvergensprogram för 2014 bör behandla de frågor som tas upp i 2013 års landsspecifika rekommendationer och i kommissionens senaste analys av makroekonomiska och finanspolitiska obalanser, inklusive dess fördjupade granskningar.

Kommissionen slutför fördjupade granskningar av 17 medlemsstater för identifiering av makroekonomiska obalanser

Kommissionen genomförde fördjupade granskningar i Belgien, Bulgarien, Danmark, Finland, Frankrike, Irland, Italien, Kroatien, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Slovenien, Spanien, Storbritannien, Sverige, Tyskland och Ungern.

Den påträffade obalanser i alla dessa länder och konstaterade att Italien, Kroatien och Slovenien har byggt upp alltför stora obalanser. Spanien har under det senaste året uppnått en markant justering av sina obalanser, vilket gör det möjligt för kommissionen att konstatera att landets obalanser inte längre är alltför stora, även om betydande risker kvarstår.

De viktigaste resultaten överlag

Analysen visar att de makroekonomiska obalanser som har byggts upp under många år gradvis blir mindre. Den ekonomiska återhämtningen går framåt, även om utmaningar kvarstår.

Bland de utmaningar och svagheter som är gemensamma för flera medlemsstater understryker kommissionen den minskade skuldsättningens inverkan på tillväxten på medellång sikt, de privata och offentliga skuldernas och utlandsskuldernas hållbarhet i ett läge med mycket låg inflation, behovet av att säkerställa ett tillräckligt kreditflöde till lönsamma verksamheter i de sårbara ekonomierna i ett fragmenterat finansiellt system samt den mycket höga arbetslösheten i ett antal länder.

Medlemsstaterna förväntas ta hänsyn till resultaten av de fördjupade granskningarna och de finanspolitiska prognoserna i sina nationella reformprogram och stabilitets- och konvergensprogram.

De medlemsstater i vilka alltför stora obalanser har påträffats förväntas svara med genomgripande och detaljerade politiska insatser. Programmen bedöms i juni 2014 i syfte att avgöra om de utgör ett passande svar på de identifierade utmaningarna.

Februari 2014

Rådets slutsatser om den årliga tillväxtöversikten för 2014

I sina slutsatser instämmer rådet i stort sett i kommissionens analys av den ekonomiska situationen och de politiska utmaningarna i EU. Rådet påminner om slutsatserna från Europeiska rådets möte i december 2013 om de viktigaste områdena för samordning av ekonomisk politik och ekonomiska reformer.

I kommissionens årliga tillväxtöversikt för 2014 görs en bedömning av den ekonomiska och sociala situationen i Europa och det fastställs allmänna politiska prioriteringar för EU och dess medlemsstater. Tillväxtöversikten utgör startpunkten för 2014 års europeiska planeringstermin.

I den årliga tillväxtöversikten fastställs 5 övergripande politiska prioriteringar för 2014:

  • konsolidering av de offentliga finanserna på ett differentierat och tillväxtfrämjande sätt och säkerställande av långsiktigt hållbara offentliga finanser
  • återupprättande av normal långivning i ekonomin
  • främjande av hållbar tillväxt för alla, nya arbetstillfällen och ökad konkurrenskraft
  • bekämpning av arbetslöshet och krisens sociala följdverkningar
  • modernisering av den offentliga förvaltningen

Rådets slutsatser om rapporten om förvarningsmekanismen 2014

Rådet välkomnar de framsteg som medlemsstaterna har gjort med att korrigera sina inre och yttre makroekonomiska obalanser, framför allt när det gäller underskott i bytesbalansen, konkurrenskraft, budgetunderskott och finanssektorn. Detta har bidragit till att återställa balansen både i EU och i euroområdet.

Det krävs dock ytterligare framsteg för att komma till rätta med obalanser som ger anledning till oro när det gäller hållbarheten, bland annat hög offentlig och privat skuldsättning och stora utlandsskulder.

I sin rapport om förvarningsmekanismen för 2014 efterlyser kommissionen fördjupade granskningar av den makroekonomiska situationen i följande länder: Belgien, Bulgarien, Danmark, Finland, Frankrike, Italien, Kroatien, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Slovenien, Spanien, Storbritannien, Sverige, Tyskland och Ungern.

November 2013

EU-kommissionens årliga tillväxtöversikt för 2014

I sin årliga tillväxtöversikt för 2014 rekommenderar EU-kommissionen EU att fokusera på följande 5 prioriterade områden under 2014:

  • konsolidering av de offentliga finanserna på ett differentierat och tillväxtfrämjande sätt
  • återupprättande av normal långivning i ekonomin
  • främjande av tillväxt och konkurrenskraft både i dag och i framtiden
  • bekämpning av arbetslöshet och krisens sociala följdverkningar
  • modernisering av den offentliga förvaltningen

Dessa prioriteringar på medellång sikt är desamma som föregående år, men i översikten rekommenderas att genomförandet av dem anpassas till de föränderliga ekonomiska och sociala omständigheterna. I översikten föreslås även konkreta åtgärder för vart och ett av de prioriterade områdena.

Att skapa tillväxt och konkurrenskraft anses vara den viktigaste prioriteringen, medan den största utmaningen är att lägga grunden för en varaktig återhämtning.

Översikten innehåller också en översyn över de framsteg som EU har gjort med de 5 prioriteringarna under 2013.

Därutöver har kommissionen kommit ut med en översikt över de framsteg som de enskilda medlemsstaterna har gjort i arbetet med att genomföra de landsspecifika rekommendationerna ("arbetsdokument från kommissionens avdelningar").

EU-kommissionens rapport om förvarningsmekanismen för 2014

I rapporten om förvarningsmekanismen för 2014 ges en översikt över den makroekonomiska utvecklingen i EU och de EU-länder där det kan finnas en risk för makroekonomisk obalans identifieras . I sådana fall utför kommissionen en "fördjupad granskning" för att fastställa om det finns obalans eller inte och för att undersöka tänkbara orsaker. Vid behov kommer resultaten att användas i rekommendationer för att komma till rätta med obalansen.

Under 2014 kommer fördjupade granskningar att genomföras i följande länder: Belgien, Bulgarien, Danmark, Finland, Frankrike, Italien, Kroatien, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Slovenien, Spanien, Storbritannien, Sverige, Tyskland och Ungern.

Länder som tar emot offentligt finansiellt bistånd omfattas inte av förfarandet. De länder det rör sig om 2014 är Cypern, Grekland, Portugal och Rumänien.

Läs mer

Ämnen