Skip to content

Europees semester in 2014

November 2014

Jaarlijkse groeianalyse 2015 van de Europese Commissie 

In de jaarlijkse groeianalyse 2015 beveelt de Europese Commissie aan dat de EU haar economisch en sociaal beleid in 2015 concentreert op de volgende 3 prioritaire gebieden:

  • investeringen
  • structurele hervormingen
  • budgettaire verantwoordelijkheid

Investeringen in de EU zijn noodzakelijk om de socialezekerheidsstelsels te moderniseren, onderwijs, onderzoek en innovatie te financieren, energie groener en efficiënter te maken, de vervoersinfrastructuur te moderniseren en te zorgen voor een verreikende en snellere breedband. Teneinde de investeringen te stimuleren, heeft de Commissie op 26 november een investeringsplan van € 315 miljard voor 2015-2017 voorgesteld. De Raad zal dit plan bespreken, samen met een voorstel voor een besluit tot oprichting van een Europees fonds voor strategische investeringen, voordat het ter goedkeuring aan de Europese Raad wordt voorgelegd. 

Structurele hervormingen. Op EU-niveau beveelt de Commissie aan dat de eengemaakte markt verder wordt verdiept en dat de resterende obstakels van regelgevende en niet-regelgevende aard worden verwijderd in sectoren als energie, telecom, vervoer en de eengemaakte markt voor goederen en diensten. 

Budgettaire verantwoordelijkheid. De Commissie beveelt aan dat een verantwoordelijk en groeivriendelijk begrotingsbeleid wordt gevolgd dat in overeenstemming is met het stabiliteits- en groeipact, en waarbij rekening wordt gehouden met de situatie in elke lidstaat.

Voorstel voor het gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid van de Europese Commissie 

Dit verslag hoort bij de jaarlijkse groeianalyse. Het bevat een evaluatie van de werkgelegenheidssituatie in de EU en de hervormingen die de lidstaten in 2014 hebben doorgevoerd om banen te scheppen en de socialebeschermingsstelsels te verbeteren. 

Ook bevat het een scorebord met indicatoren die de sociaaleconomische verschillen in de EU meten. 

In het verslag werd geconcludeerd dat de werkloosheid in de EU langzaam daalt, maar nog hoog blijft, met 24,6 miljoen (10,1%) mensen zonder baan. De jeugdwerkloosheid blijft hoog maar lijkt langzaamaan te dalen.  

Het verslag zal door de Raad worden bekrachtigd en vervolgens aan de Europese Raad worden voorgelegd.

Waarschuwingsmechanismeverslag 2015 van de Europese Commissie 

Uit het verslag blijkt dat de macro-economische onevenwichtigheden en de belangrijke sociale gevolgen die zij hebben, een ernstig zorgpunt blijven in de EU. Het trage economische herstel en de zeer lage inflatie worden als obstakels beschouwd voor een meer uitgesproken beperking van de onevenwichtigheden en daarmee verband houdende macro-economische risico's. 

De Commissie zal verdere diepgaande evaluaties uitvoeren in 16 lidstaten: België, Bulgarije, Duitsland, Ierland, Finland, Frankrijk, Hongarije, Italië, Kroatië, Nederland, Portugal, Roemenië, Slovenië, Spanje, het Verenigd Koninkrijk en Zweden.

Juni 2014

Europese Raad keurt landspecifieke aanbevelingen goed

De Europese Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan de landspecifieke aanbevelingen en daarmee het Europees semester 2014 afgesloten. Van de EU-lidstaten wordt verwacht dat zij die op hen toegesneden aanbevelingen opvolgen bij het opstellen van hun begrotingen, het plannen van structurele hervormingen en in hun werkgelegenheids- en sociaal beleid, op basis van de beginselen van nationale verantwoordelijkheid en sociale dialoog. Naar het oordeel van de Europese Raad is het uitvoeren van die aanbevelingen essentieel voor het bespoedigen van de economische groei. 

Structurele hervormingen om de groei te stimuleren en de begroting beter houdbaar te maken verdienen bijzondere aandacht. De leiders vestigden de aandacht op een reeks stappen waarmee meer groei en meer banen worden bewerkstelligd. Het betreft onder meer het:

  • verkleinen van de belastingwig op arbeid (het verschil tussen de salariskosten voor de werkgever en het nettosalaris dat een werknemer ontvangt)
  • hervormen van de goederen- en dienstenmarkten
  • hervormen van het overheidsapparaat
  • verbeteren van het bedrijfs- en innovatieklimaat
  • vergemakkelijken van de toegang tot financiering
  • verbeteren van het functioneren van netwerkindustrieën (zoals energie en telecom)
  • hervormen van het onderwijs

De Raad en de Europese Commissie zullen toezien op de uitvoering en zo nodig actie ondernemen.

Landspecifieke aanbevelingen voor 2014

Voor Cyprus en Griekenland gelden macro-economische aanpassingsprogramma's en dus zijn er, om overlapping te voorkomen, voor die 2 landen geen landspecifieke aanbevelingen.

Commissie doet landspecifieke aanbevelingen voor 2014-2015

In de landspecifieke aanbevelingen van de Commissie voor 2014 ligt het accent op maatregelen om groei en werkgelegenheid te stimuleren en gezonde overheidsfinanciën te garanderen in een post-crisiseconomie. De Commissie evalueert er de vooruitgang die in 2013 is geboekt en geeft sturing voor de uitvoering van het nationaal beleid in 2014-2015.

De landspecifieke aanbevelingen voor 2014 zijn gericht tot 26 landen apart (alle lidstaten van de EU, met uitzondering van Griekenland en Cyprus, die economische aanpassingsprogramma's uitvoeren) en tot de eurozone als geheel. 

De conclusie van de Commissie luidde dat de EU geleidelijk opnieuw economische groei kent, maar dat deze ongelijk en broos blijft. Zij moedigt de lidstaten daarom aan voort te gaan met het doorvoeren van hervormingen. 

Vooruitgang sinds 2013:

  • de economische groei keert terug
  • in de hele Unie gaat het beter met de overheidsfinanciën
  • de doorgevoerde hervormingen in de meest getroffen landen werpen vrucht af
  • de begrotingstekorten in een aantal landen nemen af waardoor de macro-economische situatie in de hele Unie evenwichtiger wordt
  • verwacht wordt dat de arbeidsparticipatie volgend jaar zal toenemen 

Volgens de Commissie zijn de belangrijkste uitdagingen voor 2014:

  • aanpakken van de hoge werkloosheid
  • overstappen van het belasten van arbeid naar verbruiks- en milieubelastingen
  • stimuleren van particuliere investeringen
  • verbeteren van het concurrentievermogen van de economie door structurele hervormingen
  • de overheidsschuld verder verminderen

De Commissie beveelt tevens aan dat de Raad van de EU de buitensporigtekortprocedure (overeenkomstig het stabiliteits- en groeipact) ten aanzien van de volgende 6 landen intrekt: België, Denemarken, Nederland, Oostenrijk, Slowakije en Tsjechië. Deze aanbevelingen zijn op 20 juli 2014 door de Raad Economische en Financiële Zaken aangenomen. 

Maart 2014

Voorjaarsbijeenkomst van de Europese Raad

Op zijn bijeenkomst van 20 en 21 maart heeft de Europese Raad conclusies aangenomen met strategische beleidsinstructies voor de lidstaten met betrekking tot het Europees semester. De Europese leiders concludeerden dat, in 2014, de nationale hervormingsprogramma's en de stabiliteits-en convergentieprogramma's van de lidstaten moeten gaan over de vraagstukken die zijn omschreven in de landspecifieke aanbevelingen 2013 en in de recente analyse van de Commissie inzake de macro-economische en budgettaire onevenwichtigheden, met haar diepgaande evaluaties.

Commissie voltooit diepgaande evaluaties van 17 lidstaten inzake macro-economische onevenwichtigheden

De Commissie heeft diepgaande evaluaties uitgevoerd in België, Bulgarije, Denemarken, Duitsland, Finland, Frankrijk, Hongarije, Ierland, Italië, Kroatië, Luxemburg, Malta, Nederland, Slovenië, Spanje, het Verenigd Koninkrijk en Zweden.

Zij stelde in elk van deze landen onevenwichtigheden vast, en concludeerde dat er in Italië, Kroatië en Slovenië een buitensporig tekort is opgebouwd. In Spanje heeft het afgelopen jaar een aanzienlijke aanpassing plaatsgevonden, op basis waarvan de Commissie concludeerde dat de onevenwichtigheden in dat land niet langer buitensporig zijn, hoewel er nog substantiële risico's blijven bestaan.

Belangrijkste bevindingen voor alle landen

Uit de analyse blijkt dat de macro-economische onevenwichtigheden die over vele jaren zijn gegroeid, geleidelijk aan het afnemen zijn. Het economisch herstel wint terrein, hoewel er nog altijd uitdagingen zijn.

Onder de uitdagingen en kwetsbaarheden die enkele lidstaten gemeen hebben, onderstreept de Commissie het effect van de schuldafbouw op de groei op middellange termijn, de houdbaarheid van de particuliere en publieke schulden en van de externe passiva in een context van zeer lage inflatie, de noodzaak om onder een gefragmenteerd financieel systeem in de kwetsbare economieën voldoende krediet te verlenen voor rendabele activiteiten en de zeer hoge werkloosheid in een aantal landen.

Van de lidstaten wordt verwacht dat zij met de bevindingen van de diepgaande evaluaties en de budgettaire prognoses rekening houden in hun nationale hervormingsprogramma's en hun stabiliteits- en convergentieprogramma's.

Van de lidstaten waar buitensporige onevenwichtigheden zijn vastgesteld, wordt verwacht dat zij in een uitvoerige en gedetailleerde beleidsrespons voorzien. De programma's worden in juni 2014 beoordeeld om uit te maken of zij een adequate respons op de geconstateerde uitdagingen vormen.

Februari 2014

Conclusies van de Raad over de jaarlijkse groeianalyse 2014

In zijn conclusies is de Raad het grotendeels eens met de analyse van de economische situatie en de beleidsuitdagingen in de EU door de Commissie. Hij herinnert aan de conclusies van de Europese Raad van december 2013 over de belangrijkste gebieden voor coördinatie van economische beleidsmaatregelen en hervorming.

In de jaarlijkse groeianalyse 2014 van de Commissie wordt de balans opgemaakt van de economische en sociale situatie in Europa en worden de brede beleidsprioriteiten voor de EU en haar lidstaten aangegeven. De analyse vormt het startpunt voor het Europees semester 2014.

In de jaarlijkse groeianalyse worden de volgende 5 brede beleidsprioriteiten voor 2014 aangegeven:

  • voeren van een gedifferentieerd, groeivriendelijk beleid van begrotingsconsolidatie en zorgen voor langetermijnhoudbaarheid van de overheidsfinanciën
  • herstellen van de kredietverschaffing aan de economie
  • bevorderen van duurzame en inclusieve groei en banen en concurrentievermogen
  • aanpakken van de werkloosheid en de sociale gevolgen van de crisis
  • moderniseren van het overheidsapparaat

Conclusies van de Raad over het waarschuwingsmechanismeverslag 2014

De Raad verwelkomt de vooruitgang die de lidstaten hebben geboekt bij het corrigeren van hun interne en externe macro-economische onevenwichtigheden, met name wat betreft de tekorten op de lopende rekening, het concurrentievermogen, de begrotingstekorten en de financiële sector, waarmee zij bijdragen tot het herstellen van het evenwicht in de EU en de eurozone.

Er moet evenwel nog meer worden gedaan om onevenwichtigheden die reden zijn tot ongerustheid over de houdbaarheid, zoals de hoge openbare en particuliere schulden en de hoge buitenlandse schuld, tegen te gaan.

De Commissie dringt in haar waarschuwingsmechanismeverslag 2014 aan op een diepgaande analyse van de macro-economische situatie in de volgende landen: België, Bulgarije, Denemarken, Duitsland, Finland, Frankrijk, Hongarije, Italië, Kroatië, Luxemburg, Malta, Nederland, Slovenië, Spanje, het Verenigd Koninkrijk en Zweden.

November 2013

Jaarlijkse groeianalyse 2014 van de Europese Commissie

In de jaarlijkse groeianalyse 2014 beveelt de Europese Commissie aan dat de EU zich in 2014 concentreert op de volgende 5 prioritaire gebieden:

  • voeren van een gedifferentieerd, groeivriendelijk beleid van begrotingsconsolidatie
  • herstellen van de kredietverschaffing aan de economie
  • bevorderen van groei en concurrentievermogen, nu en voor de toekomst
  • aanpakken van de werkloosheid en de sociale gevolgen van de crisis
  • moderniseren van het overheidsapparaat

Deze prioriteiten op middellange termijn zijn dezelfde als vorig jaar, maar in de analyse wordt aanbevolen om de uitvoering ervan aan te passen aan de veranderende economische en sociale omstandigheden. Tevens worden concrete maatregelen voor elk prioritair gebied aanbevolen.

De topprioriteit is het verwezenlijken van groei en concurrentievermogen, en de belangrijkste uitdaging is een duurzaam herstel tot stand brengen.

In de analyse wordt ook een overzicht gegeven van de vorderingen die de EU in 2013 met de 5 prioriteiten heeft gemaakt.

Voorts heeft de Commissie een overzicht gemaakt van de vorderingen die individuele lidstaten hebben gemaakt met de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen ("werkdocument van de diensten van de Commissie").

Waarschuwingsmechanismeverslag van de Europese Commissie voor 2014

Het waarschuwingsmechanismeverslag 2014 geeft een overzicht van macro-economische ontwikkelingen in de EU en brengt de EU-landen in kaart waar er een macro-economische onevenwichtigheid zou kunnen bestaan. In dat geval zal de Commissie een "diepgaande evaluatie" uitvoeren om na te gaan of er al dan niet een onevenwichtigheid bestaat en wat de mogelijke oorzaken daarvan zijn. De resultaten zullen zo nodig worden meegenomen in aanbevelingen om dergelijke onevenwichtigheden te verhelpen.

In 2014 zullen diepgaande evaluaties worden uitgevoerd in de volgende landen: België, Bulgarije, Denemarken, Duitsland, Finland, Frankrijk, Hongarije, Italië, Kroatië, Luxemburg, Malta, Nederland, Slovenië, Spanje, het Verenigd Koninkrijk en Zweden.

Voor landen die officiële financiële bijstand krijgen, geldt deze procedure niet. In 2014 gaat het hierbij om Cyprus, Griekenland, Portugal en Roemenië.

Zie ook

Onderwerpen